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                                                                                  2019年01月20日 21:05

                                                                                  编辑:新浪新闻网

                                                                                  央行研究局局长徐忠:很多名义上的国有资本是虚幻的
                                                                                  徐忠/中国人民银行研究局局长
                                                                                  徐忠 人民网 资料图
                                                                                  十九大报告明确提出,“要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失”。要实现这一战略目标,“必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点”,以完善公司治理为核心,准确区分“资本” 和“资产”的概念,从历史沿革、现实要求、路径设计等多角度加以系统分析。
                                                                                  从国有资产管理体制角度而言的国有资本,是经济学中的“资本”概念,而非会计上的“资产”概念,国有企业只有减去负债后的“净资产”所有权才属国家所有,才是真正的“财富”。 “资本”与“资产”概念的混淆,再加上债务软约束问题大量存在,使得股债不分、明股实债现象非常突出,很多名义上的国有资本是虚幻的。而且,由于医疗、养老、教育等领域的欠账较大,实际上的国有资本远低于账面水平。在我国国有资本 “分层所有”的情况下,加上“治理半径”的存在,要求在管理架构上明晰产权、厘清责任,建立激励相容的“委托—代理”架构,通过“公司治理”建立现代企业制度。与此同时,可以通过“双层安排”加强党的领导并强化股东权益保护。
                                                                                  一、从国有资产管理体制角度而言的国有资本,是经济学中的“资本”概念,而非会计上的“资产”概念。
                                                                                  从企业资产负债表的结构看,资产=负债+所有者权益,国有资本即资产负债表中的“所有者权益”,并非资产负债表左方的“资产”概念。即使是国有独资企业,只要企业对外具有负债,其法人财产就并非全部属于国家所有,也不能将其全部作为国家的财富,只有减去负债后的“净资产”所有权才属国家所有,才是真正的“财富”概念。过去很长一段时期,我们对这两个概念的区分是模糊的,而十九大报告提出“促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大”,不仅在概念上做了明确区分,而且为下一步完善各类国有资产管理体制指明了大方向。
                                                                                  从国有资本历史形成看,一方面是庞大的国有资产,另一方面是政府对医疗、养老、教育等领域的欠账较大,使得实际上的国有资本远低于账面水平。在2002~2003年之前,由于扭曲的会计制度,国有企业的成本和职工的工资等均受到严格限制,畸高的账面利润很多是人为制造出来的,是对国有企业职工发放低工资以及在医疗、养老、住房等领域的欠账所形成的。这些账面利润又被用于投资,所以账面国有股本并不真实。经过股份制改制进入市场的国有企业,其投资的子公司、孙公司通过借债扩张形成了大量资产,但其收益首先要用于偿还借债本息,也不能简单将其全部划为国有资产。因此,实际上的国有股本应远低于统计数字,是打着赤字的国有股本。
                                                                                  由于过去“资本”与“资产”概念的混淆,再加上债务软约束问题大量存在,使得股债不分、明股实债现象非常突出,很多名义上的国有资本是虚幻的。也就是说,虽然表面上存在庞大的国有企业资产,但背后隐藏的却是债务高涨、投资回报下降,再加上养老、社保等有待弥补的窟窿,实际资本是远远低于账面水平的。严格意义上的资本,其作用主要体现在:一是计算和确定杠杆率的基础;二是承担风险的主体和能力;三是吸收损失的能力以及清算处置顺序的依据;四是反映公司业绩的资本收益的衡量标准。当前,很多国有企业的股本是通过借债形成的,具体的表现形式包括地方政府或财政部门借钱注资、共管账户、税收返还、重复使用资本、资本不吸收损失等,政府专项债、置换债、特别债等也堂而皇之地充当了资本。
                                                                                  我国的“明股实债”与国外的“杠杆收购”存在本质差异。后者尽管也是仅有少量自有资金,依靠大量借贷资金收购企业,但是基于公开的财务和契约安排,事前明确了收购人、债权人、被收购方的责权利,既不存在资金来源的隐瞒使用,也不存在私下的“抽屉协议”,即使利用自身信誉融资收购,一旦出现问题,杠杆收购人是要真正承担损失的。相反,基于“明股实债”的名义上的国有股本实际上是虚幻的,比如地方政府融资平台,其融资似乎是地方政府支持的,实际是要依靠项目的收益偿还的;一旦项目失败,财政部门和地方政府并不承担损失,而往往是由提供融资的金融机构承担的。这些通过“明股实债”成立的公司的性质就与正常的公司有本质的区别,其资本不具备吸收损失和承担风险的能力。
                                                                                  从金融业的角度看,现有国有金融企业的国有资本在很大程度上是不真实的,有的是自己为自己注资,有的注资早已消耗殆尽。以上个世纪末集中处置四大银行不良贷款为例,1998年11月财政部发行2700亿元特别国债,同时人民银行将法定存款准备金率由13%下调至8%,由此增加的银行资金用于购买财政部发行的特别国债,财政部以特别国债收入用于对国有商业银行的注资,国有商业银行以其获得的资金偿还中央银行再贷款。然而,2003年仅建设银行、中国银行就分别核销损失类资产1569亿、2205亿,已经远远超过2700亿特别国债补充的资本金,事实上是核销了通过特别国债补充的资本金。而2007年以“定向+公开”方式发行1.55万亿用于组建中投公司,也是用银行的分红来支付利息,在性质上都属于财政发债银行买、自己为自己注资,不仅没有真正增强银行吸收损失的能力,还使得海外误认为中国银行体系问题巨大,又将陷入破产的境地,增加海外唱空中国的口实。又如1999年成立四家金融资产管理公司,专门接收、处置从国有商业银行剥离出来的约1.4万亿元不良贷款,其资金来源中约5800亿元为人民银行再贷款,其余8200亿元是由金融资产管理公司对相应的银行定向发行的财政隐性担保的债券,财政部的股本同样也是债务资金。一些金融机构股份制改革过程中设立的共管账户,也属于类似的性质。
                                                                                  区分“资本”与“资产”,还需强调国有资本“分层所有”的概念。在我国中央和地方财政分灶吃饭的情况下,中央管理的国有资本与地方管理的国有资本应是分级所有,按“谁出资谁所有”原则,由各级政府分别行使国有资本所有权,履行出资人职责。即使是全民所有制,例如国有资本划转充实社保基金、集体土地转化为国有土地,其最终的实际受益人,也不会是全民整体,依然是一个分层的概念。因此,针对国有资本产权分层的现实,要求在管理架构上明晰产权、厘清责任,建立激励相容的“委托—代理”架构。
                                                                                  二、完善以管资本为主的国有资产管理体制,关键在于“治理”而非“管理”。
                                                                                  “资本”与“资产”概念不清的另一个直接影响,就是国资管理部门的工作仍然是以管企业为主,全面管理企业的人、事和资产,而主要不是在管理国家所拥有的资本。例如,国资委进行绩效考核时是以企业为单位,考核对象主要是企业的收入和利润,而不是从整体上对国有资本的投资回报率进行考核;在推进产业布局调整时主要直接交由企业来执行而不是通过资本运作的手段,等等。
                                                                                  党的十四届三中全会指出 “产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度是国有企业改革的方向。十五届四中全会则首次明确提出了“公司治理”这一概念。但在当前,部分政府部门和监管机构对于建立现代企业制度的意义缺乏理解,很大程度上还停留在部门管辖、行业管理的较低层次,政策着力点更多地放在了如何管企业、如何用政府的力量推动企业做大做强。各管理部门从各自部门的利益出发,制定各自的原则,实际上还是在搞部门所有制,缺乏顶层设计和系统考量,走的依然是“行业主管部门全面管企业”的老路,由此产生的政资企不分、发展和监管职能不分、企业经营行为和资源配置违背市场化原则等弊端也就不足为奇了。
                                                                                  尤为重要的是,政府部委由于公共管理职能与出资人职能交叉重叠、国有企业的多重目标冲突,在管理国有资本方面存在着一些难以调和的矛盾和冲突。由于政府部委同时履行公共管理职能和出资人职能,集“裁判员和运动员”于一身,在现有的行政体制下难以构筑有效的防火墙,使得国有资本的“委托—代理”关系更多地体现为一种行政性的上下级关系。多重身份导致对国有企业的多重目标追求,妨碍了国有资产保值增值目标的实现。即在行使公共财政职能时,主要侧重于社会目标、宏观调控目标和公益目标,将国有企业当作政府实施宏观调控和公共管理的工具,要求其对社会和经济稳定负有一定的职责;在行使出资人职能时,又把国有企业当作国有资本的具体经营者,更强调国有资产的保值增值,实现资本回报的最大化。由于在履行的所有者职能和行使的公共管理职能之间缺乏有效的防火墙,政府部委设定的多重目标造成国有企业经常要在利润目标和社会目标两者间进行摇摆和平衡。
                                                                                  三、“治理半径”的存在要求建立分层的国有资本管理模式,控股公司模式是可行的选择。
                                                                                  从公司治理的角度看,任何一个管理者或管理机构都会受到“治理半径”的制约,多了就管不过来。从现实情况看,国资委管理的国有企业数量众多,分布在几十个行业,在数百计的产品细分市场中经营,如果继续坚持大一统的、带有较强计划经济特征的管理模式,采取“国资委—国有企业”两层管理结构,对企业发展和业务经营一一发表指导具体意见,其结果可能是管得越多、效果越差,国有企业的发展会出现背离市场化的趋势,也很可能导致国有资本的实际流失。
                                                                                  从这个意义上讲,打破传统的“国资委—国有企业”的两层管理结构,而代之以“国资委—控股公司(国有资本投资运营公司)—国有企业”三层架构,不仅符合以国有资本改革带动国企改革、政府仅以出资人身份管理国有资产的思路要求,而且,这将进一步明确国有资本的权属及以国资委为代表的相关政府机构的职能定位,有效消除由政府意志和利益干预甚至直接决定国有企业行为而造成的工作积极性降低、流程化管理低效等问题,有利于国有企业建立现代企业制度。这实际上是利用控股公司(国有资本投资运营公司)等金融或类金融的中介机构,在国资委和国有企业之间建立一道“防火墙”,确保“政企分开”。
                                                                                  在国有金融资本管理领域,2003年成立中央汇金公司,就是实践了“国务院—金融控股公司(汇金公司)—国有金融机构”三层次结构。其核心思想是组建一家金融控股公司,按照市场化、法制化和专业化的原则来管理国有金融资产。这种模式的最大优点在于能够比较彻底地切断国有金融资本和政府职能机构的行政性联系,在隶属关系上与其脱钩,阻断来自政府的行政干预。国有金融资产控股公司行使出资人职能,能保证“人格化”的所有者代表,这对于解决出资人自身的激励约束,增强对代理人的监督和考核,都具有积极的作用。但自2007年9月中投公司成立后,汇金公司成为中投公司的全资子公司。原本有关剥离政府职能机构出资人职能的改革尝试基本停滞,管理模式再次回到政府职能机构干预金融资产日常经营活动的老路子上,中投公司也因无法完全与汇金公司代表国家行使国有金融机构股东职能之间完全隔离,多为国际市场所诟病,自身开展投资业务的盈亏情况也经常被过分解读。
                                                                                  四、通过“双层安排”加强党的领导并强化股东权益保护。
                                                                                  第一层,把国有资本出资人身份与董事会职权结合起来。党可代表多数股权支配董事会决议,既实现党管国企所有权,切实保护国资出资人利益、实现出资人控制力,同时把管干部、国家战略目标和利益、收益权及分配、奖惩、纪律、对外协调等整合在一起,类似于过去讲的“人、财、物”综合管理,避免事无巨细、“一竿子插到底”。与此同时,切实落实“同股同权”原则,解决好支持非公有制成分、鼓励民营、外商投资的关系,提高企业重大经营决策过程中的透明度,保护中小股东参与公司决策和利益分配的权利。第二层,成立公司经营层面和面向基层干部、员工的党委。发挥党组织的政治核心作用,包括思想信念教育、组织保障、纪律检查、人员资格审查以及职工利益保障等方面的控制力。通过双层安排,既符合现代企业公司治理结构,又使董事会和经营层面的党组织作用划出层次。人民银行曾在所属的印钞造币公司、金融电子化公司和金币公司进行了此项试点,取得了积极成效。
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  海南三亚对新建居住建筑限高:主城区建筑不得高于80米
                                                                                  城镇风貌是三亚打造世界级滨海旅游城市的“面子”。记者今天(1月8日)从三亚市政府获悉,三亚日前发布了《三亚市关于加强城市设计和建筑风貌管理实施细则》(以下简称《细则》),要求该市主城区新建居住建筑不得高于80米,农村新建住房不得超过12米。
                                                                                  根据《细则》,确需布置较高建筑物,临近山体的建筑最高不得超过山脊线高度的1/3;建设标志性建筑确需超过规定建筑体量尺度要求,应当组织深入论证并广泛征求社会各界意见。村庄内新建住房采用坡屋顶建筑形式,建筑层数不得超过三层,建筑高度控制在12米以内。
                                                                                  建筑风格上,根据地域风貌、民俗特色、时代特征、生态节能等因素确定,并综合考虑所在地区的功能定位与周边环境,应采用骑楼、柱廊、阳台等体现热带滨海特色的建筑构建形式。现代风格建筑顶板高度不大于36米,应当采用坡屋顶形式。建筑色彩上,单栋建筑主要色彩不宜超过2种,同一组建筑的主要色彩不宜超过3种。
                                                                                  三亚在建设项目绿化也提出要求,居住、文化设施、教育科研、医疗卫生等建设项目绿地率不得低于40%。建设用地面积大于4万平方米的住宅项目或以住宅性质为主的综合用地项目,应临城乡道路布置不小于该项目建设用地面积5%的公共绿地(广场),并对社会公众开放使用。
                                                                                  来源:海南日报客户端
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  不知道大家有没有算过,
                                                                                  从毕业工作一直到退休,
                                                                                  每个月缴纳的五险一金和个税,
                                                                                  加起来一共有多少钱?
                                                                                  小编帮你算了一下,
                                                                                  貌似可以整套房了……
                                                                                  那你退休几年后能回本呢?

                                                                                  按2017年上海职工平均工资(6504元)来计算每月缴纳的五险一金和个税如下

                                                                                  假设你从22岁开始工作,到65岁退休!(谁让我们赶上了延迟退休,打滚暴哭)43年的时间内,不考虑你工资增长与否,就按6504元计算!
                                                                                  [个人]
                                                                                  社保与公积金缴费总额
                                                                                  6504元x10.5%(社保)+6504元x7%(公积金)=个人缴费合计1138.2元
                                                                                  需缴纳个税:81.58元
                                                                                  [单位]
                                                                                  社保与公积金缴费总额
                                                                                  6504元x31.5%(社保)+6504元x7%(公积金)=单位缴费合计:2504元
                                                                                  (工伤费率按行业类别及工伤事故发生率等因素实行浮动费率)
                                                                                  每个月需要缴纳的五险一金+个税是
                                                                                  1138.2(五险一金)+81.58(个税) =
                                                                                  1219.78元
                                                                                  1年就要交这么多
                                                                                  1219.78 × 12 = 14637.36 元
                                                                                  43年需要缴纳的这么多
                                                                                  14637.36 × 43 = 62.9万元

                                                                                  才60多万,
                                                                                  就能买一套房?你是在逗我吗?
                                                                                  别急,这只是你个人缴纳的部分
                                                                                  还有公司帮你缴纳的部分哦!
                                                                                  其实公司缴纳的五险一金的比例和金额更高
                                                                                  所以43年下来,要交
                                                                                  2504× 12 × 43 = 129.2万元
                                                                                  个人+单位合计
                                                                                  62.9万 + 129.2万 = 192.1万元

                                                                                  也就是说
                                                                                  我们工作大半辈子
                                                                                  社保公积金和个人所得税
                                                                                  就要缴纳192多万
                                                                                  这足够在二、三线城市全款买一套房了吧!
                                                                                  不过话又说回来了,这些钱也不是白交的!
                                                                                  怎么把这些钱挣回来呢?
                                                                                  [公积金提取]
                                                                                  公积金可以用来买房或者全部取出来
                                                                                  那么第一笔钱可以拿这么多
                                                                                  6504 × 14% × 12 × 43 = 约47万元
                                                                                  [养老保险领取]
                                                                                  退休时每月能领取的养老金数额是
                                                                                  每月领取总额即基本养老金 =
                                                                                  基础养老金 + 个人账户养老金 + 过渡性养老金
                                                                                  从目前大家每月能够领取的个人账户中养老金的标准来看,根据退休年龄的不同,“计发月数”也不一样,到65岁退休是按照101个计发月数来算。
                                                                                  退休年龄
                                                                                  计发月数
                                                                                  退休年龄
                                                                                  计发月数
                                                                                  40
                                                                                  233
                                                                                  56
                                                                                  164
                                                                                  41
                                                                                  230
                                                                                  57
                                                                                  158
                                                                                  42
                                                                                  226
                                                                                  58
                                                                                  152
                                                                                  43
                                                                                  223
                                                                                  59
                                                                                  145
                                                                                  44
                                                                                  220
                                                                                  60
                                                                                  139
                                                                                  45
                                                                                  216
                                                                                  61
                                                                                  132
                                                                                  46
                                                                                  212
                                                                                  62
                                                                                  125
                                                                                  47
                                                                                  207
                                                                                  63
                                                                                  117
                                                                                  48
                                                                                  204
                                                                                  64
                                                                                  109
                                                                                  49
                                                                                  199
                                                                                  65
                                                                                  101
                                                                                  50
                                                                                  195
                                                                                  66
                                                                                  93
                                                                                  51
                                                                                  190
                                                                                  67
                                                                                  84
                                                                                  52
                                                                                  185
                                                                                  68
                                                                                  75
                                                                                  53
                                                                                  180
                                                                                  69
                                                                                  65
                                                                                  54
                                                                                  175
                                                                                  70
                                                                                  56
                                                                                  55
                                                                                  170
                                                                                  举个例子
                                                                                  老王2017年在上海办理退休手续,退休前的月平均缴费工资为6504元(由于退休员工平均月缴费工资指数时,包括视同缴费年限的缴费工资指数,为便于统计,我们假设月平均缴费工资指数恒定为1),老王退休时上年度上海全市职工月平均工资为6504元,且不需要计算过渡养老金。
                                                                                  基础养老金 = (参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资 + 本人指数化月平均缴费工资)÷ 2 × (1%×缴费年限)=(6504+6504)÷ 2 ×(1%*43)= 约2797元
                                                                                  个人养老账户储存额 = 6504 × 8% × 12 × 43 = 约26.8万元
                                                                                  个人账户养老金 = 退休时个人账户储存额(个人缴纳总额)÷ 计发月份= 约2658元
                                                                                  所以每个月可以到手养老金:
                                                                                  2797 + 2658= 5455元
                                                                                  按照个人缴纳的养老保险来算,
                                                                                  如果想要回本的话,
                                                                                  需要这么长时间
                                                                                  6504 × 8% × 12 × 43 ÷ 5455 ÷ 12 =
                                                                                  4.1年
                                                                                  惊喜!意外!
                                                                                  与个人支出的养老保险费用相比,
                                                                                  不到5年就全部回本啦!
                                                                                  70岁后每月领取的养老保险金都是赚的哦~
                                                                                  其实除了住房公积金和退休后领养老金外,我们缴纳的医疗保险、生育保险、失业保险和工伤保险,也都是真金白银的实惠福利哦~
                                                                                  当我们门诊自负金额超出1500元以后的费用,根据病人年龄以及看病医院等级不同,报销比例为50%到75%不等。退休后,医保的报销比例更高!
                                                                                  女员工怀孕后可以领取生育生活津贴和生育医疗费补贴。
                                                                                  在符合失业保险领取条件的情况下,员工最多可以领到36000元。
                                                                                  工伤赔偿项目包含:治(医)疗费、住院伙食补助费、外地就医交通费、食宿费、康复治疗费、停工留薪期工资、生活护理费、一次性伤残补助金等13种费用。
                                                                                  责任编辑:张岩

                                                                                  湖北已有13市选出首任监察委员会主任
                                                                                  上周开始,湖北各市州陆续进入“两会时间”。今年湖北市州“两会”有一个重要议程:选举首任监察委员会主任。截至今天(1月8日)下午,已有13市(直管市、林区)公布选举结果。
                                                                                  据了解,全省99个县市区监察委员会已全部依法产生并挂牌。湖北全省各市州、直管市、神农架林区监委1月中旬前将全部产生,省监委将于2018年1月下旬产生。
                                                                                  鲍清芬当选宜昌市监察委员会主任
                                                                                  宜昌市第六届人民代表大会第三次会议于2018年1月7日选举鲍清芬为宜昌市监察委员会主任。

                                                                                  鲍清芬,女,汉族,1970年2月生,河北藁城人,1994年7月参加工作,1993年11月入党,大学学历、管理学硕士。现任宜昌市委常委、纪委书记,宜昌市监察委员会主任。
                                                                                  1990.09—1994.07 中国地质大学(武汉)矿业机械专业学习
                                                                                  1994.07—2000.05 中国地质大学(武汉)探工系辅导员、校团委组织部部长(副科)、学工处学籍科副科长(其间:1997.09—1999.11中国地质大学(武汉)管理科学与工程专业在职硕士学位班学习)
                                                                                  2000.05—2004.04 中国地质大学(武汉)团委副书记(其间:2003.09—2004.01四川大学出国留学人员培训部英语学习)
                                                                                  2004.04—2009.01 中国地质大学(武汉)团委书记(其间:2006.08—2007.08美国密西根州立大学访问学者)
                                                                                  2009.01—2009.10 中国地质大学(武汉)工程学院党委书记
                                                                                  2009.10—2016.06 省妇女联合会副主席、党组成员(其间:2009.11—2010.02鄂州市鄂城区沙窝乡、省信访局实践锻炼;2010.06—2011.06挂职任鄂州市鄂城区委副书记;2012.09—2012.10省委党校厅干班学习)
                                                                                  2016.06—2018.01 宜昌市委常委、纪委书记
                                                                                  2018.01— 宜昌市委常委、纪委书记,宜昌市监察委员会主任
                                                                                  吕义斌当选襄阳市监察委员会主任
                                                                                  1月8日,在襄阳市第十七届人民代表大会第三次会议上,吕义斌当选为市监察委员会主任。

                                                                                  吕义斌,男,汉族,1966年1月出生,湖北沙洋人,1984年7月参加工作,1989年5月加入中国共产党,省委党校研究生学历,湖北省委党校经济管理专业毕业,现任襄阳市委常委、市纪委书记。
                                                                                  1981.09 荆门师范学校学习
                                                                                  1984.07 荆门市政府办公室秘书科干部
                                                                                  1990.05 荆门市政府办公室秘书科副科长
                                                                                  1991.10 荆门市政府办公室政策研究科副科长
                                                                                  1993.07 荆门市政府办公室秘书科科长
                                                                                  1995.11 荆门市东宝区委常委
                                                                                  1996.12 荆门市东宝区委常委、宣传部部长
                                                                                  1997.04 共青团荆门市委书记、党组书记,其间:1995.08—1997.12中央党校经济管理专业本科学习,1999.09—1999.12湖北省委党校中青班学习
                                                                                  2002.09 荆门市物价局党组书记、局长,其间:2004.09—2004.11湖北省委党校市州局长培训班学习
                                                                                  2007.01 荆门市委宣传部常务副部长
                                                                                  2008.03 荆门市掇刀区委副书记、区人民政府代区长,其间:2005.09—2008.07湖北省委党校经济管理专业研究生学习
                                                                                  2008.05 荆门市掇刀区委副书记、区人民政府区长
                                                                                  2011.11 荆门市掇刀区委书记,荆门化工循环产业园党工委书记
                                                                                  2016.03 荆门市人民政府党组成员,荆门高新技术产业园区党工委书记、管委会主任(副厅级),掇刀区委书记、荆门化工循环产业园党工委书记
                                                                                  2016.10 荆门市人民政府党组成员,荆门高新技术产业园区管委会主任(副厅级)
                                                                                  2016.11 襄阳市委常委
                                                                                  2016年12月当选为中共襄阳市第十三届委员会委员、常委,市纪委书记
                                                                                  2018年1月8日当选为襄阳市监察委员会主任
                                                                                  陈丰林当选黄石市监察委员会主任
                                                                                  黄石市第十四届人民代表大会第三次会议于2018年1月7日选举产生了黄石市监察委员会主任。现将选举结果公布如下:黄石市监察委员会主任陈丰林。

                                                                                  陈丰林,男,汉族,1962年8月出生于湖北老河口,籍贯湖北老河口,1982年9月参加工作,1985年3月加入中国共产党,省委党校研究生,工商管理硕士。现任黄石市委常委、纪委书记。
                                                                                  1979.09--1982.09 襄阳师范专科学校中文专业学习
                                                                                  1982.09--1983.11 光化县委办公室干部
                                                                                  1983.11--1985.12 老河口市委办公室干部
                                                                                  1985.12--1988.02 老河口市委办公室调研科副科长
                                                                                  1988.02--1990.07 老河口市委办公室调研科科长
                                                                                  1990.07--1993.12 老河口市委办公室副主任(其间:1992.10--1993.11借调到省委办公厅督办室工作)
                                                                                  1993.12--1997.04 襄樊市委办公室干部(1994.10任正科级干部)
                                                                                  1997.04--1999.05 襄樊市委办公室副主任(其间:1996.09--1999.07省委党校经济管理专业研究生学习)
                                                                                  1999.05--2002.02 襄樊市委副秘书长(正县级)(其间:2000.04--2001.01省委党校中青班学习)
                                                                                  2002.02--2002.03 保康县委副书记
                                                                                  2002.03--2003.01 保康县委副书记、副县长
                                                                                  2003.01--2006.11 保康县委副书记、代县长、县长(2003.02当选)(其间:2004.07—2007.12华中科技大学工商管理专业研究生学习,获工商管理硕士学位;2006.01—2006.06美国芝加哥大学参加湖北省第五期中青年干部出国培训班学习)
                                                                                  2006.11--2007.01 保康县委书记、县长
                                                                                  2007.01--2011.09 保康县委书记、县人大常委会主任(2010.04明确为副厅级)
                                                                                  2011.09--2011.11 襄阳市政府党组成员
                                                                                  2011.11--2013.09 湖北省监狱管理局政委、党委副书记
                                                                                  2013.09 黄石市委常委、纪委书记
                                                                                  2018年1月7日当选为黄石市监察委员会主任
                                                                                  严冀钢当选鄂州市监察委员会主任
                                                                                  鄂州市第八届人民代表大会第二次会议于2018年1月6日选举严冀钢为鄂州市监察委员会主任。

                                                                                  严冀钢,男,汉族,1974年5月出生,湖北武汉人,1996年4月加入中国共产党,1997年7月参加工作,大学学历。现任鄂州市委常委、纪委书记。
                                                                                  1993.09--1997.07 武汉大学分校中文专业学习
                                                                                  1997.07--1998.08 武汉市纪委干部
                                                                                  1998.08--2001.02 武汉市纪律检查委员会办公厅科员(其间:1998.03--1999.03 江夏区舒安乡扶贫小康工作队)
                                                                                  2001.02--2003.05 武汉市纪律检查委员会办公厅副主任科员
                                                                                  2003.05--2004.02 武汉市纪律检查委员会办公厅主任科员(其间:2003.07--2004.06 在中央纪律检查委员会办公厅帮助工作)
                                                                                  2004.02--2006.07 武汉市纪律检查委员会办公厅副处级纪检监察员
                                                                                  2006.07--2010.05 武汉市纪律检查委员会办公厅副主任(其间:2007.08--2008.08挂职青山区政府办公室副主任)
                                                                                  2010.05--2013.05 省纪律检查委员会办公厅副主任(其间:2012.04--2012.07省年轻干部成长工程第一期中青班培训)
                                                                                  2013.05--2014.01 省纪委、省监察厅绩效管理监察室主任
                                                                                  2014.01--2014.07 省纪委、省监察厅执法和效能监督室主任
                                                                                  2014.07--2017.11 省纪委、省监察厅纪检监察干部监督室主任
                                                                                  2017.11-- 鄂州市委常委、纪委书记
                                                                                  2018年1月6日当选为鄂州市监察委员会主任
                                                                                  陈东灵当选十堰市监察委员会主任
                                                                                  十堰市第五届人民代表大会第二次会议,选举产生了十堰市监察委员会主任。现将选举结果公布如下:十堰市监察委员会主任陈东灵。

                                                                                  陈东灵,男,汉族,1963年2月出生,湖北襄阳人,中共党员,大学学历,法学学士,1981年10月参加工作,现任十堰市委常委、市纪委书记。2018年1月当选为十堰市监察委员会主任。
                                                                                  刘辉当选荆门市监察委员会主任
                                                                                  荆门市第九届人民代表大会第二次会议于2018年1月7日补选刘辉为荆门市监察委员会主任。

                                                                                  刘辉,男,汉族,1966年4月出生,湖北江陵人,中共党员,大学文化(1990年8月毕业于吉林大学法律系法学专业),1990年8月参加工作,现任荆门市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任。
                                                                                  1986.09-1990.08 吉林大学法学专业学习
                                                                                  1990.08-1993.02 江陵县人民检察院工作
                                                                                  1993.02-1994.10 江陵县人民检察院科员
                                                                                  1994.10-1995.01 荆沙市荆州区检察院工作
                                                                                  1995.01-1996.05 荆沙市荆州区检察院办公室副主任
                                                                                  1996.05-1997.01 荆沙市荆州区检察院反贪局侦察二科科长
                                                                                  1997.01-1997.03 荆沙市荆州区检察院反贪局副局长
                                                                                  1997.03-1998.10 省纪委、省监察厅干部(招考录用)
                                                                                  1998.10-1999.10 省纪委、省监察厅副主任科员
                                                                                  1999.10-2003.09 省纪委、省监察厅审理室主任科员(其间:2001.02-2001.04省直机关科干班学习)
                                                                                  2003.09-2007.02 省纪委、省监察厅审理室副主任(副处级)(其间:2000.09-2004.12华中师范大学经济法学专业网络教育研究生班)
                                                                                  2007.02-2010.05 省纪委、省监察厅办公厅副主任(正处级)(其间:2008.03-2008.07省委党校中青年干部培训班学习)
                                                                                  2010.05-2011.08 省纪委、省监察厅纪检监察一室副主任
                                                                                  2011.08-2012.09 省委第四巡视组副组长(副厅级)
                                                                                  2012.09-2016.02 省纪委、省监察厅纪检监察二室主任
                                                                                  2016.02-2018.01 荆门市委常委、市纪委书记
                                                                                  2018.01- 荆门市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任
                                                                                  贾石松当选荆州市监察委员会主任
                                                                                  荆州市第五届人民代表大会第三次会议上,贾石松当选荆州市监察委员会主任。
                                                                                  胡爱民当选黄冈市监察委员会主任
                                                                                  1月8日上午,黄冈市五届人大三次会议第三次全体会议上,胡爱民当选为黄冈市监察委员会主任。
                                                                                  郑军当选随州市监察委员会主任
                                                                                  随州市第四届人民代表大会第三次会议于2018年1月6日选举产生了随州市监察委员会主任。现将选举结果公布如下:随州市监察委员会主任郑军。
                                                                                  李苏萍当选天门市监察委员会主任
                                                                                  天门市第八届人民代表大会第二次会议于2018年1月7日选举了天门市监察委员会主任。现将选举结果公布如下:天门市监察委员会主任李苏萍(女)

                                                                                  李苏萍,女,汉族,江苏江都人,1976年3月出生,1998年6月参加工作,2001年6月加入中国共产党,现任天门市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任。
                                                                                  1994.09--1998.06华中师范大学汉语言文学专业学习(大学)
                                                                                  1998.06--1999.06湖北省纪委、省监察厅宣教室科员(其间:1998.12--1998.12湖北省行政学院公务员初任培训班学习)
                                                                                  999.06--2002.08湖北省纪委、省监察厅宣教室科员
                                                                                  2002.08--2005.08湖北省纪委、省监察厅宣教室副主任科员(其间:2004.09--2004.12省直机关工委党校第9期青干班学习)
                                                                                  2005.08--2011.10湖北省纪委、省监察厅宣教室主任科员
                                                                                  2011.10--2016.10湖北省纪委、省监察厅信访室副主任(其间:2012.05--2012.07湖北省委党校春季县处级干部进修一班培训;2014.10--2016.10武汉市东湖新技术开发区佛祖岭街道办事处党工委副书记(挂职))
                                                                                  2016.10--2018.01天门市委常委、市纪委书记
                                                                                  2018.01--天门市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任
                                                                                  张志鹏当选潜江市监察委员会主任
                                                                                  潜江市第八届人民代表大会第三次会议于2018年1月6日选举产生了潜江市监察委员会主任。现将选举结果公布如下:潜江市监察委员会主任张志鹏。

                                                                                  张志鹏,男,汉族,湖北蕲春人,1968年6月生,省委党校在职研究生学历,1987年7月参加工作,1994年6月加入中国共产党。
                                                                                  1984.09-1987.07 浠水师范学校学习
                                                                                  1987.07-1989.07 蕲春县蕲州镇银山中学教师
                                                                                  1989.07-1991.08 蕲春县蕲州镇中学教师(其间:1991.03-1991.08借调县教委招生办公室)
                                                                                  1991.08-1993.12 蕲春县工商联秘书
                                                                                  1993.12-1995.01 蕲春县委组织部干部科干部
                                                                                  1995.01-1999.05 蕲春县委组织部干部科副科长(其间:1994.03-1996.05蕲春县桐梓乡边街村锻炼;1996.08-1998.12湖北省委党校经管专业本科班学习)
                                                                                  1999.05-2004.02 蕲春县委组织部干部科科长(其间:1999.09-2002.07湖北省委党校党建专业研究生班学习)
                                                                                  2004.02-2006.11 蕲春县蕲州镇党委副书记、镇长
                                                                                  2006.11-2009.11 蕲春县刘河镇党委书记、镇长
                                                                                  2009.11-2011.10 黄冈市委办公室副主任,办公室机关党支部书记、工会主席
                                                                                  2011.10-2011.12 红安县委常委、组织部部长
                                                                                  2011.12-2013.08 红安县委常委、组织部部长、党校校长
                                                                                  2013.08-2013.12 红安县委常委、组织部部长、统战部部长
                                                                                  2013.12-2014.01 潜江市委常委、组织部部长
                                                                                  2014.01-2016.12 潜江市委常委、组织部部长、党校校长
                                                                                  2016.12- 潜江市委常委、纪委书记
                                                                                  2018年1月当选为潜江市监察委员会主任
                                                                                  柴景山当选神农架林区监察委员会主任
                                                                                  神农架林区第十二届人民代表大会第二次会议于2018年1月6日选举柴景山为神农架林区监察委员会主任。
                                                                                  宋晓波当选仙桃市监察委员会主任
                                                                                  仙桃市第九届人民代表大会第三次会议,选举产生了仙桃市监察委员会主任1名。现将选举结果公布如下:仙桃市监察委员会主任宋晓波。
                                                                                  来源:微信公众号“长江云”
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  熊绍员任江西省科学院党组书记
                                                                                  熊绍员 资料图
                                                                                  2018年1月5日上午,江西省科学院召开领导干部大会,宣布省委关于熊绍员同志任职江西省科学院党组书记、提名院长的决定。省委组织部副部长、省人大常委会选任联工委主任龚绍林同志,省委组织部干部二处处长华智峰同志、干部二处副处长沈常军同志出席会议。省科学院原院长王晓鸿同志主持干部大会。党组成员、副院长魏国汶、李雄辉、刘杰,原巡视员张安南,省纪委驻科技厅纪检组组长邓季芳以及全院副处级以上干部80余人参加会议。
                                                                                  受省委常委、组织部部长赵爱明同志委托,龚绍林副部长宣布了省委任命熊绍员同志为江西省科学院党组书记的决定(熊绍员同志的江西省科学院院长任命由省政府按照法律程序办理),并作重要讲话。龚绍林部长充分肯定了我院工作。他指出,近些年来,在省委省政府的正确领导下,省科学院领导班子重点围绕我省创新驱动“5511工程”,深入实施省科学院“35321”创新工程,全面提升自主创新能力,稳步有序地推进各项工作。科研项目及产出有比较大的进步,科技成果转化成效明显,科技人员创新创业热情不断高涨,支持精准扶贫取得实效,人才引进力度不断加大,与中科院合作成果丰硕,平台和基地建设扎实推进。这些成绩的取得,是省委省政府正确领导的结果,是省科学院领导班子和全体干部职工攻坚克难、奋力拼搏的结果。他强调,一直以来,省委对省科学院领导班子建设都给予了高度重视,这次省科学院主要领导的配备,是省委从全省工作大局出发,根据省科学院工作的需要和领导班子建设的实际,通盘考虑、慎重研究决定的。
                                                                                  龚绍林副部长对王晓鸿同志任职省科学院院长、党组副书记期间的工作表现给予了高度评价。他指出,王晓鸿同志政治素质好,政治立场坚定,在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。注重学习实践,勤于钻研业务,学术造诣较高,曾多次获得国家和省科技进步奖以及部级科技进步奖,2004年享受国务院特殊津贴。领导和工作经验比较丰富,多岗位历炼,有较好的沟通协调能力。注重开拓创新,肯动脑子,办法点子多。在担任省科学院院长、党组副书记期间,坚决贯彻落实省委省政府决策部署和大力推进与中科院的合作,组织抓好了省科学院“十三五”发展规划的实施,在科研产出、科技成果转化、人才队伍建设、基础设施建设上取得较好成绩,推动了省科学院各项事业的稳步发展。
                                                                                  龚绍林副部长介绍了熊绍员同志基本情况。他强调,熊绍员同志政治素质好,理想信念坚定,思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实中央和省委的决策部署。组织协调能力比较强,科研行政管理水平高,科技素质好,法制观念强,多岗位历炼,善于协调各方关系,结合实际创造性开展工作。工作思路清晰,年轻有朝气,热情高,推动工作力度大。特别是在任省知识产权局局长期间,全省专利从2012年的1.2万件增长到2016年的6.1万件,2015年、2016年我省连续两年在全国知识产权工作会议上作典型发言。他任省科技厅副厅长以来,牵头负责现代农林产业技术创新中心、基层科技体系和科技扶贫工作,2017年两次在全国会议上介绍经验。龚绍林副部长强调,省委认为,熊绍员同志担任省科学院党组书记、院长是合适的。希望大家讲政治、顾大局,坚决拥护省委的决定,自觉把思想和行动统一到省委的决定上来,大力支持、积极协助、主动配合熊绍员同志的工作。也希望熊绍员同志认真履行职责,团结带领省科学院全体同志,同心同德、群策群力,努力开创工作新局面,不辜负省委的信任,不辜负广大干部职工的期望!
                                                                                  龚绍林副部长对我院加班领导班子建设和干部队伍建设提出四点要求:一是进一步加强学习,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。二是要深入贯彻落实中央和省委关于科技创新的重要要求,不断开创省科学院工作的新局面。三是要进一步增强团结意识,不断提高领导班子和干部队伍的凝聚力和战斗力。四是要进一步加强作风建设,树立领导干部的良好形象。
                                                                                  省科学院党组书记熊绍员同志作了表态讲话。他表示,衷心拥护和坚决服从省委的决定,衷心感谢组织的信任关心和同志们的大力支持,将尽快熟悉情况,努力工作,与全院职工一起,坚持问题、目标、效果、路径“四个导向”,奋力建设新时代江西产业科技创新战略高地。熊绍员同志首先对王晓鸿院长带领院领导班子为科学院的创新发展所取得的成绩和打下的坚实的基础给予了高度评价和衷心感谢。他表示,中国特色社会主义进入新时代,我们科院人要以新时代的新要求力争新气象、新作为。今后,要深入落实习近平总书记有关坚持问题、目标、效果、路径导向的要求,稳中求进,在新起点上加快科学院的新发展。
                                                                                  熊绍员书记在讲话中表示,第一,坚持问题导向,带头做到“五讲”。带头讲学习、讲政治、讲正气、讲廉洁、讲奉献。第二、坚持目标导向,全力打造“四个中心”,即,产业技术研发中心、生态文明研究中心、科技成果转移中心、创新战略传播中心。紧扣工业强省和产业升级,打造若干支撑江西特色主导产业的共性技术创新中心;紧扣生态立省和环保产业发展,打造全省生态文明研究中心;紧扣中科院等国内外大院名校和省内外科技成果转移转化,打造线上线下一体化的全省科技成果转移中心;紧扣科技创新战略智库和科学知识传播普及,打造有重要影响力的全省创新战略传播中心。第三、坚持效果导向,努力服务“三个聚焦”。一是服务江西高质量发展,聚焦出一批支撑我省产业升级的重大成果;二是服务创新型江西建设,聚焦出一批引领我省创新战略的高端智库;三是服务人才强省战略,聚焦出一批在全省全国有影响力的顶尖人才。第四,坚持路径导向,始终做到“两手抓”,实现党务和业务“又红又专”。一手抓党务,认真履行全面从严治党第一责任,切实将管党治党、反腐倡廉的政治责任扛在肩上,履行好主体责任,深入推进“廉洁科院”行动。一手抓业务,充分激发科技创新第一动力。努力当好科技人员的“后勤部长”,帮助解决人才成长的后顾之忧,让科研创新有更大的自主权,让全院科技人员和干部职工有更多更好的“自豪感、获得感、幸福感、成就感”。第五、坚持人才兴院、平台强院、改革活院、开放办院,加快建设新时代全省产业科技创新战略高地。最后归结到一个落脚点:加快建设新时代全省产业科技创新战略高地。
                                                                                  省科学院原院长王晓鸿作表态发言。他表示坚决拥护省委的决定,对熊绍员同志来院任职表示真诚的欢迎。他强调,省委任命熊绍员同志为党组书记、院长,充分体现了省委、省政府对我院发展的高度重视,充分体现了省委、省政府对院班子建设的关心关怀,必将进一步推动全院各项事业发展迈上新台阶。他在讲话中简要回顾了党的十八大以来我院取得的各项工作成效,对一起共事的班子全体成员和全体干部职工们表示衷心的感谢。他强调,由衷的感谢省委、省政府以及各位领导的教育和培养;由衷的感谢院领导班子的支持和帮助;由衷的感谢全院职工的信任和厚爱。正是大家日复一日的无私付出,才形成了推动科学院不断发展前行的合力,让我院的科技创新事业不断取得进步。
                                                                                  王晓鸿同志强调,发展的接力棒已传递到熊绍员同志等新一届班子手上,希望全院上下全力支持熊绍员同志及院领导班子的工作。他相信,在新一届班子的领导下,省科学院的各方面工作一定会更好地得到推进,省科学院的明天一定会更加美好。希望全院上下牢记使命,不忘初心,为建设富裕美丽幸福江西、奋力谱写新时代中国特色社会主义的江西篇章做出新的更大贡献!最后,王晓鸿同志为省科学院及干部职工送上了深情的祝福,祝愿省科学院未来发展一帆风顺,祝愿干部职工幸福美满。
                                                                                  来源:江西省科学院官网
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  河南平顶山、开封、驻马店三地今日选出市长
                                                                                  今天(1月8日)上午,平顶山、开封、驻马店三地均选出了河南省第十三届人民代表大会代表,以及市人民政府市长、市监察委员会主任;
                                                                                  继南阳之后,平顶山市监察委员会今日正式揭牌;
                                                                                  同日,周口市监察委员会主任也选举产生。
                                                                                  平顶山
                                                                                  1月8日上午,在平顶山市十届人大五次会议第二次全体会议上,43人当选为河南省第十三届人民代表大会代表,张雷明当选为平顶山市人民政府市长,李建民当选为平顶山市监察委员会主任,侯民义当选为平顶山市人民检察院检察长(须报经省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准)。
                                                                                  随后,张雷明、李建民走到宣誓台前进行了宪法宣誓。
                                                                                  张雷明,1966年生,河南淇县人。2008年到2015年,任河南省商务厅副厅长、党组成员;2015年12月到2016年9月,任河南省人民政府副秘书长;到平顶山上任之前,任河南省安委会副主任,河南省安全生产监督管理局局长、党组书记。
                                                                                  李建民,1964年生,河南滑县人。2011年至2014年,任河南省委省政府机关事务管理局副局长、党组成员;2014年至2016年,任许昌市委常委、市政府党组成员;2016年至今,任河南平顶山市常委、市纪委书记。
                                                                                  同日,平顶山市监察委员会正式揭牌。市委书记周斌在讲话中指出,市监察委员会的成立是全市人民政治生活中的一件大事,是我们推进全面从严治党向纵深发展的一项重要举措,必将推动纪检监察工作进入新起点、踏上新征程。
                                                                                  他说,揭牌是开端,重要的是在新起点上展现新作为。改革就是通过整合资源力量,建立党委统一领导下的反腐败工作机构,构建权威高效的监察体系。监察委员会的成立,只是改革工作迈出的第一步。改革成功与否关键在于我们能否真正进一步抓好深度融合、内涵发展。
                                                                                  开封
                                                                                  1月8日上午,开封市第十四届人民代表大会第五次会议圆满完成大会议程。
                                                                                  与会代表以无记名投票的方式选举出45名开封市出席河南省第十三届人民代表大会代表,其代表资格须报省人大常委会确认;选举高建军为开封市人民政府市长,选举卢志军为开封市监察委员会主任。
                                                                                  按照《开封市国家工作人员宪法宣誓办法》的规定,本次会议上新任国家工作人员面向国徽分别进行了宪法宣誓。
                                                                                  高建军,1969年生,河南新密人。2012年到2014年,任河南省监察厅副市厅级领导干部;2014年到2015年,任河南省汝州市委书记;2015年到2017年,任河南省平顶山市委常委、汝州市委书记;2017年12月,任河南省开封市委副书记、代市长。
                                                                                  卢志军,2016年9月18日,任河南省委第十巡视组副组长;2016年9月28日,任河南省开封市纪委书记。
                                                                                  周口
                                                                                  1月8日上午,周口市第四届人民代表大会第二次会议闭幕,选举周口市出席河南省第十三届人民代表大会的代表77名。根据法律规定,本次会议选举出的省十三届人大代表的代表资格须由省人大常委会代表资格审查委员会审查确认,并由省人大常委会公告。
                                                                                  大会选举周口市委常委、市纪委书记刘孟连为首任周口市监察委员会主任。
                                                                                  刘孟连,1970年生,河南滑县人。历任河南省纪委办公厅副主任(副处级),省预防腐败局预防腐败一室主任,省纪委驻省总工会纪检组组长、党组成员,河南省纪委驻省工业和信息化委员会纪检组组长、党组成员。现任河南省周口市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任。
                                                                                  驻马店
                                                                                  1月8日下午,驻马店市四届人大二次会议举行第二次全体会议,大会组织新当选的驻马店市人民政府市长、市监察委员会主任现场进行宪法宣誓。
                                                                                  新当选的驻马店市人民政府市长朱是西,驻马店市监察委员会主任李成宽分别宣誓。
                                                                                  朱是西,1966年生,河南禹州人。2009年到2011年,任河南省郑州市二七区委书记;2011年到2012年,任河南省郑州市副市长;2012年到2017年,任河南省委组织部副部长;2017年12月,任河南省驻马店市委副书记,市人民政府副市长、代市长。
                                                                                  李成宽,1967年生,河南禹州人。2013年到2014年,任河南省人大常委会办公厅研究室主任(副厅级);2014年到2016年,任河南省鹤壁市委常委,市委秘书长;2016年至今,任河南省驻马店市委常委,市纪委书记。
                                                                                  来源:微信公众号“金水河观澜”
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  原标题 (外事)张德江与北欧和波罗的海国家议长举行集体会谈
                                                                                  新华社北京1月8日电(记者崔文毅)全国人大常委会委员长张德江8日在人民大会堂与联合访华的北欧和波罗的海国家议会领导人举行集体会谈。芬兰议长洛赫拉、挪威议长托马森、冰岛议长西格富松、爱沙尼亚议长内斯托尔、拉脱维亚议长穆尔涅采、立陶宛议长普兰茨凯蒂斯、瑞典第一副议长芬内等参加会谈。
                                                                                  张德江说,中国同北欧和波罗的海国家传统友谊深厚,合作基础扎实,特别是近年来各国积极参与“一带一路”建设,合作发展态势良好。习近平主席高度重视发展中国同北欧和波罗的海国家的友好合作关系。中国愿同北欧和波罗的海国家一道,本着相互尊重、平等相待、包容互鉴的精神,把双方关系发展好。
                                                                                  张德江说,此次各国议会领导人联合访华是双方交往的重要创新,也表明了双方加强合作的强烈愿望。加强双方立法机关友好合作,一是增进相互了解,筑牢合作的政治基础。双方应本着相互尊重、求同存异、面向未来、合作共赢的原则,尊重对方的核心利益和重大关切,尊重彼此对发展道路的选择。二是加强经验交流,完善合作的法律基础。双方要加强立法和治国理政经验交流,完善法律保障,支持政府加强战略对接合作,支持中欧早日达成投资协定,使务实合作项目尽快落地,让人民获得更多实实在在的利益。三是促进人文交流,巩固合作的民意基础。双方要发挥自身优势,鼓励两国在教育、旅游、青年、体育等广泛领域开展合作,增进人民间的理解和友谊,广泛团结社会各界友好力量,巩固双方合作的民意和社会基础。希望双方以此为开端,共同打造中国全国人大同北欧和波罗的海国家议会交流互鉴、增进互信、凝心聚力、助推合作的新平台,共同促进双方关系新发展。
                                                                                  张德江还介绍了中共十九大的情况。
                                                                                  在座的各国议会领导人表示,很高兴在中共十九大召开后不久即联合访华,钦佩中国取得的巨大发展成就和承担的重要国际责任。北欧和波罗的海国家愿与中国携手,加强立法机关交往,共同应对气候变化、环境保护等挑战,密切在多边场合的协调配合,推动绿色发展。
                                                                                  全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨参加会谈。(完)
                                                                                  责任编辑:张岩

                                                                                  那晚,他“抢”了周总理的望远镜
                                                                                  来源:政知道
                                                                                  编者注:今天(1月8日),是周恩来总理逝世42周年纪念日。一大早就有读者留言,政知君也应该有所表示吧。其实在此之前,政知君的同事已经约请北京人艺老编剧撰文怀念周恩来总理,编者特地转载北京青年报副刊版组的这篇文章。借此表达对伟人的缅怀和追思,也同大家一起走进历史的细节。文章有所删节和改动。

                                                                                  可以说,周总理是“北京人艺”名副其实的奠基人。
                                                                                  新中国成立后不久,周总理立即想到并提出“建立一个全国性的专业话剧团体,很有必要”。他问北京市委书记彭真:“这个团体你们要不要?”
                                                                                  彭真立即表示北京市肯定要,又表示:“这个话剧团可以叫做‘北京艺术剧院’,但是全国都已经解放了,我认为再加上‘人民’两个字为好。”
                                                                                  于是,他在和周总理商量以后,正式确定“北京人民艺术剧院”的名称。
                                                                                  彭真进一步请示由谁来当院长。周总理胸有成竹地摆着手说:“就让曹禺同志来当院长好了!他很合适。”
                                                                                  握手
                                                                                  每次见到周总理,无论是在什么场合,他都极为主动、满怀热情、真心实意地与你握手。
                                                                                  几乎每次周总理到来之前,剧院的领导人都会嘱咐大家:“总理在长征当中骑马摔伤了胳臂,握手的时候,我们千万不能用力,要轻点儿,再轻点儿。”大家都会纷纷点头同意。
                                                                                  然而,真到握手的时刻,我们倒是小心翼翼,周总理却满脸带笑地、兴奋地、手用力上下摆动好多次才肯停止。真是让人又高兴,又心疼,我们就像是自己做错了什么事一样。
                                                                                  更值得一提的是,每次他总要从离他最远的同志握起。如果握不到,他就走到对方跟前去,从不怕麻烦,不怕辛苦。秘书解释说:“总理认为站得最远的人,也是最担心握不到手的人,应该尽量不要让他们失望。”
                                                                                  1957年5月12日深夜,周总理看完戏陪着我们演职员,从首都剧场一直步行回到史家胡同56号宿舍。途中,遇到正在扫马路的女清洁工,周总理走过去,拉起对方的双手紧紧握着说:“同志,辛苦了。感谢你呀,人民感谢你!”
                                                                                  让人难忘的是周总理握手的具体方式——他总是先伸出手来拉住你,然后再用那双明亮的眼睛专注地对准你的眼睛,凝视片刻以后,握紧你的手并用力地上下摆动几次,最后才肯缓缓放开。
                                                                                  △ 1962年春节,周恩来出席北京人艺茶话会
                                                                                  迟到了就到最后排的导演间里去看戏
                                                                                  周总理工作忙碌是可以想见的。他经常是等到工作结束,才问秘书还有没有安排,如果没有那就去人艺看戏。首都剧场杨经理每天都要存下几张保留票,等到演出以后再处理。
                                                                                  一天,保留票刚处理掉,突然接到电话——周总理要来看戏。杨经理急得满头大汗,真不知道如何是好。最后他只好把第7排中间几个座位的熟悉观众,用好话请到边上的座位上去。这时,周总理也已经到了,就悄悄地被带到第7排座位上去就座。
                                                                                  中间休息的时候,周总理来到小休息室,赶忙问:“我坐的座位原来是不是有人啊?”杨经理只好说出了实情,周总理一下子激动起来:“世界上根本没有这样的道理,人家是先来的,我这个后来的反而要把人家赶走。不能这样,一定不能这样。杨经理,休息以后你要把人家请回到原来座位上去,而且要向人家赔礼道歉……要道歉!”他停了一下又交待:“你们剧场里不是有一个导演间吗?我就坐在那里看戏好了。”杨经理只能点头照此办理。
                                                                                  休息以后,几个熟悉的观众回到了原来的位子上,周总理却坐到了观众席的最后方,又远又看不大清、听不大见台词的导演间里。从此以后,似乎有了一个不成文的规矩——周总理只要是迟到了,就坚决要求到导演间里去看戏,不能有其它的任何特殊安排。
                                                                                  周总理到导演间去看戏,还发生过这样的一个小故事。一次演出开始后,周总理来到了这里,房间里没有灯,很暗,只能摸索着坐在椅子上。他顺手拿起桌子上的专用望远镜,看着舞台上的戏。
                                                                                  突然,一位志愿军文工团到剧院学习的导演走进来,径直坐在了周总理的身边。这位导演是个近视眼,忙着对周总理说:“劳驾,让我看看。”于是,周总理便把望远镜递了过去。导演一直用望远镜看戏,等到幕间换景时灯光亮起来,他才发现身旁坐着的竟然是周总理,便很不好意思地大叫一声:“啊!总理原来是您呀?……我还抢了望远镜!”周总理立即大笑着,拍拍导演的肩膀说:“小同志,我们一起看得很好嘛!……没有关系,我的眼睛要比你好一些嘛!”说到这里,导演也不好意思地笑了起来。
                                                                                  拒绝众星捧月般坐在大家正中间
                                                                                  还有一次,周总理来看《武则天》。由于观众席没有座位,便在舞台的副台上看戏。看戏当中遇到了一件有意思的事情——扮演唐高宗的演员董行佶,在戏里穿的是厚底服装鞋,不方便也不舒服,只要一下场就赶快换上自己的皮鞋放松放松脚。
                                                                                  那天董行佶下场以后,却找不到放在景片旁的皮鞋了,身边的四个“宫女”演员赶快帮忙找皮鞋。突然,董行佶发现又多了一个人在跟着找皮鞋,那就是周总理。后来,一个“宫女”笑着把皮鞋找到了,交给董行佶,皆大欢喜。
                                                                                  董行佶换上皮鞋以后,走到周总理身边不好意思地道谢。周总理悄悄地对他说:“小董,你大概是得罪了什么人!”董行佶笑了,四个“宫女”笑了,周总理也大笑不止。
                                                                                  每逢看戏过后,周总理都要和演职员们一起合影留念。他总是拒绝众星捧月般突出地坐在大家的正中间,而是尽可能地在合影的众人当中淡化自己。
                                                                                  看《明朗的天》,周总理看到合影中专门为他准备了单人沙发,马上提出反对:“现在不是‘反对个人突出’吗?为什么这样突出我呢?”于是,撤掉沙发,让周总理和大家挤在一起拍照了。
                                                                                  看《枯木逢春》时刚好是“三八”妇女节。周总理提议说:“今天是妇女节,请女同志坐在前面,男同志都站在后面好不好?”他带头来到了后排,与男士们站在一起。事后,很多人根本就没有发现照片里还有周总理。
                                                                                  看《武则天》时,编剧郭沫若也陪同观看。演出结束以后就在布景里合影。周总理连连摆手,不肯坐在正中间的桌子后面,坚持要郭沫若坐在那里,自己站在旁边说:“我今天来看戏,只是表示祝贺和感谢!”
                                                                                  看苏联名剧《带枪的人》,周总理提出,要在斯莫尔尼宫的门前台阶上,与红军战士一起,听着列宁、斯大林的讲话合影。他说:“我是他们的学生,怎么能与他们平等地站在一起呢?”周总理站在左边的一个角落里,面带微笑,眼睛望着正在讲话的列宁拍了照。
                                                                                  △1957年9月,周总理、邓大姐看完《骆驼祥子》演出后,到后台向舒绣文表示祝贺
                                                                                  我爱你们心切,所以要求苛刻一些
                                                                                  1961年的夏天,剧院正在演出《雷雨》。
                                                                                  1949年以后,《雷雨》是由北京人艺首演的,演员也全部换上了新的阵容——郑榕扮演周朴园、朱琳扮演鲁侍萍、吕恩扮演蘩漪、于是之扮演周萍、胡宗温扮演四风、董行佶扮演周冲、李翔扮演鲁大海、沈默扮演鲁贵。
                                                                                  几十年来一直支持曹禺这一代表作的周总理,一而再地来看戏。6月6日,第一次来,由于有要事中途退场;6月8日,接着第二次又来。
                                                                                  中场休息时导演夏淳匆忙跑到后台来,告诉于是之:“多注意,总理对你的台词不满意,声音太小。”演出结束后,中央文化部副部长夏衍先来到后台,也对于是之说:“你要准备听取总理的批评。”
                                                                                  接下来,周总理来到了小休息室。大家落座,于是之心里很是紧张。然而,周总理并没有一开口就批评于是之,而是首先谈到当时“大跃进”当中一些过火失当行为,劳逸结合注意不够、挫伤了群众的积极性。他说:“你们都是善于演戏的了,都有一定的基本功训练,可以把戏演得很好,这次演出是因为赶任务而影响了戏的质量,一图快,就往往不容易把人物刻画得深刻。我总觉得应该在质量上好好研究一下,别只为了赶任务而降低了质量。”
                                                                                  最后,周总理才把话题转到了于是之身上。他说:“是之,你的台词读的声音太轻,观众听不清,不好。”接着,又很快扩展开来说:“一个演员在台上要做到‘目中无人,心中有人’。眼睛不要看观众,但是心里要有观众。眼睛老看着观众就忘了戏里的环境和人物关系,但是只顾自己的‘真实’,心里忘了观众,声音小得叫人听不见,也就没有了群众观点。是这样吧?”
                                                                                  事后,于是之从剧场杨经理那里了解到,周总理是第一次看戏时,就已经感觉于是之的台词不清,杨经理说:“总理,可能是你坐的7排座位声音效果不大好。”第二次来看戏时,总理就问杨经理什么位置声音好一些?得到的回答是:第10排左右。于是,周总理执意要坐在第11排的座位上,谁也劝不动他。他在那里听到了第二幕,自己仍然听不大清楚,于是又问身旁的观众:“同志,你听得清于是之的台词吗?”结果得到了否定的回答。
                                                                                  周总理认真地对曹禺老院长说:“我是爱你们心切,所以要求苛刻一些!”
                                                                                  △朱琳在《周总理与北京人艺》新闻发布会现场含泪朗诵了诗歌《雪花颂》纪念周总理
                                                                                  尽管我可能是一个比较好的观众,但毕竟也是个个人嘛
                                                                                  几乎无一例外,只要北京人艺演出新排剧目,不论是历史的、现代的,中国的、外国的,总理总是要于百忙之中抽时间前来观看。每次看后,还都坚持要到舞台上来,向全体演职员表示衷心的感谢。他常常是站在舞台上或坐在小休息室里,谈出自己具体的看戏印象和感言。最后,还要和大家一起拍照留念。
                                                                                  所以,每当一出戏大幕徐徐落下,掌声响起,我们便会不约而同地将期盼的目光投向舞台南边的副台。用不了多大工夫,周总理便会从小休息室的门里走出来。他常常身穿一套深灰色的中山装,右手横放在胸前,两眼炯炯有神,面带微笑。这十几米的短路他走得很慢,因为要从见到的第一个人开始,不论是演员、导演,还是舞台工作人员,都要一一握手致意。最后,他再站在大家中间像老朋友促膝谈心一样,有问有答地说出自己的感受。
                                                                                  有一次,周总理来看现代剧目《年青的一代》。演出结束后,他照例来到舞台中间,让我们围成一圈,请他坐也不坐,硬是站在那里兴致勃勃地谈了二三十分钟。自然,他谈了对演出的肯定意见,也有对演出的批评意见。比如,指出某个女演员的裤子过短不大好看,等等。
                                                                                  有时周总理的话音刚刚落下,站在一旁的导演就立即表态:“我们一定按照总理的指示,从明天演出起就进行修改。请总理放心!”大家热烈鼓掌表示支持。万万没有想到的是,周总理对于这一切没有表态,而且神情突然严肃起来。我们也就停止了鼓掌,不知道发生了什么事情。
                                                                                  周总理沉默了好一会才开了腔,声音很轻,但是语调是非常坚定的:“今天我谈的并不一定对。我看,艺术作品的好坏是要由群众来回答,而不是由一两个领导回答。今天谈的话如果是经过集体讨论的中央决定,我会告诉你们,那是一定要执行的。至于我个人的意见,只能作为一个普通观众的观后感提供你们作参考。”他说到这里,摇摇头,微笑了一下,“尽管我可能是一个比较好的观众,但毕竟也是个个人嘛。”
                                                                                  我们一下子愣住了,仿佛没有反应过来。又过了好一会儿,大家才重新鼓起掌来,掌声更热烈,更持久。周总理却非常郑重地摆摆手,表示不必要再鼓掌了。
                                                                                  掌声再一次停止,谁也没有吭声。
                                                                                  △ 1965年周总理上台与演员握手祝贺演出成功
                                                                                  花生米留起来有机会给需要的人吃
                                                                                  1959年秋天的一个夜晚,北京人艺史家胡同56号宿舍大院里,一株根深叶茂的核桃树下,停放着一辆黑色的吉斯牌轿车。剧院的员工甚至家属们一看便知,这是周总理来了。
                                                                                  宿舍楼东侧二层老演员舒绣文的家里,绣文正在和青年演员刘华聊天。突然房门打开,周总理微笑着走了进来,绣文和刘华一下子惊喜地呆住了。周总理亲切地说:“绣文,那天在晚会上我向夏淳问起你,听说你的心脏不大好,所以来看看。”绣文感动得连连点头。周总理在沙发上坐下以后,详细地了解对方的病情,询问吃了什么药,饮食怎么样,嘱咐着:“一定要多多保重”。
                                                                                  消息传开,人们陆续地来到,有的是周总理点名邀请的,有的是自己主动来的。不大的工夫,便把那间20平方米的小房子挤得满满的。在周总理面前,大家无拘无束,谈笑风生,如同接待一位最尊敬的长者和最亲密的朋友。话题更是广泛有趣的,无所不包。
                                                                                  其间,周总理还让刘华把小儿子杨烨赶快抱来给他看看。杨烨叫了一声“周爷爷”,周总理亲切地把孩子抱在怀里。谈话过程中,顽皮的杨烨一直在周总理的身上爬上爬下,一会儿摸摸老人的脸,一会儿又摸摸老人的皮鞋。突然,杨烨出神地看着周总理的下巴。周总理笑着问:“怎么了?不认识周爷爷了吗?”杨烨说:“周爷爷,我爷爷有胡子,你怎么没有胡子啊?”周总理摸着自己的下巴答道:“周爷爷天天刮胡子,要是不刮,那就比你爷爷的胡子还要长啦!”大家一阵大笑。刘华看着十分不安,急忙要把杨烨抱过来。周总理却挥挥手说:“让孩子和我玩玩嘛!”说完又是一阵爽朗的笑声,并把孩子紧紧地抱在怀里。
                                                                                  那时,每年的元旦和春节除夕,周总理经常是在人艺度过的。大家吃着冰糖葫芦、花生米,喝上一点点茅台酒,有时还跳舞,唱歌,唱京戏,说笑话,欢歌笑语,亲如家人。
                                                                                  经济困难时期,周总理自己带着白酒和花生米来参加联欢会。一个青年女演员抓着花生米吃不停。有老演员小声提醒:“要注意影响!”青年女演员慌忙把已经拿到手里的花生米又送回去。周总理说:“你吃嘛!年轻人长身体正是需要营养的时候。”
                                                                                  事后听工作人员讲:“在困难时期,周总理经常夜里办公,我们给他送去夜宵。一个小盘中只放一点他喜欢吃的花生米,他都给退回来。他说,现在老百姓连饭都吃不饱,我能吃到一个馒头就很不错了。以后不要加其它的东西,花生米留起来有机会给需要的人吃嘛!”
                                                                                  (作者系北京人艺老编剧)
                                                                                  点击进入专题
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                                                                                  30年放大n倍的南海岛礁全景曝光
                                                                                  来源:政知道
                                                                                  随着中国基建水平在全球日渐响亮,要是有什么大国工程突然现身,政知道(微信id:upolitics)不至于惊掉下巴。
                                                                                  △永暑礁
                                                                                  但近日航拍鸟瞰角度拍摄的永暑礁全貌,永陆面积达到2.8平方公里,建有永暑岛机场、医院等,还是让政知君有种海市蜃楼转眼变成现实的感觉。
                                                                                  △央视最新曝光的永暑礁俨然海上新城
                                                                                  “海上猫耳洞”曾一无所有
                                                                                  永暑礁隶属于三沙,距离中国大陆约740海里,距离海南岛的榆林港560海里,是南海中央航线和南华水道的交汇处。
                                                                                  △1988年的永暑礁几乎无立足之地
                                                                                  1987年,联合国教科文组织政府间海洋学委会第14次会议决定,由中国在南沙群岛建立第74号海洋观察站,地点选在永暑礁。
                                                                                  △出征驻守的官兵
                                                                                  为方便有人驻守,永暑礁搭建了被戏称为“海上猫耳洞”的高脚屋:用钢钎搭起架子,之后用竹竿、篾席围成房屋的形状,只有10平方米。1988年2月16日,也是农历除夕,永暑礁第一个高脚屋建成,第一批海军守礁卫士住进这唯一的落脚地。不到一个月,又有两批人员增援守礁分队。
                                                                                  △永暑灯塔
                                                                                  这时的永暑礁,没电灯,没电话,没新鲜蔬菜和食品,海上补给能力也不足。当补给物资运到时,需要十几个人在海里推着小船,一点点运进高脚屋。
                                                                                  △上世纪九十年代的永暑礁
                                                                                  之后,从篾席的高脚屋到铁皮的高脚屋,到小面积的陆地以及工程指挥部,再到第一个永暑礁海洋观测站竣工,以及卫星电视、程控电话、海水淡化等的完善,永暑礁越来越热闹。
                                                                                  △2011年拍摄的永暑礁
                                                                                  △官兵在永暑礁巡逻
                                                                                  “天鲸”吹填出“海上花园”
                                                                                  2013年开始,永暑礁迅速成长起来。和以前不一样,这一次,永暑礁采取了陆域吹填的技术,也就是挖泥船将泥水混合物排放到近海的陆地,之后排除水分,再根据需要进行改造。
                                                                                  △天鲸号是造岛利器
                                                                                  这里,不得不提的一艘船是“天鲸”号,它是一艘自航绞吸挖泥船,排行亚洲第一。它能以每小时近四千五百立方米的速度就地取材,将海沙海水混合物排放到最远几千米处。
                                                                                  由于拥有强大的绞头,无论遇到黏土、密实砂还是碎石,甚至是花岗岩,也可以轻松地解决问题。

                                                                                  △吹填岛礁
                                                                                  现在,南沙群岛有许多类似的挖泥船正在陆域吹填岛礁,也有其他机场正在建设。
                                                                                  △短短几年永暑礁已经变成了海岛
                                                                                  也许有人会问,这样会不会破坏环境?其实,由于有中科院院士保驾护航,像永暑礁的吹填,遵循的是自然仿真造岛的新路——养护海洋生态系统保护珊瑚礁、植树种草固沙造绿、淡化陆地改善生态,吹填出的是一座“海上花园”。由于生态系统不错,很多海鸟飞来之后,就再也不飞走了。
                                                                                  民航试飞曾引起周边反对声
                                                                                  政知君以为,永暑礁最引人注意的还是机场,它是我国目前最南端的一座机场,能起降绝大多数型号的飞机。
                                                                                  △民航飞机首次降落在永暑岛
                                                                                  2016年1月6日,永暑礁机场迎来两架民航客机,它们先后从海口美兰机场起飞,经过两小时飞行降落在永暑礁新建机场,并于当天返回。
                                                                                  △从飞机上看永暑礁海域
                                                                                  这次校验和试飞,符合国际法和国际通行做法,却遭遇了很多反对。比如越南,该国外交部和民航局相继表示反对和抗议,称中国威胁该地区飞行安全。菲律宾方面也表示抗议。
                                                                                  对此,中方给出的回答是:别有用心,不值一驳。
                                                                                  △在永暑礁自拍的空姐
                                                                                  3个月后的一天,南海岛礁工程建设一线的一名工人突发消化道大出血,必须紧急治疗,同时还有两名患病工人需要送医。于是,一架正在执勤的海军巡逻机飞赴南沙,降落在永暑礁机场,将三人转运到三亚425医院。
                                                                                  △救援飞机从永暑礁机场抵达海南三亚
                                                                                  没想到,这次救命飞行遭遇美国国防部质疑,他们的说法是,为什么要使用军机而不是民用飞机。外交部发言人华春莹对此给出了回答:莫名其妙。

                                                                                  △官兵家属乘坐飞机到达永暑礁
                                                                                  另外,最近首飞的国产水陆两栖飞机鲲龙ag600,其总设计师黄领才就表示,未来在南海的救援就是以永暑礁为中心。
                                                                                  接力种菜种出“五菜一汤”
                                                                                  说起中国军人,有一个特点无人不晓,那就是种菜,永暑礁自然也不例外。
                                                                                  △永暑礁“岛花”太阳花生命力顽强
                                                                                  此时,不得不提的是永暑礁的“岛花”——太阳花,因为生命力顽强,是最初永暑礁为数不多的能种活的植物。
                                                                                  那时,只为看一眼绿色、闻一闻辣椒,一位老兵曾从腐烂的辣椒里挑出种子,种在花盆里,用省下的淡水浇灌,刚长出辣椒苗,却要下礁,于是战友接力种菜。
                                                                                  △永暑礁曾经的菜园
                                                                                  后来,永暑礁建立起防台风、防雨水、放日晒、防腐蚀的蔬菜大棚,不仅让蔬菜成熟期变短,还能向兄弟岛礁供应蔬菜。
                                                                                  △永暑礁现在的蔬菜基地
                                                                                  现在,永暑礁官兵食堂的“五菜一汤”包括:竹笋炒回锅肉、辣子鸡丁、土豆糯米蒸排骨、清蒸南瓜块、洋葱拌腐竹、外加紫菜蛋花汤。
                                                                                  △如今永暑礁上有了女兵
                                                                                  要说永暑礁最拿手的菜,那得是酸菜鱼,但官兵最爱吃的却是清炒地瓜叶。因为,官兵在永暑礁上种过许多菜,唯独地瓜容易活,于是在临近补给前的时间,地瓜叶就成了当家菜。
                                                                                  △永暑礁女兵
                                                                                  同时,搭乘补给舰辗转千里来到永暑礁的南沙守备部队10名女军人,2017年12月11日正式走上各自工作岗位。至此,海军南沙岛礁一线守卫岗位迎来首批女军人。
                                                                                  资料 | 央视 中国军网 新华社 中国三沙公号等
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  北京去年30件民生实事全完成 供应自住房超5万套
                                                                                  来源:法制晚报
                                                                                  法制晚报·看法新闻(记者 李洁)2017年北京市政府承诺为民办理的30件重要民生实事已在去年底全部落实,其中近六成的实事项目超额完成任务。比如,去年北京形成了50300套自住型商品房供应,完成年度1.5万套供地任务的335%。日前,北京市政府新闻办通过首都之窗网站向公众晒出2017年30件重要民生实事办理情况的“成绩单”。截至2017年12月31日,本市为群众办理的7个方面30件重要民生实事全部完成。
                                                                                  记者注意到,30件实事项目涉及改善群众居住条件、 方便群众出行、改善生态环境质量、提升市民生活品质、扩大基本公共服务、消除公共隐患和提高社会保障水平等7个方面。其中,约18件实事在办理中超额完成了既定目标。
                                                                                  比如,2017年全年北京完成棚户区改造49540户,完成年度3.6万户任务的138%;保障房开工65479套,完成年度5万套建设筹集任务的131%;保障房竣工90517套,完成年度6万套任务的151%;完成38宗国有建设用地出让入市公告,可形成50300套(按每套80平方米计算)自住型商品房供应,完成年度1.5万套供地任务的335%。
                                                                                  据了解,这30件重要民生实事项目在办理过程中,列为了市政府年度重点督查事项加以推动落实。
                                                                                  在出行方面,燕房线、西郊线、s1线(石门营至金安桥段)已按计划开通试运营;完成三环主路、京通快速路辅路等12条135万平方米城市道路大修工程;市区两级共完成600公里自行车道和步道整治,涉及自行车道彩色铺装、步道局部拓宽等内容。完成分钟寺桥匝道改造、地铁四惠东站天桥改造、草房公交站改造等136项疏堵工程,建设统筹利用居住区周边各类停车资源,在城六区建设12处停车管理示范区;加大对停车乱收费、随意占道停车以及挤占非机动车道、消防通道、人行道等违法行为的查处力度,将停车秩序严管街数量扩大至180条。
                                                                                  在环境整治方面,完成901个村庄煤改清洁能源改造。整治提升东城区北新桥三条、西城区温家街等102条街巷胡同环境,累计整饰建筑物外立面27.6万平方米,整修破损路面18.8万平方米,拆除违法建设2.56万平方米,拆除违规牌匾标识1951个,规范架空线51.5公里。
                                                                                  另外,新建东城区西革新里、西城区莲花池东路绿地、海淀区人大附小西侧绿地等10 处休闲公园。
                                                                                  在提升市民生活品质方面,建成朝阳区姚家园社区、丰台区草桥欣园社区等110个“一刻钟社区服务圈”,新建和规范提升西城区国安社区百万庄店、朝阳区京客隆东坝店等1210个便民服务业网点。全市建成281个公用充电站、3037个公用充电桩。其中,城市核心区建成307个公用充电桩,东城区东方广场、西城区大栅栏北京坊等重点地区均有充电站建成运营等。
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  黔东南州回应“教育局发文推荐学习电脑”:已叫停并启动调查
                                                                                  近日有网友爆料称,贵州省黔东南州教育局下发文件,推荐学生使用“思创笔记本学习电脑”。
                                                                                  1月8日,黔东南州教育局局长接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时称,之前下发各县市的文件是由州电教站起草下发的,只是加盖了当地电教站公章,没有加盖州教育局公章,严重违反公文规定。
                                                                                  目前,黔东南州教育局纪委已就此事成立了调查组,就此事中是否存在利益关系对州电教站进行调查,同时责令企业对购买了该商品的学生提供无条件退货服务。
                                                                                  教育局已责令企业无条件退货
                                                                                  澎湃新闻获得的红头文件《凯里市教育和科技局关于转发<黔东南州教育局关于推荐使用“思创笔记本学习电脑”>;的通知》显示,2017年12月11日,凯里市教科局要求“各镇(街道)中心校、市直属学校、各中小学校、幼儿园”按照黔东南州教育局的文件精神,结合各校实际,“在学生自愿基础上,做好该产品(思创笔记本学习电脑)的推广和使用工作”,并将相关情况上报市教科局远程站,以便总结提高。该文件盖有凯里市教科局印章。
                                                                                  1月8日上午,黔东南州教育局回应澎湃新闻称,凯里市教科局转发的文件是州教育局一名工作人员的个人行为,且该文件也没有加盖州教育局公章,州教育局在事发后已经采取措施,于1月5日就明确通知下属各县市该文件无效。“根据目前掌握到的情况,只有凯里市教科局转发了该文件。”
                                                                                  当天下午,黔东南州教育局局长贺代明进一步告诉澎湃新闻,之前下发各县市的文件是由州电教站起草下发的,只是加盖了当地电教站公章,没有加盖州教育局公章,也没有经过分管领导审批,严重违反公文规定。
                                                                                  “州教育局也不会主动下发(向学校、学生)推荐商品的公文,这是严重影响公平竞争的。”贺代明说,目前州教育局纪委已就此事成立了调查组,调查组首先就此事中是否存在利益关系对州电教站进行调查,同时与涉事企业进行沟通,责令企业对购买了该商品的学生提供无条件退货服务。“根据目前掌握到的消息,凯里市共有145名学生购买了该产品。”
                                                                                  凯里市教科局一名工作人员当天告诉记者,该局此前确实转发了州教育局相关文件,目前正在积极处理此事。
                                                                                  涉事企业工作人员:不认为违规违法
                                                                                  澎湃新闻此前通过深圳思创电子有限公司官网电话联系上对方,以家长身份询问该公司在凯里市的销售情况,对方告诉记者,目前该公司仅走访了凯里市的部分小学,线下销售点和维修点均设在凯里四小附近的一个文具店内。
                                                                                  思创笔记本学习电脑由深圳市思创电子有限公司生产销售,该公司官网信息显示:“公司成立于2001年,公司产品获得了教育部、十多个省级教育行政主管部门和一百多个地级市教育行政主管部门联合推荐给全国中小学生重点使用。”公司官网上展示有各地教育部门或教育装备中心对其产品的推荐文件摘录,涉及广东、吉林、黑龙江、江西、四川、广西、山东等十余个地区。
                                                                                  这些红头文件的内容多与凯里市教育与科技局的文件相似,均要求各地各校结合实际推广思创产品,落款时间多为2004年左右。其中并未有该公司宣称的“教育部推荐”,仅有教育部中央电化教育馆对“思创笔记本学习电脑”的鉴定意见,认为该产品适合中小学生和学龄前儿童使用——但该鉴定意见于2004年1月作出,至今已有14年。
                                                                                  澎湃新闻梳理发现,借用教育部门文件“推荐”进校宣传,这是思创公司的一大“套路”。
                                                                                  早在2010年,就有长沙媒体对其进行报道,称“学校根据上级教育部门文件向小学生推销思创学习电脑并拿回扣”。2012年4月,宁夏《新消息报》曾报道称,深圳市思创电子有限公司工作人员持自治区教育装备和校园风险管理中心下发的推荐函,到贺兰县太阳城小学推销思创笔记本学习电脑,自治区教育厅随后对此事作出处理——推荐函立即废止,处理责任人。“自治区教育厅将下发通知,再次重申任何部门、单位和个人,不得以任何形式向各级各类学校和学生推荐或变相推荐任何学习用品及学习辅助用品。”
                                                                                  最近几年,教育部均会下发文件,要求各地做好“规范教育收费治理教育乱收费”工作,明确规定,严格落实《中小学教辅材料管理办法》,任何单位和个人不得进入学校宣传、推荐和推销任何教辅材料。
                                                                                  1月8日下午,澎湃新闻通过深圳市思创电子有限公司官方电话联系上该公司,一名工作人员就贵州黔东南州一事回应称,“我们并不认为凭借教育部门的文件进校销售违规违法”,随即挂掉电话。
                                                                                  凯里市教育和科技局关于转发《黔东南州教育局关于推荐使用“思创笔记本学习电脑”》的通知
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  马克龙今天刚到中国,另一个西方国家就开始担心不已——
                                                                                  新年第二周刚开始,中国的大国外交就迎来了一件“大事”。
                                                                                  应国家主席习近平邀请,法国总统马克龙从1月8日起对中国进行为期3天的国事访问。
                                                                                  ▲1月8日上午,法国总统马克龙乘专机抵达西安。
                                                                                  作为中共十九大以后首位访华的欧洲大国领导人,同时也是2018年首位访华的西方大国领导人,马克龙此访受到全球媒体瞩目。
                                                                                  马克龙的访华阵容、行程安排、预期成果等每一项内容,都被各大媒体拿到放大镜下仔细解读。
                                                                                  然而在诸多外媒报道中,小锐注意到,有一个西方国家的舆论基调却颇有些“不是滋味”。
                                                                                  马克龙来华首日,行程安排打破常规
                                                                                  今天(8日),法国各大媒体的头版,刮起了一股浓浓的“中国风”。
                                                                                  ▲1月8日,马克龙携夫人参观秦始皇兵马俑博物馆。
                                                                                  ▲1月8日,马克龙携夫人参观大雁塔。
                                                                                  从秦始皇兵马俑博物馆到大雁塔,马克龙总统携夫人在中国古都西安的合影留念,让不少法国人羡慕不已。
                                                                                  从这些照片不难看出,法国总统夫妇每到一处古迹都兴致盎然,两人几乎全程都面带微笑。
                                                                                  “这是我第一次到中国进行国事访问,也是第一次访问亚洲,可以说是头等大事。”马克龙在出访前接受中国媒体专访时如此说道。
                                                                                  法国总统在1月出访并不常见,根据以往经验,总统在新年到来时多忙于处理内政,向社会各界送去新年祝福,选在如此重要的月份进行对华访问,被认为是打破了常规。
                                                                                  除了访问日期破例,马克龙的访华行程安排也饱含深意。
                                                                                  “在丝绸之路的起点,马克龙开始了对中国的访问。”德国之声网站这样报道称。
                                                                                  根据法国总统府爱丽舍宫的说法,马克龙在西安的行程包括兵马俑博物馆和大明宫国家遗址公园。然后他再飞往北京,与中国领导人举行会谈。
                                                                                  事实上,历任法国总统都是兵马俑博物馆的“常客”了,密特朗、希拉克和萨科齐三位法国前总统都曾将这里作为在西安的主要参观地。
                                                                                  ▲资料图片:2007年11月,时任法国总统萨科齐参观兵马俑。
                                                                                  然而马克龙再次打破了惯例,爱丽舍宫7日突然宣布消息:马克龙将大幅延长对西安大雁塔的参观访问。爱丽舍宫称,马克龙是在访华前夕专门与法国的汉学家探讨之后,才作出更改主要参观地的决定的。
                                                                                  对此,法国媒体分析称,马克龙很可能是想借此表示,自己与前几位法国总统不同。
                                                                                  而在中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建看来,马克龙对此次行程如此精心的准备,充分体现了他和法国对于中法关系的重视。
                                                                                  他告诉小锐,中法关系在中国和西方国家关系里面具有独特的地位,有着非常深厚的历史传统,中国和西方国家的很多“第一次”都是跟法国一起创造的。
                                                                                  “所以,马克龙此访一些打破惯例的做法,应该是在继承中法关系优良传统的基础上,想要进一步进行创新的体现。”崔洪建表示。
                                                                                  访华团阵容豪华,法国政界商界名宿随行
                                                                                  法国总统马克龙此访“对中法关系具有承前启后的重要意义”,外交部发言人耿爽在5日主持例行记者会时如此评价道。
                                                                                  同时,耿爽也指出,“中法关系具有超出双边范畴的全球影响。”
                                                                                  ▲1月5日,外交部发言人耿爽主持例行记者会。
                                                                                  的确,马克龙此访的影响从世界各国主流媒体的关注中就可见一斑。
                                                                                  美国广播公司abc新闻网站报道称,马克龙此访将加强与中国这个世界第二大经济体之间的经贸联系。两国有望在航空航天、民用核能等领域签署50多个战略协议。
                                                                                  新加坡《联合早报》则注意到,马克龙此次访华的阵容豪华。
                                                                                  除法国前总理拉法兰、宪法委员会主席法比尤斯等政坛名宿随行外,还有空中客车、达索、欧尚、索迪斯等50多家法国大型企业的商界领袖。
                                                                                  “对于雄心勃勃、想在国际舞台上发挥更大作用的法国来说,中国将是一个恰当的伙伴。”
                                                                                  美国《外交学者》杂志网站这样评论道:此行说明,中国的“一带一路”也给法国带来了无限的机会。
                                                                                  ▲《外交学者》网站截图
                                                                                  英媒关注马克龙访华,语气有点“酸”
                                                                                  小锐在梳理世界各大主流媒体报道时,还发现一个有意思的现象。
                                                                                  在与法国隔海相望的英国,媒体在报道马克龙访华的热闹场景时,心里却有些“不是滋味”。
                                                                                  英国《卫报》称,随着马克龙访华,中国将关注点从英国转到了法国身上。
                                                                                  文章认为,北京和巴黎都将马克龙此访视为加强中国和欧盟伙伴关系的机会。文章不无失落地表示,在英国“脱欧”前,中国将英国视为在欧盟内部的关键伙伴,并开启了两国关系的一段“黄金时代”。而现在,中国更关注法国。
                                                                                  ▲英国《卫报》网站截图
                                                                                  而英国《每日快报》的情绪就更激动了,其在标题中直白地惊呼:“震惊!在这场关键访问中,马克龙击败特蕾莎·梅。中国看向了法国,而不是英国!”
                                                                                  事实上,英国首相特蕾莎·梅也将在本月底访华。而让英媒耿耿于怀的,是马克龙访华日期安排比特蕾莎早了半个多月。
                                                                                  在英媒看来,这意味着法国抢占了“先机”。
                                                                                  “在‘脱欧’之前,英国被中国视为在欧洲的主要对话者,但是现在的英国在这方面价值不大了”,英媒称,“毫无疑问,中国视法国为欧洲的政治代表。”
                                                                                  ▲英国《每日快报》网站截图
                                                                                  一个满怀期待,一个难掩失落,法国和英国这两个相邻的欧洲大国就这样形成了鲜明对比。
                                                                                  在崔洪建看来,英国媒体的担心可能主要来自两个方面:一方面纠结于日期安排等技术性问题;“另一方面,如果就像法国所声称的那样,马克龙此行不仅代表法国,还代表欧洲的话,那么相对于正在‘脱欧’的英国来说,法国总统此访的重要性就要高于英国首相来访了。”
                                                                                  ▲1月8日,法国总统马克龙在西安的大明宫丹凤门举行演讲。
                                                                                  《卫报》引用法国国际与战略事务研究所高级研究员、中国政治问题专家巴泰勒米·库尔蒙的话说:“北京现在将马克龙视为通往欧洲的渠道。而英国的吸引力没那么大了。”
                                                                                  不过对此,崔洪建持有不同看法,他并不认为中法关系和中英关系之间是一种相互替代,或者说“零和”的关系。
                                                                                  “因为中法关系有自己的特定基础和特定的合作领域,中英关系也一样。英国也没必要和法国去做盲目的攀比。”
                                                                                  他认为,英国方面也可以利用“脱欧”以后所带来的自主性和灵活性优势,实现新的突破。比如在自贸谈判问题上,相信特蕾莎·梅首相访华时,也将和中国讨论开启两国自贸协定谈判的可能性。马克龙则能在“一带一路”的基础设施建设和互联互通方面加强与中国合作,这将带动中法关系乃至中欧关系的整体提升。
                                                                                  点击进入专题
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                                                                                  视界 | 惊心动魄!面对武装分子的枪口,看我维和部队如何不战而屈人之兵——
                                                                                  有一种职业远离家乡、远离国土,每天都处在面临危险冲突的第一线。他们不仅是和平的守护人,更是友谊和文明的传播者。这,就是中国维和部队,也被大家亲切的称为“蓝盔”部队。

                                                                                  还记得18个月前,两名中国维和士兵,在南苏丹武装人员冲突的过程中不幸牺牲。而就在前不久,同一地点上演了中国“蓝盔”和南苏丹武装人员的紧张对峙。
                                                                                  《苏丹论坛报》援引中国媒体的报道称,1月4日下午4点,中国在南苏丹首都朱巴的联合国驻地维和官兵,正在营区外执行武器禁区巡逻任务。突然远处传来两声枪响,与此同时,对讲机中也传来了5号哨位的报告,“在b13-2区域,发现15名不明身份人员,14人持步枪,1人持手枪,正在武器禁区追捕一名平民。”听到这,15名巡逻官兵没有任何的犹豫,立刻赶往该区域。
                                                                                  ▲中国第4批赴南苏丹维和步兵营官兵执行武器禁区巡逻任务。
                                                                                  杨永强是中国第4批赴南苏丹维和步兵营步兵三连排长,16时04分,他率领的巡逻分队就已抵达事发地点。突击车上的重机枪手和步战车上的火箭筒手、炮手也已做好战斗的准备。

                                                                                  “面对枪口,我并不害怕!”杨永强回忆说,“下车后,我立即和武装人员交涉,告知他们这里是武器禁区,不允许持枪械进入。对方情绪较为激动,并朝天鸣枪示威。”

                                                                                  在交涉过程中,不断有很多武装人员向他们聚集,不到1分钟,闯入武器禁区的武装人员就从15人增加到了30人,并且已经将车载武器对准了巡逻分队。冲突一触即发!报道援引杨永强的话说:“在当时的对峙中,对方一直都是荷枪实弹,情绪非常激动,场面极有可能失控。”
                                                                                  经过中国维和官兵的有力应对,并坚持与武装人员据理力争,最终,对方收起武器并离开武器禁区。
                                                                                  这次突发状况的处置也得到了网友的高度评价,更有网友点赞中国的维和行动,认为中国是维和行动中最大的贡献者。
                                                                                  2013年,刚刚独立两年的南苏丹爆发内战,造成数万人死亡,约400万人流离失所。交战各方于2017年12月同意停火,但袭击事件仍在继续。
                                                                                  中国在南苏丹的维和部队,长期坚守于此,守护着当地平民。据联合国统计,中国有2600多名维和人员在世界各地服役,其中大部分是军事工程师和后勤人员,警察和医务人员。

                                                                                  中国的维和努力始于1990年,五名军事观察员被派往中东的联合国停战监督组织。两年后,中国向柬埔寨派出了第一个军事工程部队。从那以后,在刚果、利比里亚、黎巴嫩、苏丹、南苏丹、马里等许多地区和国家都出现了中国维和部队的身影。
                                                                                  ▲中国维和部队
                                                                                  此前,香港《南华早报》就有提到,中国在联合国维和行动中发挥着越来越重要的作用。

                                                                                  除了南苏丹,中国在许多国家和地区的维和行动都受到各种好评。
                                                                                  在利比里亚,中国赴利维和工兵分队共勘察修复道路7500公里,架设维修桥梁69座;运输分队累计行程1300万公里,运送各类物资93万吨;医疗分队接收诊治患者5万余例。
                                                                                  在“世界火炉”苏丹,中国工兵营创造了惊人的“中国速度”——仅用3天便将从维和营地通往瓦乌机场的公路修通。
                                                                                  在刚果民主共和国,中国军人20天就使一片杂草丛生、乱石遍地的山坡变成了一座平坦整洁的军营。

                                                                                  在地中海之滨的黎巴嫩,中国维和官兵每天在营区和黎巴嫩与以色列临时边界线“蓝线”之间来回奔波,沿途经过10余个村庄,所到之处,当地民众都竖起拇指,用英语高声呼喊“中国好!”“中国朋友!”
                                                                                  如今,在黎巴嫩南部地区,能讲中文已成时尚,各国维和军人和当地民众都会用中文说“你好”、“谢谢”。不管中国维和军人到哪里执行任务,都有民众主动过来问候和提供帮助。
                                                                                  在每一片中国“蓝盔”部队走过的地方,官兵们不仅完成针对当地的维和任务,他们还积极向当地百姓传授水稻种植等各种技术,帮助他们脱贫致富。

                                                                                  联合国维和行动是维护世界和平、实践多边主义、实现集体安全的有效手段。中国军队参加联合国维和行动是履行大国责任和义务、维护世界和平的实际行动。近年来,中国作为联合国维和行动的重要决策者、执行者和资助者,给维和行动带来了一系列新变化和新成绩。
                                                                                  责任编辑:张岩

                                                                                  棱镜 | 中国崛起会危及自然界? 英媒:散了吧,想多了
                                                                                  英媒称,长期以来,环保主义者一直担心中国的崛起会对自然界造成负面影响。他们不仅担心碳排放,还担心有朝一日因为用虎鞭做毫无用处的壮阳药而导致老虎灭绝,或因为用象牙雕刻成礼品而导致大象灭绝。然而,随着中国变得越来越富足,它也在不断发生变化。2018年初的新闻表明,一些最令人担忧的环境问题并未变成现实。
                                                                                  英国《经济学人》周刊网站1月4日报道称,中国已于2018年1月1日禁止象牙销售。最后一批象牙雕刻工厂和商店也已停业。
                                                                                  ▲英国《经济学人》周刊网站报道截图
                                                                                  报道称,中国停止国内象牙生意(即第一个变化)还要追溯到2015年中美达成的一项协议。他们承诺要几乎全面禁止象牙销售。美国已于2016年正式禁止象牙交易——象牙古董交易除外。中国于2017年初关闭了三分之一的象牙雕刻作坊,其余的象牙雕刻作坊也在过去这几天关闭了。
                                                                                  ▲资料图片:福建莆田森林公安民警清点扣押的象牙制品。
                                                                                  报道称,中国采取的行动似乎取得了预期效果。据肯尼亚慈善机构“拯救大象组织”发布的一份研究报告显示,每公斤优质象牙在中国的平均售价已从2014年的2100美元降至2017年的730美元。刚刚生效的禁令很可能进一步压低象牙价格。最终,象牙价格下跌会打击偷猎大象的积极性。
                                                                                  报道称,这并非中国塑造的环境效果的唯一案例。前篮球明星姚明牵头的一项运动大幅削减了鱼翅汤的需求。从2004年到2014年,干鱼翅进口量从4800吨骤降至20吨。再有,该国还禁止销售用穿山甲等濒危物种制作的任何食品。穿山甲的鳞片有中医药用价值。
                                                                                  ▲中国街头姚明的公益广告(野生救援组织网站)
                                                                                  报道称,有的时候,中国的现代化进程确实给环境造成了影响。但中国不仅是世界第一大碳排放国,还是世界第一大废物回收国,出口塑料垃圾有一半以上都是由该国回收处理的。1月1日,中国禁止进口家用塑料在内的24类垃圾。此举会改善该国自身环境。
                                                                                  ▲从今年1月1日起,中国禁止进口家用塑料在内的24类垃圾。(路透社)
                                                                                  报道认为,如果说此举造成了震动的话,那么这种震动令人感到高兴。随着中国不断富足起来,该国对环境问题的态度也越来越认真。总的来讲,这对所有人都有利。
                                                                                  责任编辑:张岩

                                                                                  新华社北京1月8日电题:“假新闻”全球泛滥,人人喊打需出硬招
                                                                                  新华社记者吴黎明
                                                                                  某外国领导人“被死亡”、美国总统特朗普与媒体就“假新闻”大打嘴仗、热点事件中假消息满天飞……一段时间以来,“假新闻”成为西方媒体中一个出镜率极高的词汇。全球知名的柯林斯英语词典更是将“假新闻”(fake news)列为2017年度热词,并将其加入柯林斯词典的最新印刷版本。
                                                                                  什么是“假新闻”?根据柯林斯词典的定义,“假新闻”指“假借新闻报道形式传播的错误虚假、耸人听闻的信息”。该词典编纂者指出,自2016年以来,“假新闻”一词的使用率增加了3倍以上。美国去年发布的一份民调显示,近三分之二美国选民认为美国主流媒体上“有很多假新闻”,高达84%的受访者表示,他们很难判断在线新闻的真假。
                                                                                  “假新闻”当选年度热词与特朗普总统不无关系。自去年1月就职以来,他一直斥责美国主流媒体散播针对他的假新闻。一项统计显示,特朗普上任头6个月,在社交媒体推特上发了82条推文驳斥“假新闻”或批评媒体。此外,英国首相特雷莎·梅、法国总统马克龙都对“假新闻”多有斥责。
                                                                                  “假新闻”全球泛滥有着深刻的政治经济背景,一些人将“假新闻”用作抹黑政治对手或干涉他国内政的工具。马克龙在去年大选中曾饱受“海外账户”假消息的困扰,最近伊朗官方也指责一些势力通过散布谣言煽动示威。澳大利亚前外交官格雷戈里·克拉克不久前发表文章指出,无论有多么不真实,在叙利亚、巴尔干半岛和其他全球热点问题上,西方政府和主流媒体似乎想说什么就说什么。
                                                                                  “假新闻”满天飞更多是为了博眼球、获取经济收益。随着互联网和社交媒体兴起,“人人都有麦克风,人人都是评论员”。一些网站和个人置社会道义于不顾,热衷制造“假新闻”,主要目的就是增加点击率,获得可观的经济利益。很多社交网站公开或不公开对高点击率有高额奖励和广告分成,炮制耸人听闻的“假新闻”就成为一些人稳赚不赔的买卖。
                                                                                  所谓老鼠过街,人人喊打,“假新闻”泛滥已成为全球公害,引发各方忧虑,需要综合施策予以打击。
                                                                                  媒体的行业自律首当其冲。真实性是新闻价值的核心,只有确保真实性,新闻报道才有权威性和影响力。在这方面,讲究“一字一句皆要有出处”的传统媒体可以发挥定海神针的作用。目前,谷歌、脸书等社交平台采取对有质疑信息“打标签”的办法予以应对,但效果依然不理想。
                                                                                  打击“假新闻”更需硬手段。通过立法规范打击“假新闻”已成为各国共识。新年伊始,法国总统马克龙就宣布年内修订新闻法,遏制“假新闻”借社交媒体传播,包括“删除相关内容、关闭相关网站或涉案用户的账号”。在德国,《网络执行法》从今年1月1日开始生效,规定社交网站必须在24小时内删除在其平台上登出的非法内容,否则将面临巨额罚款。英国和意大利也有相关的立法动议,包括追究刑事责任之类的雷霆手段。
                                                                                  “假新闻”泛滥,最终人人都是受害者。我们希望,媒体多一份责任感,法律上多一些硬手段,舆论场上多一点清朗之风。(完)
                                                                                  责任编辑:张岩

                                                                                  苟海龙任兰州市委常委、市纪委书记
                                                                                  1月8日,兰州晨报记者从兰州市纪委获悉,日前,兰州市召开全市纪检监察系统领导干部大会,宣布省委对兰州市纪委主要领导任职决定,决定苟海龙任兰州市委常委、兰州市纪委书记。
                                                                                  来源:@兰州晨报
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  北上广深机票价格会不会涨?新增306条航线实行市场调节价
                                                                                  新一轮民航票价改革落地,未来包括北上广深在内的热门航线票价将实行市场化定价,机票价格或将上浮。
                                                                                  近日,中国民用航空局、国家发展和改革委员会联合印发《关于进一步推进民航国内航空旅客运输价格改革有关问题的通知》(下简称“《通知》”),对国内航线旅客运价的价格调控进一步放开。
                                                                                  《通知》明确,5家以上(含5家)航空运输企业参与运营的国内航线,国内旅客运价实行市场调节价,由航空运输企业依法自主制定。
                                                                                  《通知》规定,每家航空运输企业每航季实行上调市场调节价的经济舱旅客无折扣公布运价的航线条数,原则上不得超过本企业上航季运营实行市场调节价航线总数的15%(不足10条航线的最多可以调整10条);每条航线每航季无折扣公布运价上调幅度累计不得超过10%。
                                                                                  上述航季分为夏秋航季和冬春航季,具体起止日期按照民航局规定执行。
                                                                                  值得注意的是,此次新增实行市场调节价的国内航线达306条,其中涉及众多热门航线,包括北京、上海、广州、深圳的往返航线,以及国内热门城市和重点省会城市间的往返航线。相比较2016年放开的价改航线,业界普遍认为此次放开航线更为优质,放开力度更大。
                                                                                  回看2016年民航局联合国家发改委发布的价改通知,其中规定,将实行市场调节价的航线范围定在800公里以下航线、800公里以上与高铁动车组列车形成竞争航线。每航季不得超过10条航线,每条航线每航季票价上调幅度累计不得超过10%。
                                                                                  当时公布的目录显示,虽然航线数量达724条,但当时确定实行市场调节价的国内航线大多包含非热门城市或偏远城市,航线本身市场竞争小。
                                                                                  对于此次发布的价改通知,国际投资研究机构morningstar分析师胡崧在接受澎湃新闻记者采访时表示,《通知》中规定“5家以上(含5家)航空运输企业参与运营的国内航线”,之所以为“5家及以上”,是由于这个数字基本覆盖了中国几大主流航空公司和其占据的几乎所有中国市场,约等于中国航空公司基本上都可以按照新规定自主制定票价,也意味着给主流航企提供了市场化定价的开门砖。
                                                                                  而对于此次放开航线可能会带来的票价变化,胡崧认为,浮动幅度不会很大,“首先,国内航空票价定价机制已经相当市场化。其次,因为航司之间掐得很厉害,加上支线市场受高铁冲击非常大,所以在行业内外部双重竞争压力下,不会说放开了票价管制就没有限制了,(航空市场本身也)没有特别大的需求支持。”
                                                                                  此前,民航业内专家林智杰在接受央广新闻采访时表示,在航班增量受官方管控,同时放开价格的背景下,机票价格势必会上涨。他认为京广、京沪的价格会涨得高一点,因为本身这些航线总体供不应求。
                                                                                  对此,胡崧有不同看法。他认为,北上广深等热门航线虽然利润最大,但竞争也最大,特别是三大航在这些航线的竞争非常激烈。“竞争越多的航线,票价市场化水平越高,所以即便现在放开,也不一定会对票价提升有明显帮助。”即尽管这次放开的航线竞争力高,但航司为了未来在这些航线保持竞争力,可能也不会大幅提高票价,“反而是一些冷门的航线,竞争对手少,在某些情况下航空公司可以有更大的利润。”
                                                                                  不过,胡崧也表示,在特定旺季时,可能热门航线上浮幅度会更高一些,“京广线、京沪线,高铁很多时候处于供不应求的状态,这种情况下提价,还是会有人来买单。”
                                                                                  据业内统计,此次放开的航线ask(可用座位公里数)占到全行业的55%。
                                                                                  虽为利好,但胡崧表示,“尽管在绝对总量上可以这么说,但国内很多赚钱的航线,赚来的钱许多用来覆盖相对不怎么赚钱的航线成本。”
                                                                                  因此,他在调研的时候,也有航司表示此次放开航线票价对自身票价提升不会有太多明显帮助。但若在油价相对稳定的情况下,航司在票价寻求溢价方面会有更大自主权,票价浮动空间也将更加市场化。
                                                                                  天风交运姜明团队则认为,此次核心航线的放开将带来航空公司的连续涨价能力。该团队对比过去放开市场化航线票价涨幅情况——与一线城市相关的航线全价票涨幅在50%左右,预期未来国内航空公司部分航线特别是前20条航线将具备持续涨价能力。
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  国家科技三大奖出炉 哪家高校获奖最多 统计数据来了
                                                                                  南都记者:唐孜孜
                                                                                  2017年度国家科学技术奖励大会今日在人民大会堂召开,南京理工大学王泽山院士、中国疾病预防控制中心病毒病预防控制所侯云德院士获2017年国家最高科学技术奖。
                                                                                  高校在2017年度科学技术奖也获得一张漂亮的“成绩单”。据了解,全国56个高校获2017年度国家科学技术奖。华南理工大学、南方医科大学、中山大学等广东高校共获奖15项。
                                                                                  此外,全国共有113所高等学校作为主要完成单位获得了2017年度国家科学技术奖三大奖通用项目157项,占通用项目总数216项的72.7%。其中,有64所高校作为第一完成单位的获奖项目数为114项,占通用项目授奖总数的52.8%。

                                                                                  三大奖高校表现如何?
                                                                                  全国共有113所高等学校作为主要完成单位获得了2017年度国家科学技术奖三大奖通用项目157项,占通用项目总数216项的72.7%。其中,有64所高校作为第一完成单位的获奖项目数为114项,占通用项目授奖总数的52.8%。
                                                                                  ■ 国家自然科学奖
                                                                                  全国高等学校获得2017年国家自然科学奖一等奖1项、二等奖23项,占授奖项目总数35项(一等奖2项,二等奖33项)的 68.6%。
                                                                                  ■ 国家技术发明奖通用项目
                                                                                  全国高等学校获得2017年国家技术发明奖通用项目一等奖2项、二等奖31项,占通用项目授奖总数49项(一等奖2项、二等奖47项)的67.3%。两项一等奖获奖高校为浙江大学、大连理工大学。
                                                                                  ■ 国家科学技术进步奖通用项目
                                                                                  全国高等学校获得2017年国家科学技术进步奖通用项目100项(特等奖2项,一等奖6项,创新团队奖1项,二等奖91项),占通用项目授奖总数132项(特等奖2项,一等奖9项,创新团队奖3项,二等奖118项)的75.8%。其中,高校为第一完成单位的获奖项目57项(特等奖1项,一等奖2项,创新团队奖1项,二等奖53项),占通用项目授奖总数的43.2%。
                                                                                  另外,全国共有11所高校作为第一完成单位,获得了2017年度国家科学技术奖专用项目16项,占授奖总数的29.1%。其中,技术发明二等奖8项,科技进步一等奖3项、二等奖5项,北京航空航天大学、国防科技大学、海军工程大学各获科技进步一等奖1项。
                                                                                  高校在全国授奖项目中连续保持高比例,充分体现了高校基础研究和重大原始性创新研究在我国占有重要的地位, 体现了对我国科技创新和经济发展的重要贡献。
                                                                                  今年高校获2017年度国家科学技术奖的情况如何?有哪些高校作为第一完成单位获2017年度国家科学技术奖?一起来看统计表↓↓↓


                                                                                  高校获2017年度国家自然科学奖、技术发明奖(通用项目)、科技进步奖(通用项目)情况如何?一起来看统计表↓↓↓






                                                                                  责任编辑:张玉


                                                                                  今天,法国总统马克龙正式开启他上任后的首次访华之旅,这也是他去年当选总统后首次出访亚洲。
                                                                                  马克龙到华的第一站,不是北京,却是西安。

                                                                                  马克龙携夫人布丽吉特参观了大雁塔、秦始皇陵兵马俑和大清真寺↓↓



                                                                                  马克龙为啥首站要挑西安呢?其实,法国好几位总统都有着西安情结。
                                                                                  开启法国总统与西安缘分的,是法国前总统密特朗。
                                                                                  1983年,密特朗成为继前总统蓬皮杜之后第二位访华的法国总统,他当时参观了秦始皇兵马俑。
                                                                                  密特朗热爱文学和哲学,热爱写作的他在《面临挑战的中国》一书中曾称,自己在与中国的接触中,对这个“直接从中世纪步入电子与原子世纪”的民族着了迷。

                                                                                  西安的狂热粉丝,是法国前总统希拉克。
                                                                                  1978年,希拉克在做巴黎市市长之时,就到过西安,他是第一个参观兵马俑的外国人。说起来,秦兵马俑还欠着希拉克一笔宣传费。正是因为希拉克的热情推广,秦兵马俑才蜚声海外。
                                                                                  当时参观完之后,希拉克震惊地说:“世界上有七大奇迹,秦兵马俑的发现可以说是八大奇迹了。不看金字塔,不算真正到过埃及;不看秦俑,不算真正到过中国。”
                                                                                  “世界第八大奇迹”的说法,就是希拉克第一个提出来的,之后被国际媒体广泛应用,到现在,早已成了秦兵马俑的代名词。

                                                                                  希拉克对西安的着迷,源于他对中国文化的向往。他从小学习东方文化,读了不少这方面的书,是正儿八经的专家。
                                                                                  1997年,希拉克在访华期间特地到上海博物馆参观,当他看到获赠的《中国青铜器全集》中的一张图片时,竟能脱口而出:“这是不是二里头文化三期的青铜器?”

                                                                                  当上法国总统后,希拉克就开始明目张胆地“公器私用”。1991年11月,法国总统希拉克访问西安,此后连续三次,每次访华必到西安。
                                                                                  2006年,希拉克以总统身份最后一次访问中国,将西安作为最后一站。
                                                                                  那次他参观兵马俑时,中方特意为他在当地布置了一次小型的新近出土文物展览,参观原定时间是10分钟,没想到希拉克看到文物挪不动腿了,拿着放大镜各种研究青铜器,参观了近两个小时,原定的午餐和午休都取消,总统专机也因此推迟。


                                                                                  在希拉克之后,他的继任者萨科齐对西安的热情也不减。
                                                                                  2007年11月,萨科齐访华,西安就是首站。当时,萨科齐参观了秦始皇兵马俑博物馆、汉阳陵博物馆。秦始皇兵马俑博物馆向萨科齐赠送了铜车马复制品,汉阳陵博物馆赠送的是汉代陶俑复制品。铜车马复制品还被摆进了萨科齐的办公室。

                                                                                  2010年4月,萨科齐第二次访华,西安依旧是首站,这回他还带上了妻子布吕尼。他和布吕尼一起游览了西安古城。

                                                                                  到马克龙这儿,法国总统访华必去西安似乎已经成为一项传统。

                                                                                  曾有人这样评价西安,“给中国两百年能造一个纽约,给美国两千年也造不出一个西安”。西安是一个不可复制的城市。西安的文化底蕴,是吸引法国总统的根本。
                                                                                  不过,这也不单单是文化上的交流,更有政治信号。
                                                                                  马克龙此次选择古代丝绸之路的起点作为首访城市,是经过深思熟虑后的决定,有多重政治与文化意味,证明了马克龙对中国文化,对中法文化的渊源,包括对“一带一路”是有一定认识的,表明了马克龙希望传递出欧洲和中国将在“一带一路”建设的框架内加强合作的信号。
                                                                                  综合自澎湃新闻、央视新闻等。
                                                                                  点击进入专题
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                                                                                  红星专访丨88岁国家最高科技奖获得者淡然拿奖 已飞深圳忙学术
                                                                                  1月8日上午,2017年度国家科学技术奖励大会在北京举行,南京理工大学教授、中国工程院院士王泽山和中国疾病预防控制中心病毒病预防控制所研究员、中国工程院院士侯云德,获国家最高科学技术奖。
                                                                                  ▲1月8日,中共中央、国务院在北京隆重举行国家科学技术奖励大会 图据新华社
                                                                                  8日下午,红星新闻记者拨通王泽山和侯云德两位院士的电话。刚刚获得国家科技领域最高荣誉的两位院士一刻也没有停歇,年满82岁和88岁的两位老人又都忙碌在工作中去了。
                                                                                  年近90仍忙于工作,“我觉得自己身体还可以”
                                                                                  “我们研究一些实验的事儿,正好有工厂的人在这”,距离国家科学技术奖励大会结束不到两个小时,王泽山对红星新闻记者表示。陪同王院士一同来北京的南京理工大学杨老师告诉红星新闻记者,王院士明日会返回南京,9日上午和下午将分别参加江苏省和南京理工大学组织的活动。
                                                                                  据媒体报道,在王泽山的生活里,从来没有节假日的概念。即使现在80多岁了,他一年之中,依然还有二分之一的时间工作在试验场地。
                                                                                  ▲王泽山院士 图据网络
                                                                                  同样获得大奖的侯云德院士,在领奖当日下午便来到首都国际机场,16:50分,他登上飞机,准备飞往深圳参加次日的学术活动。
                                                                                  侯云德在电话中对红星新闻记者表示:“现在人的寿命延长了,很多九十多岁的人还在工作,我觉得自己身体还可以。”
                                                                                  公开资料显示,1929年出生的侯云德是我国生物医学领域杰出的战略科学家和卓越的科技工作者,是我国分子病毒学和基因工程药物的开拓者,现任“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”科技重大专项技术总师,曾经成功研制我国首个基因工程创新药物—重组人干扰素a1b等8种基因工程药物,主导的甲型h1n1流感防控的技术应对和科技攻关实现人类历史上对流感大流行的首次成功干预。1994年,侯云德当选为中国工程院院士。
                                                                                  事实上,88岁高龄的侯云德早已可以颐养天年。然而此前有媒体报道,他每天7点就开始工作,并且不吃早饭。据说,这是年轻时养成的习惯,因为要抓紧一切时间做实验。尽管动过两次大手术,但老人看起来仍然精神抖擞。耄耋之年,他曾赋诗一首以明其志:“双鬓添白发,我心情切切,愿将此一生,贡献四化业。”
                                                                                  拿奖很淡然,“后面还有其他人,不耽误人家”
                                                                                  1948年,19岁的侯云德考入同济大学医学院,回忆起当时的学医经历,他对红星新闻记者说:“我的哥哥和弟弟都是学医的,另外医学是关于人体的科学,自己感兴趣,所以我也学医了。”
                                                                                  ▲侯云德院士 图据网络
                                                                                  据中国科技网报道,1955年,大学毕业后的侯云德被分配到北京中央卫生研究院微生物系病毒室工作,开始了他长期的病毒学研究生涯。1958年,侯云德留学苏联。3年后,他完成了关于副流感病毒研究的学位论文。鉴于论文的学术成就,前苏联高等教育部于1962 年破例越过副博士学位,直接授予侯云德苏联医学科学博士学位,这在伊凡诺夫斯基病毒学研究所几十年的历史上前所未有。他的导师戈尔布诺娃热泪盈眶地说:“侯云德博士是我从事科研工作30 年来遇到的唯一一位如此优秀的科学家,这不仅是我的骄傲,也是病毒所的荣誉”。
                                                                                  公开资料还显示,侯云德院士在上世纪90年代初还成功完成了一系列新型病毒载体的研制和应用工作,从而奠定了我国基因治疗研发的基础;侯云德院士及其团队发现的丙型肝炎病毒核心蛋白抗原表位及其致癌性分子机制获得了2001年国家自然科学奖二等奖。
                                                                                  1990年,侯云德院士个人编著了105万字的《分子病毒学》全部章节,这是我国第一部全面系统的分子病毒学专著。在他担任所长期间的中国预防医学科学院病毒病研究所成为了80和90年代国内外知名的医学病毒学研究中心、科研成果转化中心和人才培训中心。截至2017年,他共培养博士、硕士研究生200余名,多数已成为生物医学相关领域的优秀带头人。
                                                                                  拿到了国家最高科学技术奖证书的侯云德显得很淡然,他对红星新闻记者说:“习总书记亲自给我颁奖,但没什么过多交流,因为后面还有其他人,不耽误人家。”
                                                                                  笑谈奖金分配,“还没有考虑这个事”
                                                                                  对于国家最高科学技术奖的奖金如何支配,侯云德笑着告诉红星新闻记者:“还没有考虑这个事,也不知道有多少奖金,等拿到以后再考虑。”
                                                                                  “在历史上,传染病的流行甚至可以毁灭一个国家,我们国家自2003年非典疫情后,经过努力,再也没有发生过这么严重的传染病。”侯云德接受红星新闻采访时说,“如果在中国发生疫情,造成疾病大流行的话,对gdp的影响可能1个点都不止。”
                                                                                  人物简历
                                                                                  2017年度国家最高科学技术奖获得者
                                                                                  中国工程院院士
                                                                                  王泽山

                                                                                  2017年度国家最高科学技术奖获得者
                                                                                  中国工程院院士
                                                                                  侯云德

                                                                                  (以上图据人民日报)
                                                                                  红星新闻实习记者丨张炎良 北京报道
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  兰州住保局:限购调整不是放松调控,而是提高调控精准性
                                                                                  1月8日,甘肃省兰州市住房保障和房产管理局发布关于对《关于加强房地产市场调控强化房地产市场监管有关工作的通知》有关内容的说明表示,有关于对部分地区限购改限售等房地产调控措施的调整是对政策的优化和调整,并不是放松调控,而是为了提高调控的精准性。
                                                                                  说明称,此次政策调整的目的是,坚决贯彻落实党的十九大精神,坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,坚持调控目标不动摇、力度不放松,坚持调控政策连续性稳定性,加强市场调控和监管,防范化解房地产市场风险。
                                                                                  说明称,此次政策调整不是放松调控,而是落实分类调控、因域施策,提高调控的精准性。一是对供求矛盾突出、房价较高的主城区进行从严调控,外地户籍家庭仅允许购买一套。《关于加强房地产市场调控强化房地产市场监管有关工作的通知》中要求的不再提交社保和纳税证明,指的是进一步改进审核方式,将原由购房人提供相关证明改为由房产部门通过社保及税务部门系统进行核查,便利群众办事;二是高坪偏远等地区由原来的限购调整为限售,明确了三年内限制转让的措施,同时该项措施涵盖了主城区等限购区域,目的是遏制投资性、投机性的购房;三是住房公积金主要满足首套购房需求,购买首套住房时住房公积金贷款首付款比例必须达到30%以上,购买二套时首付款必须达到50%以上,禁止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款,在核定贷款和房屋套数时既认房又认贷;四是作为配套措施,城关区、七里河区、安宁区范围内的棚改等涉及征收的项目,2018年度原则上采用实物安置方式。
                                                                                  此前1月5日,兰州突然发文对城市部分区域取消限购;继续限购区域则不再需要提供社保、纳税证明,非兰州本地户籍的家庭购房将更加便利。新政将从1月8日起开始实施。
                                                                                  2017年初兰州市主城区部分区域房价出现快速上涨,当年4月兰州开始实施区域限购政策。受其影响,兰州市2017年全年房屋成交量较上一年度同比下降20%以上。
                                                                                  易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,兰州政策调整的重点在于,松绑部分非核心区域限购;对限购的认定进行放松;对炒房依然零容忍,推出限售政策。即在去库存和防投机方面落实新政策的要求。
                                                                                  据央广网援引成交数据显示,2017年兰州主城区核心区域新建楼盘数量少、面积小,房价高,其中热点区域房价每平米超过15000元。然而在距离主城区较远的西固区、九州开发区、高坪偏远区域,房屋供应量占整个兰州新房面积的七成以上,房价约6000元至8000元,仅为主城区的一半左右。
                                                                                  新华社援引业内人士的话称,此次兰州市新政出台的相关调控政策,其效果需要一定时间来检验。但其示范意义在于,房地产市场调控正在告别此前相对“一刀切”的简单思维,更加突出区域差别,精准施策将成为更多城市的新选择。
                                                                                  同样是省会城市,近期,南京、武汉、长沙、济南、郑州、西安等地也对符合条件的人才,降低了准入门槛。如南京允许40岁以内本科生可先落户再就业,而落户就意味着获得了在南京购房的资格。央广网表示,这些都不能十分明确地表明,楼市调控政策将全面放松。就拿兰州的新政来说,它的示范意义其实在于,房地产市场调控正在告别此前相对“一刀切”的简单思维,更加突出区域差别,精准施策将成为更多城市的新选择。
                                                                                  以下为通知全文:
                                                                                  2018年1月5日,市房产局、物价局、不动产登记局联合下发了《关于加强房地产市场调控强化房地产市场监管有关工作的通知》。对我市的房地市场调控政策进行了优化和调整,为了便于准确把握和理解此次政策调整,现将《关于加强房地产市场调控强化房地产市场监管有关工作的通知》有关内容作如下说明:
                                                                                  一、此次政策调整的目的是,坚决贯彻落实党的十九大精神,坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,坚持调控目标不动摇、力度不放松,坚持调控政策连续性稳定性,加强市场调控和监管,防范化解房地产市场风险。
                                                                                  二、此次政策调整不是放松调控,而是落实分类调控、因域施策,提高调控的精准性。一是对供求矛盾突出、房价较高的主城区进行从严调控,外地户籍家庭仅允许购买一套。《关于加强房地产市场调控强化房地产市场监管有关工作的通知》中要求的不再提交社保和纳税证明,指的是进一步改进审核方式,将原由购房人提供相关证明改为由房产部门通过社保及税务部门系统进行核查,便利群众办事;二是高坪偏远等地区由原来的限购调整为限售,明确了三年内限制转让的措施,同时该项措施涵盖了主城区等限购区域,目的是遏制投资性、投机性的购房;三是住房公积金主要满足首套购房需求,购买首套住房时住房公积金贷款首付款比例必须达到30%以上,购买二套时首付款必须达到50%以上,禁止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款,在核定贷款和房屋套数时既认房又认贷;四是作为配套措施,城关区、七里河区、安宁区范围内的棚改等涉及征收的项目,2018年度原则上采用实物安置方式。
                                                                                  三、严格商品住房的价格监测和管控。兰州地区所有新建商品住房项目在申报预售许可时均需要物价部门进行价格报备。销售时售价不得高于报备价格,对不执行一房一价、明码标价,变相抬价出售的企业,市房产局将暂停其网签备案资格,规范销售秩序。
                                                                                  兰州市住房保障和房产管理局
                                                                                  2018年1月8日
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  原标题 最高检国土部发文推行政公益诉讼:严守检察权边界
                                                                                  中新网1月8日电 据最高人民检察院网站消息,近日,最高人民检察院、国土资源部联合发布《关于加强协作推进行政公益诉讼促进法治国土建设的意见》,《意见》提出,检察机关提起行政公益诉讼,体现了司法权对行政权的制约,而行政管理具有自身特点和规律,因此要审慎行使权力,严守检察权边界,坚持合法性审查原则,不自我扩权,不越权解释,确保检察监督在法治轨道上运行。
                                                                                  资料图:最高人民检察院。 中新社记者 李慧思 摄
                                                                                  据悉,这是首部最高人民检察院与中央行政机关就公益诉讼制度联合下发的文件。
                                                                                  《意见》指出,行政公益诉讼制度意义重大。检察机关提起诉讼弥补了诉讼主体的缺位,促进了行政机关依法履行职责,有利于加快推进国家治理体系和治理能力现代化;国土资源部门通过检察机关的外部监督,能够重塑执法环境、调整工作机制,有利于加快推进生态文明建设。《意见》廓清了行政公益诉讼的内涵,明确保护公共利益是核心要义,在这方面检察机关与行政机关目标一致,检察机关提起行政公益诉讼是督促之诉、协同之诉。
                                                                                  在依法规范行使职权方面,《意见》明确,检察机关提起行政公益诉讼,体现了司法权对行政权的制约,而行政管理具有自身特点和规律,为此,要审慎行使权力,严守检察权边界,坚持合法性审查原则,不自我扩权,不越权解释,确保检察监督在法治轨道上运行。国土资源主管部门要积极作为,全力配合检察机关开展公益诉讼工作;严格执行重大决策程序规定及合法性审查制度,公正文明规范执法;按照“谁作为、谁负责”的原则,明确承办原行政行为的业务机构为行政公益诉讼承办机构,落实整改或参加诉讼;加强公益诉讼个案剖析和类案研究,研判执法风险点,对问题集中领域进行源头治理。
                                                                                  《意见》指出,要充分发挥诉前检察建议功能。检察机关要把诉前程序和提起诉讼两个阶段、两种方式放到同等重要的位置,积极通过诉前程序推动国土资源主管部门主动履职纠错,主动保护公益,形成严格执法和公正司法良性互动。国土资源管理部门在收到检察建议书后,要积极整改落实,及时向检察机关说明情况。针对违法行为查处、土地出让、耕地保护、矿产资源开发、矿山地质环境恢复治理等方面问题,要把是否采取有效措施制止违法行为、是否全面运用行政监管手段、国家利益或者社会公共利益是否得到了有效保护等作为履职尽责的标准,进行认真自查,应当做到发现并及时制止、责令停止违法行为,全面运用所有法定措施,要求相关义务主体依法履行法定义务,如果仍然拒不履行的,依照有关规定及时向本级政府、上一级国土资源主管部门及有关部门报告和通报;向有关部门移交依法没收的建筑物或其他设施;依法向有关部门进行移送违法犯罪线索;依法申请法院强制执行等。采取上述措施后,公共利益仍未得到有效保护的,国土资源部门要向检察机关说明情况,由检察机关依法处理。
                                                                                  《意见》强调,要准确把握法律监督职能定位,检察机关提起诉讼是公益诉讼制度的核心环节,也是法律赋予检察机关保护公益的刚性手段,是检察机关的法定职责。各级国土资源主管部门要认真做好应诉准备工作,依法参加庭审;诉讼过程中要继续推动问题整改落实,力争实质解决;对生效判决严格执行,及时纠正违法行政行为或主动依法履职。
                                                                                  《意见》还提出,要通过建立案件信息共享平台,重大情况通报、联合开展专项行动、联合培训制度,联席会议和日常联络机制,加强检察机关与国土资源主管部门的协作配合。
                                                                                  责任编辑:张岩

                                                                                  气荒或将持续五年 天然气行业短板尽显 市场疾呼全产业链改革
                                                                                  今冬席卷全国的气荒虽有种种特殊情况,但根源是油气体制改革滞后,长期积累的矛盾被引爆。若不从病根入手治疗,气荒将是常态。

                                                                                  《财经》记者 韩舒淋 沈小波/文
                                                                                  去年11月以来波及全国20多个省区、至今未平的气荒,将中国天然气产业各环节的短板充分暴露了出来,广为报道的华北大范围煤改气增加需求、中亚进口气大幅减少导致供应短缺,的确是导致气荒的重要因素,但也只是水面上的冰山。
                                                                                  2017年11月28日零时起,河北省发改委启动天然气需求侧管理机制,全省进入ⅱ级预警状态(橙色)。这意味着河北省天然气供需缺口超过10%,对经济社会正常运行产生较大影响,为严重紧张状态预警。截至发稿,橙色预警仍未解除。
                                                                                  此后,气荒向全国蔓延。2017年12月8日,北京紧急重启华能北京燃煤热电厂,在实现无煤发电半年多后,重新启用备用燃煤机组。12月7日,武汉近300家工商业用气户被停供。12月12日,湖南全省进入天然气黄色预警状态,全省供需缺口达10%-20%。
                                                                                  (2017年12月8日,北京紧急重启华能北京燃煤热电厂,在实现无煤发电半年多后,重新启用备用燃煤机组。摄影/《财经》记者 韩舒淋)
                                                                                  管道天然气供应紧张推动了lng(液化天然气)价格不断飙升,大宗商品定价平台卓创咨讯综合山东、江苏、浙江等省加权平均计算的lng标杆价从供暖季开始的不足5000元一吨一路上涨至超过万元。
                                                                                  面对近年来最严重的气荒,中国政府及中石油集团紧急派出特使赴中国最大进口气源国土库曼斯坦协商谈判,至12月27日,土库曼斯坦日供气达到1亿立方米,已经恢复至正常水平。
                                                                                  国内各地也纷纷采取“保民压非”(保证民用气压缩非民用气)措施,优先保障社会影响最大的居民用气。中国燃气协会理事长助理迟国敬在12月20日召开的中国油气改革高峰论坛上表示,全国有22个省区保民压非,近期这个指标可能难以缓解。
                                                                                  新年以来,随着中亚气恢复供应,各地供应形势有所缓解。湖南省经信委1月4日发布消息,民生用气基本得到保障,工商企业继续实施错峰用气。1月5日,武汉多家天然气公司调整居民用户购气量,从每月150立方米增至220立方米,但全市天然气供求关系仍整体偏紧。
                                                                                  lng价格也开始下跌,卓创资讯的标杆价格显示,lng价格自2017年12月22日达到10064元/吨的顶点后便一路回调,至1月4日已降至5753元/吨。
                                                                                  但亦有熟悉天然气市场的专家在中亚天然气恢复正常供应时对《财经》记者表示,元旦之后形势将会缓解,但如遇寒冷天气,还可能再次紧张。
                                                                                  气荒背后,是天然气需求不断上涨。相比便宜的煤炭,天然气是能源“细粮”,随着中国公众对环境保护重视度日益提高,以及中国政府加入巴黎协定,做出2030年单位gdp二氧化碳排放比2005年下降60%-65%的承诺,天然气在中国能源消费中的比重不断提高已是大势所趋。根据国家能源局的规划,到2020年,天然气消费将占到能源总消费的10%;到2030年,争取提高到15%,成为主体能源之一。
                                                                                  但要实现这个目标,国内天然气产业的各个环节都需要加速改革。
                                                                                  (图/视觉中国)
                                                                                  气荒仍将持续
                                                                                  在目前的供求缺口和调峰能力下,冬季气荒,很可能是未来五年的常态
                                                                                  业内普遍预计,2017年全国天然气消费增长将超过330亿方,全年天然气消费预计超过2400亿方,而供暖季天然气缺口将达到110亿方左右。
                                                                                  回顾历史,冬季气荒保供的新闻并不鲜见,但2017年由于天然气消费增速上升,且居民2017年集中煤改气,导致冬天煤改气地区多地居民因煤改气设施不完善、气源不足等原因无法按时供暖,因而引发了全国关注。进入冬季用气高峰时期,为保证居民用气,多地工业用户被限供停供,涉及范围之广也前所未有。
                                                                                  而冬季气荒,很可能是未来五年的常态。
                                                                                  “国内天然气‘气荒’近五年内难以解决。”中石油经济技术研究院天然气市场高级经济师徐博在2017年11月底的中国天然气行业市场化发展大会上说。
                                                                                  根据2016年底颁布的《能源发展“十三五”规划》,到2020年,天然气消费占比的预期性目标为10%,2015年,这一比例为5.9%。根据该规划,到2020年,能源消费总量控制在50亿吨标煤以内,若以50亿吨上限测算,届时天然气消费将超过3700亿立方米(一吨标煤折合约750立方米天然气)。
                                                                                  天然气的供应主要包括国内自采气源、进口管道气以及进口lng。为应对紧张的供需形势,基本垄断了上游资源的“三桶油”气公司2017年已经提速增产,1月-11月,国内生产天然气1338亿立方米,同比增长10.5%,而2016年这一增速仅为1.5%。
                                                                                  2016年底公布的《天然气“十三五”规划》提出的目标是,到2020年,国内天然气综合保供能力达到3600亿立方米以上,其中国内天然气产量达到2070亿立方米。业内人士预计,国内自采天然气产量如果能够维持每年10%左右的增长就已经比较乐观。
                                                                                  进口方面,2017年1月-11月进口天然气817亿立方米,同比增长28.9%。在自产天然气增长相对可预期的情况下,未来主要的增长将依赖进口,天然气的对外依存度将不断加大。2017年前11个月,天然气对外依存度达到38%。
                                                                                  天然气进口主要包括管道气和海上lng。在管道气方面,目前主要依靠中亚管道以及中缅管道进口天然气,中俄管道东线预计将在2020年投产。徐博预测,到2020年,中亚管道气乐观估计,年进口可达到400亿立方米,中缅预计40亿立方米,中俄管道如能如期投产,第一年预计只有数十亿方气的供应。综合下来,2020年管道气进口总量预计能达到约500亿立方米。
                                                                                  据此测算,据3600亿立方米的规划目标还有超过1000亿立方米的缺口,需要进口lng填补。而2016年,海关总署数据显示,中国进口lng总量为2606万吨,约合380亿立方米天然气。在国内自产及进口管道气没有大的增长前提下,lng进口还需成倍增长。
                                                                                  普氏能源最新的统计数据显示,2017年中国lng进口数据为3789万吨,超越韩国成为全球第二大lng进口国,2017年lng进口量同比增长高达45.4%。据此推算,lng进口折合天然气约550亿立方米,将超过管道气进口气量。
                                                                                  未来,管道气进口气量基本可以预期,且管道气进口涉及复杂的地缘政治与外交博弈,未来依然将依靠中石油代表国家进行管道气进口贸易。
                                                                                  而在lng进口方面,lng接收站建设与海外贸易都已经放开,政策上对资质并无限制,目前为止,以中海油为代表的“三桶油”(指三大国有石油公司)占据了绝大部分lng进口份额,2016年,“三桶油”进口的lng占中国lng进口总量的98%。而随着市场需求近几年不断增长,以及其余玩家能力不断提升,新的玩家已经开始进入lng市场。
                                                                                  (2016年,“三桶油”进口的lng占中国lng进口总量的98%。图/视觉中国)
                                                                                  2012年6月,东莞九丰lng接收站投入运营,成为首个成功运行的民营lng接收站,但其接收能力并不大,仅为30万吨/年。2017年6月,广汇能源建设的启东lng接收站迎来首艘lng运输船,该接收站一期设计产能为60万吨/年。新奥舟山lng接收站将在2018年6月投产,一期项目接受能力达300万吨/年。
                                                                                  “三桶油”之外的第二梯队进入lng市场,扩大了天然气来源,正在改变中国气源的供应结构。长期关注油气领域的思亚能源咨询公司执行总裁李遥预测,到2020年,lng的第二梯队接收能力将占16%,到2030年将达到三分之一,成为不容小觑的势力。而2016年这一比例仅为2%。

                                                                                  而对于2017年冬季出现的供应紧缺现象,一位熟悉天然气供需的专家分析认为,天然气供需总量的缺口并不大,但是在高峰日的缺口矛盾突出,导致产生区域性“气荒”。测算的数据显示,12月日均平衡数据来看,缺口量为2000万方/日,相比日均8.15亿方的供应量,缺口仅为2.4%,其实并不突出。然而在负荷高峰日,缺口可能达到7900万方/日,而高峰日的供应能力提升之后约为8.56亿方,缺口占比达到9.2%。
                                                                                  该专家认为,北方省份大多数城市日调峰能力不足,加上煤改气加大的波动性,导致在高峰日供应能力严重不足,不得不启动应急预案。
                                                                                  储气库瓶颈
                                                                                  即使进口能够大幅增加,储气设施缺乏的瓶颈若不缓解,气荒仍难避免
                                                                                  天然气消费具备强烈的季节特征,在供暖季为全年的消费高峰。以河北省为例,在今冬供暖季需求上调至82亿立方米之后,其全年天然气消费预计总量为100亿立方米。
                                                                                  徐博告诉《财经》记者,当前中国储气设施的实际工作气量约为80亿方。若按照2017年预计2400亿立方米的消费量测算,储气量仅占年消费气量的3.3%。
                                                                                  根据国际天然气联盟(igu)的经验,一旦天然气对外依存度达到30%,则地下储气库工作气量刚需消费量将超过12%。当前世界供气调峰应急储备能力平均约为10%,其中发达国家和地区在17%到27%之间。
                                                                                  相比天然气成熟市场,中国储气库的容量严重不足。一位中石油专家对《财经》记者表示,管道和气源都不是制约当前天然气供应的瓶颈,储气设施不足才是,如果有丰富的储气设施,在淡季可以进口更多的管道气和lng,冬季自然就可以弥补缺口。
                                                                                  不过受困于价格机制,把储气设施的短板补上并不容易。
                                                                                  储气库主要包括枯竭油气田、盐穴和含水层三类,国内主要以枯竭油气田作为储气库,即把开采完毕的油气田改造为储气库。然而这类储气库要投入工作,必须注入约占其总容量一半左右的气量作为垫底气,这部分气在正常工作时将永远不会被开采出来,因此,一个枯竭油气田改造建成的储气库,其工作容量仅为总容量的一半左右。
                                                                                  储气库本身也投资不菲。以中石油新疆呼图壁储气库为例,其总容量约为80亿立方米,工作气量约为40亿立方米,总的建设费用约为110亿元人民币,而这还不包括需要注入约40亿方垫底气的气价成本。发改委价格检测中心研究员刘满平在天然气行业市场化发展论坛上表示,当前工作气量单位储存空间投资额高达3元-6元/立方米。
                                                                                  此外,一个储气库从建成到完全投入运营,还需要大约5个至6个采气-注气循环,才能利用其全部容量。
                                                                                  如此高昂的投资,储气设施供气却没有任何的价格激励措施,在供气时的价格与其他气源无异,这让投资建设储气库毫无吸引力可言。
                                                                                  而储气设施建设,主要是为了满足居民冬季供暖需求。但居民供暖价格受各地政府指导价限制,并未放开,以北京为例,居民用气实行阶梯气价,第一档为2.28元每立方米,显著低于3元-6元/立方米储气库的建设成本,相当于每卖一方气,就要亏损0.7元-3.7元。

                                                                                  当前国内已经投入使用的12个储气库群,主要是西气东输管线建设时配套建成,未来在建设中俄东线时,还将继续建设储气库设施。其资金来源包括国家财政资金支持和中石油、中石化自掏腰包。
                                                                                  刘满平认为,储气库建设存在政府与企业责任不清的问题,国家战略保障与商业功能定位不明,挫伤了企业建设储气库的投资积极性。世界通行的做法是,跨地区供应商负责季节调峰,本地供应商负责月调峰,燃气商业用户负责周和日调峰,而在国内,调峰责任全部由跨地区供应商,也就是国家石油公司独家承担。
                                                                                  然而随着天然气消费逐年增长,尤其是2017年的迅猛增长,原本事实上承担所有调峰责任的国家石油公司,越来越难以保障用气高峰日的供气责任,而仅能保障总的供应量。当超出预期的日高峰来临时,燃气公司的调峰能力不足的矛盾开始凸显。
                                                                                  据徐博介绍,欧洲对燃气商业用户的应急调峰能力有严格监管,在供暖季前,要求储气订单满足应用要求,否则会受到处罚。
                                                                                  两位受访的不同燃气公司专家都对《财经》记者表示,当前城市燃气公司的调峰能力只能做到小时调峰,要求城燃公司自建储气设施满足日调峰要求,不太现实。以北京为例,2017年冬季北京日均用气量约为6000万方,高峰期约为8800万方,目前北京建有液化工厂,其应急储罐总的储气能力达到1.5万千方lng,约合900万方天然气,这只能满足小时调峰需求。
                                                                                  一位燃气公司专家对《财经》记者表示,真正要满足日调峰的需求,还是离不开地下储气库的储气能力。
                                                                                  难以为继的价格双轨
                                                                                  居民用气与非居民用气价格应该并轨,下游的价格管制应该放开,如此才能激励企业开拓气源
                                                                                  价格管制不仅制约了储气设施的投资,还造成了居民用气与非居民用气的双轨制。其中的套利空间,导致在用气紧张时期,供气企业缺乏保障居民用气的动力。
                                                                                  中国居民用气气价与其他居民能源价格类似,都享受了交叉补贴。居民用气输配成本较非居民用气更高,但气价更低。非居民用气气价平均比居民用气气价高约20%,以河北省会石家庄为例,其居民用气阶梯气价第一档为2.4元/立方米,而一般工商业用户气价为3.02元/立方米。
                                                                                  在燃气公司通过上游管道获得天然气的价格上,也严格受到管制。发改委限定了各省居民与非居民天然气门站价格上限,门站价为上游公司(主要为中石油)向各省一级用户销售管道天然气的价格,其中非居民气价可以在发改委规定的门站价格上下浮动20%,且居民门站价格均低于非居民门站价。
                                                                                  以河北为例,上游公司向河北一级用户批发销售天然气时,居民用气门站价格为1.5元/立方米,非居民用气价格为不超过1.88元/立方米,在冬季允许上浮20%,最高为2.26元/立方米。双方的购销合同约定居民与非居民用气的比例。
                                                                                  这样的价格机制下,理论而言,燃气公司应以较低的价格买入居民用气,并以较低的价格卖给居民,优先保障民生。以较高的价格买入工商业用气,再以较高的价格卖给工商业用户。
                                                                                  但价格双轨制的存在,让售气公司存在大量购入低价居民用气再转卖给高价工商业市场用户的动机,供气企业也更愿意高价卖气给工商业用户供气以获得更多利润。全国来看,居民的零售气价一般比居民门站价格高0.5元-0.7元,非居民的销售气价一般比非居民门站价格高0.9元至1.7元,对卖方而言,利润差距明显。
                                                                                  此外,在2017年不少省份煤改气进度超出预期,居民实际用气量超出之前计划之后,供气企业需要自己去争取气源,而市场化的lng价格在冬季一度飙升,供气企业也没有动力采购高价的lng优先向低价的居民供气。
                                                                                  有长期进行油气政策研究的专家告诉《财经》记者,据其向多个城市燃气公司了解,的确存在有城燃公司将民生用气挪做工业用气,但仅为个案。他还表示,这一环节缺乏有效监管。事实上,2017年冬天多地出现供气紧张之后,对于各地燃气公司是否真的做到优先保障民用,此次气荒期间也颇受业内质疑。
                                                                                  多位接受《财经》记者采访的专家都表示,长期来看,居民用气与非居民用气价格应该并轨,下游的价格管制应该放开,如此才能激励企业开拓气源。

                                                                                  居民用气价格的放开,势必带来价格波动,改变以往交叉补贴的价格模式。对此,中国人民大学经济学院副院长、能源经济系主任郑新业对《财经》记者表示,取暖支出在整个居民支出中占比并不高,根据他的统计,燃料费用在全国城镇居民支出中仅占1.31%。
                                                                                  而不同收入水平居民中,水电、燃料等支出的占比也有区别,收入越低的人,取暖费用占的比重越高。统计数据显示,困难户及最低收入人群,水电燃料及其他领域支出占家庭总支出分别为9.51%和8.72%,而最高收入人群这一比例为3.42%。并且,收入越高的人群,管道煤气用量越大。
                                                                                  综合这些数据,郑新业认为,现有的普遍交叉补贴政策,更多地补贴了天然气使用量更大的富人。未来应该首先取消交叉补贴,然后把低收入人群通过低保体系来进行补贴。郑新业表示,放开之后,价格自然会有波动,但主要买方是中等收入家庭,能够承受气价波动,真正需要补贴的是低收入人群,而这应该通过低保来解决。
                                                                                  入不敷出的保供贸易
                                                                                  若用进口气来为居民保供,在进口价与销售价倒挂的情况下,进口越多,亏损越多
                                                                                  长期关注油气行业的思亚能源咨询公司执行总裁李遥曾在一篇分析气荒的文章中指出,供应量减少的中亚气在中石油的供应气源中属低价气,低价气源供应的减少使得中石油不得不减少向高利润的工业用户供气,挪出气源销售给低利润甚至赔钱的居民用户。因此,保供带来的压力不仅有量上的,更有利润上的。
                                                                                  一位中石油专家对《财经》记者表示,国内天然气价格的一个症结在于,主要海外气源进口到国内,到岸价格都高于2元/立方米,这让天然气进口贸易难以有利可图。

                                                                                  海外进口一般通过长约合同锁定,由于作为一次能源的天然气开发投入大,为了平抑投资风险,天然气国际交易的惯例是双方签订长达15年至25年左右的照付不议合同,即现货市场价格变化时,付费不得变更,用户购买量不及合同约定时,仍需按约定的量付款,供应方供应不足约定时,需要作出赔偿。一般年购买量有10%左右的浮动,可在三年内补提。
                                                                                  而价格方面,照付不议合同的价格会与油价挂钩,单位为美元每百万英热单位(mmbtu),标准的价格计算公式为基础价格加上一个系数乘以油价,系数范围一般取0.13-0.17,并且基础价格的确定也与当时油价水平有关。
                                                                                  以管道气为例,2017年9月,中亚气在霍尔果斯口岸到岸价为1.29元/立方米,完税价为1.46元/立方米。而目前发改委发布的最新非居民用气门站价基准中,新疆地区门站价为1.05元/立方米,上海门站价为2.08元/立方米。无论是新疆本地,还是加上管输费用到上海的成本,中亚气成本都高于当地门站价,上游供气企业在进口管道气业务上几无盈利空间。
                                                                                  但对中石油这样的一体化垄断企业来说,由于同时掌握管道及国内上游资源,在管输环节可以获得稳定收益,且国内开采天然气成本较低,一般低于0.8元/立方米。
                                                                                  而lng进口价格更高,目前国内lng进口主要由“三桶油”供应,中国目前掌握的lng气源主要来自卡塔尔、澳大利亚以及东南亚印尼、马来西亚等地,锁定的气量大约为3500万吨,其中大部分合同是在油价为90美元至110美元期间签订的,长约价格显著高于当前现货市场价格。
                                                                                  中海油是目前最大lng买家,一位中海油人士对《财经》记者提供的数据显示,中海油目前掌握的长约合同资源池价格在8美元-9.5美元/mmbtu,一位熟悉lng市场的专家告诉《财经》记者,当前东南亚气源国到中国的lng运费约为1.2美元/mmbtu,卡塔尔与澳大利亚至中国的运费约为1.5-2美元/mmbtu,最高可达2.5美元/mmbtu。
                                                                                  若再考虑到岸接收站的码头作业费和税费,一位中石油专家表示,国内lng长约合同到岸价格普遍高于12美元/mmbtu(百万英热单位),按照当前美元汇率,气价最低约合2.7元/立方米。
                                                                                  因此,对“三桶油”来说,若用进口气来为居民保供,在国内销售价格基本按照门站价锁定的情况下,海外贸易进口越多,亏损越多。中石油发布的三季度财报显示,2017年前三季度,天然气与管道进口销售天然气及lng净亏损166.9亿元,比上年同期增亏64.2亿元。
                                                                                  但非居民用户情况不同,2013年6月国家发改委关于调整天然气价格的通知中明确,页岩气、煤层气、煤制气出厂价格以及液化天然气气源价格放开,由供需双方协商确定。而国内最大的lng玩家中海油,通过其中海油气电公司进行lng贸易,其客户主要为东南沿海的气电厂及工业用户,因此lng价格放开之后,其进口的高成本可以传导至下游用户。
                                                                                  此外,国际lng市场的供应总量约为3.1亿吨,现货资源充足且价格低于长约价格,因此通过加大进口低价lng也是盈利途径之一,以中海油为例,其2017年上半年购买的现货lng的到岸价格约为9美元/mmbtu,在下半年lng价格飙升之后,这部分现货资源也带来了不菲的收益。一位熟悉lng市场的专家告诉《财经》记者,2017年国内进口的现货lng总量约为1200万吨至1500万吨。
                                                                                  勘探开发垄断何时打破
                                                                                  改革的大方向已定,要引入更多市场主体,加大勘探开发投入,但目前的进展不能算快
                                                                                  解决气荒问题,最直接的手段是增加上游天然气供应。
                                                                                  但国产天然气产量增速一直无法匹配下游的消费增速,一个重要原因是上游勘探投入不足。业内公认,国内天然气资源丰富、探明率低,还处在勘探早期,具备快速增储上产的物质基础。根据国土资源部2015年油气资源动态评价结果,中国天然气地质资源量90.3万亿立方米,可采资源量50.1万亿立方米。
                                                                                  但如此丰富的资源,勘探开发权却集中在少数几家企业手中。
                                                                                  据《中华人民共和国矿产资源法》和国务院发布的《矿产资源勘查区块登记管理办法》规定,只有经国务院批准的、符合资质条件的企业才能申请油气矿权,仅这一条就将除中石油、中海油、中石化、延长石油四家之外的企业挡在门外。
                                                                                  2015年新疆试点放开常规油气勘探开发,将标准放宽至“净资产10亿元以上的内资企业”。业内普遍认为这是油气体制改革的破冰之举。最终京能油气开发有限公司、东营宝莫石油天然气勘探开发有限公司、海城市石油机械制造有限责任公司中标取得了4块常规油气区块。京能油气获得塔里木盆地柯坪北、喀什-疏勒两个区块的探矿权。
                                                                                  由于有潜力的油气区块早已登记在中石油等四家公司的名下,这意味着其他主体想进入的前提,是这四家公司退出登记区块。新疆首批招标的5个区块(1个区块最后流标)中,4个区块是中石化、中石油退出的勘探区块。
                                                                                  京能油气总经理陈辉告诉《财经》记者,京能对获得区块的前景是看好的,但是从逻辑上讲,几大国有石油公司肯定会先退出它们不看好的、相对较差的区块。所以油气改革进展,实际就看这几大国有石油公司退出的区块有多少。
                                                                                  据《矿产资源勘查区块登记管理办法》规定,探矿权人应当自领取勘查许可证之日起,按照下列规定完成最低勘查投入:一、第一个勘查年度,每平方公里2000元;二、第二个勘查年度,每平方公里5000元;三、从第三个勘查年度起,每个勘查年度每平方公里1万元。
                                                                                  与常规天然气的高度管制不同,非常规天然气(页岩气、煤层气等)的勘探、开发资质已经放开,但矿权仍然集中在中石油、中石化、中海油手中,外来者很难获得大的突破。
                                                                                  2012年国土部进行首轮页岩气探矿权招标,要求投资主体为“境内注册的内资企业或中方控股的中外合资企业,注册资本金应在人民币3亿元以上”。多家民营企业参与并获得首轮招标的页岩气区块。
                                                                                  中国地质大学能源学院教授张金川告诉《财经》记者,页岩气首轮招标的区块低估了常规油气与页岩气的相关性,避开了“三桶油”已登记的常规油气区块,在现有的技术前提下,很难有大的突破。“常规油气没潜力的地方,页岩气资源条件也好不到哪里去。”
                                                                                  优质的页岩气区块,都已经登记在中石油、中石化等的名下。2016年中国页岩气产量约79亿立方米,九成来自中石油、中石化两家公司。其中中石油产量为25亿立方米,中石化仅涪陵页岩气田产量就达50亿立方米。
                                                                                  “要达到2020年300亿立方米的目标,主要看中石化、中石油在页岩气上的投入。”张金川表示,至于那些面向社会招标的,资源禀赋欠佳的页岩气区块,还需要等待技术的突破,目前还没有可复制的技术案例。
                                                                                  煤层气方面,则一直面临着难达规划目标的窘境。煤层气“十二五”规划到2015年实现煤层气地面抽采量160亿立方米,井下抽采量140亿立方米,实际上2015年煤层气年产量171亿立方米,完成规划目标的57%;地面产量44.25亿立方米,仅为规划目标的28%;煤矿井下抽采量126.74亿立方米,完成规划目标的90%。
                                                                                  “十三五”大幅削减了煤层气的规划目标,计划到2020年实现煤层气地面抽采量100亿立方米,井下抽采量140亿立方米。
                                                                                  煤层气单井日产量远远低于常规天然气,这使得企业投资的积极性不足。原中联煤层气公司总经理、国家能源委专家咨询委员会委员孙茂远透露,现有的煤层气生产井中,75%以上的单井日产量低于600立方米。
                                                                                  孙茂远认为,要达到“十三五”的目标,每立方米煤层气补贴至少要从目前的0.3元翻一番,提高到0.6元。长期看,煤层气的开发还要等待进一步的技术突破。
                                                                                  另一方面,煤层气矿权区域小,集中度高,也束缚了煤层气的规模开发。
                                                                                  2013年国家能源局发布《煤层气产业政策》,“鼓励具备条件的各类所有制企业参与煤层气勘探开发利用”。仅要求有意勘探、开发煤层气的企业具有相应投资能力、财务能力以及技术能力等。
                                                                                  2016年4月,国土资源部还进行审批改革山西试点,将原属国土资源部的审批、发放煤层气探矿权、采矿权的权力,下放至山西地方政府。
                                                                                  但煤层气的矿权与常规油气区块大部分重叠。国内煤层气矿权仅有不足5万平方公里。与常规油气矿权重叠的面积超过25万平方公里。
                                                                                  已有矿权区域,中石油和中海油控股的中联煤层气公司已经登记了其中的绝大部分,已经没有太多空间留给新进入者。
                                                                                  2017年5月21日,中共中央、国务院印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,提出要“实行勘查区块竞争出让制度和更加严格的区块退出机制,允许符合准入要求并获得资质的市场主体参与常规油气勘查开采,逐步形成以大型国有油气公司为主导、多种经济成分共同参与的勘查开采体系”。
                                                                                  不过,这一《意见》的全文至今仍未对社会公开。
                                                                                  国家发改委能源研究所一名研究员告诉《财经》记者,改革大方向已定,要引入更多市场主体,加大勘探开发投入,但目前的进展不能算快,因为油气体制改革本身很复杂,又触及几大国有石油公司的利益,协调推行还需要一个过程。
                                                                                  接收站难题怎解
                                                                                  lng接收站对外开放的症结是接收站所有者与第三方存在利益冲突,解决思路是推动lng接收站独立运行
                                                                                  国家发改委国际合作中心国际能源研究所副所长白俊认为,相比开放上游勘探开发市场和新建lng接收站,推进现有接收站开放和增加lng采购是增加天然气供应最快的办法。
                                                                                  2014年,国家发改委发布了《天然气基础设施建设与运营管理办法》和《油气管网设施公平开放监管办法》,提出“国家鼓励、支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的天然气基础设施”、“允许第三方借用天然气基础设施(包括lng接收站)”,切实推进民企融入。
                                                                                  然而三年半来,lng接收站对外开放进展缓慢。据行业统计,2014年-2016年,中石油lng接收站累计为第三方进口lng超过90万吨。2016年中石油lng接收站接收第三方货量占接收能力3%。相较中石油,中石化、中海油接收站对外开放更缺少实质性进展。
                                                                                  (图/视觉中国)
                                                                                  目前,全国共投入运营lng接收站17座,总接收能力约为5800万吨,以普氏能源统计的2017年进口lng3789万吨计算,lng接收站利用率约为65%,2016年,这一比例为54%。
                                                                                  lng接收站对外开放的症结是第三方与接收站所有者存在利益冲突。接收站运营商面临照付不议合同的干预,长约合同价格与现货市场价格有较大差异,现货lng低于长协价格时,第三方会大量进口低价lng抢占市场,与接收站的所有者几大油公司形成利益冲突。
                                                                                  现实情况是,在淡季,即便lng接收站有窗口期,由于缺少买方,第三方的贸易商也缺乏动力去海外购买lng,接收站的接收能力无从使用。而在旺季,接收站大多满负荷运行,又很难寻找到窗口期向第三方开放。这种情况下,只有与lng运营方本身有合作关系的企业,才有可能利用其接收能力。譬如中石油的唐山曹妃甸接收站,北京燃气集团在其中参股29%,由于这层股权关系,过去两年冬季保供时,北京燃气都曾向法国engie公司采购现货lng,利用该接收站向北京供气。
                                                                                  白俊建议,对已签约的lng长期协议,政府可以在保证企业合理回报的前提下多退少补;其次,推动lng接收站及管网的独立运行,运销分离,改变目前一体化的运行模式,并加强对公平开放的监督考核。
                                                                                  管网如何独立
                                                                                  改革的深水区并不在主干管网,而是省网及城市燃气公司的配气网络
                                                                                  相比lng接收站向第三方开放,更受业界关注的是管网的独立。
                                                                                  去年5月中央下发的油气改革若干意见重点部署了八方面的改革,其中第四点提出,分步推进国有大型油气企业干线管道独立,实现管输和销售分开。完善油气管网公平接入机制,油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放。
                                                                                  和电力体制改革的核心思路类似,油气体制改革的原则也可概述为“管住中间,放开两头”,所谓管住中间,就是要将具有天然垄断属性的管网环节进行严格监管,向市场主体公平开放,放开两头则是要求放开上下游的供应和销售环节,引入多个市场主体。
                                                                                  因此,需要改变管输和销售一体的现有体制,将管输环节独立出来。
                                                                                  简单来看,当前我国天然气管网分为主干网、省级管网和城市配气管网三级,三级管网都是输售一体的模式。除主干网的所有权与运营模式较为清晰之外,省级与配气管网在不同省市有着复杂多样的存在形态。从改革进展来看,管输环节的成本监审率先启动,当前主干管网的管输价格监审已经完成,省网的管输价格监审刚刚起步。未来管网究竟如何独立,还未有定论。
                                                                                  主干网方面,目前投入运营的主要包括陕京一至三线、西气东输一至三线以及川气东送等主干线,冀宁线、淮武线、兰银线、中贵线等联络线,以及中亚、中缅、广汇哈萨克斯坦等进口线,截至2016年底,总长度约6.8万公里,其中中石油占88%,中石化占11%,中海油占1%左右。在销售主体方面,主要包括中石油的5家销售公司,中石化天然气销售公司以及中海油气电公司。
                                                                                  主干管网的管输价格核定已经走在前面,2016年10月,国家发改委印发《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》,根据这两个办法,国家发改委对13家跨省管道运输企业进行了定价成本监审,并据此制定了相关管道运输价格,2017年8月底,发改委印发了《天然气跨省运输价格表》。
                                                                                  而在运营主体方面,成立国家管道公司的传言一直在业内流传,有消息称方案已经上报,有望在2018年推出。
                                                                                  不过,改革的深水区并不在主干管网,而是省网及城燃公司的配气网络。
                                                                                  在郑新业看来,省级管网公司及城燃公司在天然气交易中是统购统销,独买独卖,它们在地区的角色如同电力系统中的电网公司,这一级网络才是未来应该重点监管的领域,应该将省网及配气网络独立,成为天然气销售中的高速公路,按照固定成本加准许收益来核定价格。
                                                                                  而省网及配气网络的独立并不容易,这与它复杂的发展形态有关。
                                                                                  据刘满平介绍,当前有25个省成立了32家省市级天然气管网公司,也有少数几个省份没有组建省网公司,由上游气源方所属的管道销售公司直接供应。
                                                                                  在北京、上海、广东、浙江等地,省网公司由地方国有投资公司或地方能源企业占主导地位,作为区内唯一管道建设方和天然气总买卖方向上游购买天然气资源,向下游用户和城市管网销售天然气。
                                                                                  而河北、湖北、湖南、安徽等省份,地方国有投资公司或能源企业做不到省内资源的独买独卖,也不一定是区域内唯一的管道公司。此外,在新疆、江西、福建等省,则是石油公司占据主导地位。
                                                                                  总体来看,省网的建设和经营主体多元,大部分省没有形成“全省”格局,在省内可能有多个管道建设主体。
                                                                                  而具体到城燃及配气网络,情况就更加复杂。市内不同区县可能有不同的燃气公司,通过特许经营的方式来供应当地天然气,并且还存在特许经营区域与行政区域划分不明、区域内多重授权的问题。
                                                                                  而上述每一个环节,都会增加天然气供应的管输费用,层层加价导致天然气管输费用过高,并且成本监审尚不明确,管输费用是否合理也是一些省网、城燃公司面临的质疑。“最后一公里”的管输价格高于主干网的管输价格现象并不罕见。
                                                                                  最为典型的便是广西省网。广西的管网主要由中石油建设,包括西气东输二线、中缅线广西段两条干线,以及七条支线,中石油向广西供气,通过广西管网公司统购统销后卖给用户,中石油向嘉和中油等终端燃气企业交气价格为1.91元,而广西省网在几乎没有任何管网投资的前提上,再加价0.36元。
                                                                                  据《中国经营报》2017年11月报道,中石油为此向国家发改委汇报,呼吁“国家天然气主干管网可以实现供气的区域,省管网不得以统购统销名义,增设供气环节,提高供气成本。对于目前省管网没有实质性投入或用户不需要提供输配服务的加价,要予以取消”。
                                                                                  目前,配气网络的成本监审已经起步,2017年6月,国家发改委制定了《关于加强配气价格监管的指导意见》(下称《意见》),下发给各省、自治区、直辖市、新疆建设兵团发改委、物价局,提出配气价格是指城镇燃气管网配送环节的价格,应由政府严格监管。地方价格主管部门要厘清供气环节,核定独立的配气价格,并可在合理分摊成本的基础上,制定区分用户类别的配气价格。
                                                                                  《意见》提出,对于新建城镇燃气配气管网,核定价格时,税后内部投资收益率不超过7%,经营期不低于30年。《意见》还要求省级价格主管部门制定配气价格管理和定价成本监审规则,于2018年6月底前出台。
                                                                                  《财经》记者查询各省发改委、物价部门网站发现,2017年11月至12月,包括浙江、广东、山东、河北等用气大省都已经出台了省内的天然气管道运输价格成本监审的配套文件。
                                                                                  两位受访的城市燃气公司高管接受《财经》记者采访时都认为,配气环节独立是大趋势,但复杂度更大。欧洲、日本的顺序都是先独立长输管道,再独立配气网络。此外,很多原来不做燃气的企业开始进入这一市场,也需要配气环节独立。
                                                                                  一位国家发改委原主管官员则向《财经》记者表示,席卷全国的气荒正是加速天然气市场化改革的契机。作为新兴产业,天然气改革的阻力和成本都比石油要小得多。中国是世界上成长最快的天然气市场,随着市场化程度的提高,中国在国际市场上的发言权也必将进一步提升,这肯定有助于降低中国的天然气进口成本,有助于中国能源消费结构的优化。
                                                                                  (本文首刊于2018年1月8日出版的《财经》杂志)
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  [揭秘]老赖最害怕的“神器”:法院靠它追回600亿元债务!
                                                                                  大家可能都听说过“老赖”这个词,就是专指欠了别人钱迟迟不还的人。“老赖”逍遥法外,债权人欲哭无泪,严重破坏了社会的信用体系和经济秩序。
                                                                                  那么如何能通过大数据让老赖无处遁形呢? 来看看深圳是怎么做到的。
                                                                                  “大数据”助力深圳法院6年追回598亿余元
                                                                                  2016年7月25日,在深圳宝安区人民法院的调解室,双方正在唇枪舌战。对于当事人阿莲来说,等来桌子对面的人——许军的妻子并不容易,为了让被执行人许军兑现法院的裁决,阿莲这一等就是十年之久。
                                                                                  杨继周是这起案件的承办法官。他告诉记者,在上世纪90年代初,该案的被执行人许军下岗之后,到深圳打工,1998年,认识了同在深圳打工的阿莲,两人同居一段时间后,阿莲于次年生下女儿婷婷 。

                                                                                  随着双方感情破裂,2000年阿莲向法院提起诉讼,要求解除与许军的非法同居关系。宝安区人民法院审理后,于同年9月16日作出判决,判令双方的非婚生女婷婷由阿莲抚养,许军于2000年9月18日支付1万元抚养费,并自2001年3月起每月负担抚养费500元,直至婷婷18岁成年。
                                                                                  2005年,阿莲再次提起诉讼,认为婷婷已到入学年龄,要求抚养费变更至每月1000元。深圳市中级人民法院作出终审判决支持了阿莲的诉讼请求。

                                                                                  可让阿莲没有想到的是,这共计十多万元的抚养费,让她们母女俩竟然一等就是十年。
                                                                                  判决于2005年9月18日生效,可许军却玩起了“消失”,下落不明,应付的抚养费分文未给,撇下母女俩孤苦相依。为此,阿莲向宝安区人民法院申请强制执行。
                                                                                  然而,许军改了姓名,换了身份证号码,当起了枉顾亲情、枉顾法律的“老赖”。宝安区人民法院的执行法官向许军原工作单位、住所地、银行账户等进行了多方调查,始终无法查到其下落。十年间,四五位法官先后承接此案,倾尽全力依然无法查找到许军的下落。

                                                                                  一纸公正的裁决,却遭遇“执行难”,母女俩应得的抚养费迟迟无法到账。2015年,法官杨继周接过了这只十年啃不下来的硬骨头。
                                                                                  杨继周:连身份证号码和姓名更改了,意味着原来的身份就消失了,至少在我们所有的系统里面查到的信息停留在更换身分证号码和姓名之前,这个是一个导致我们无法找到这个人,无法通过一些查询手段查到这个人的财产的重要原因。
                                                                                  不过,与十年前不同的是,杨继周法官有了一个新武器,那便是大数据查询系统。近两年来,不仅全国法院执行查控系统逐渐建立和完善,与此同时,深圳法院在全国首创了一个 “鹰眼查控网”。在“鹰眼”之下,无论是被执行人的车、房、证券、股权,还是流动人口与出租屋信息等,都一目了然。过去跑断腿的流程,现在一键就可以把所有信息都查询到手。
                                                                                  四通八达的大数据网,让躲了十年的“老赖”无处遁形,经过在大数据系统的反复搜索下,杨继周终于发现了许军身份信息的最新线索,并通过鹰眼查控系统,对许军采取了限制出境措施。
                                                                                  在香港出入境口岸截获许军,深圳宝安区人民法院立即将其带回并司法拘留15日。拘留期间,许军妻子找到法院,在宝安法院的主持下,许军的妻子最终与阿莲达成执行和解协议,并一次性支付婷婷18岁前的全部抚养费和利息。申请强制执行那年,婷婷8岁,拿到这笔钱时,婷婷已经长到了18岁,临走时,她对杨法官说了这样一句话。
                                                                                  杨继周:她在临走的时候拿完钱跟我道别的时候,她就说杨法官你是好人。我对这个评价我觉得我认为是一种至高荣誉。为什么会十年呢?这个案件十年的执行过程,就见证了整个中国或者是我们深圳执行技术手段发展进步的一个过程。
                                                                                  这个让躲了十年的“老赖”乖乖执行的大数据系统,现在有将近50家联动单位,每年的查询和控制请求已经达到了100万条。正和它的名字一样,“老赖”们的行踪很难逃过鹰眼系统的追踪和查控。
                                                                                  自2011年成立以来,鹰眼平台已与包括公安、工商、地税、海关等在内的国家机关,多家商业银行、证券登记结算公司、联合产权交易所等多家协助执行主体,实行数据联通,基本覆盖了被执行人的各类记名财产。另外,还可实施机场安检布控、边境控制、手机轨迹定位等人员控制功能。

                                                                                  有了鹰眼系统的助力,法官们的办案效率大大提升。深圳中院审判员杜佳鑫,就刚刚通过鹰眼系统办结了一个案件的执行。
                                                                                  深圳中级人民法院执行局审判员 杜佳鑫:11月2日立案的,一个华南永旺商业公司跟陈小秋的一个案件,根据它的查询结果,他有房产、车辆、还有银行帐户,还有股权,在几天之内,我们全部都进行了冻结和查封,整个查询和查封结束,大概我们用了一个星期的时间,被执行人发现之后非常惊讶说,怎么我现在所有财产全部被查封了。
                                                                                  短短一周时间,被执行人的车辆、房产、银行账户等多个财产被冻结,寸步难行,很快变主动申请扣划执行金额47800元。
                                                                                  在大数据系统的协助下,短短半个月,案件就已执结完毕。闪电般的办案效率,与过去不可同日而语。

                                                                                  杜佳鑫:以前有一个老的说法,当事人动动嘴,法官跑断腿,如果像刚才举的例子,有13个协作单位的,我估计起码要四个月的时间,因为 13个这个单位,我们要跑39次,所以说这个工作量可以想象得到,这个节约的幅度有多大。
                                                                                  张俊斌:我们现在也是今年工作的重中之重也是拓展外资银行的联动,争取在明年能够让更多的外资银行,能加入到我们鹰眼查控网,这样进一步的堵塞被执行人转移财产的漏洞。
                                                                                  大数据,成了破解法院执行难的新武器,张俊斌告诉记者,鹰眼查控网从2011年正式挂牌运行至今,深圳两级法院,一共有48万余件的执行案件,通过鹰眼查控网,查控被执行人的财产、经过银行扣划的现金达到59.8亿元,对被执行人的股票,房屋,土地,车辆、股权等财产的变现,达到了538.2亿元。
                                                                                  张俊斌:经统计,经鹰眼查控网运行以来,共有598亿余元真金白银回到了债权人的手上。
                                                                                  法院拍卖价值几何?现在大数据说了算
                                                                                  如今,大数据的“火眼金睛”不仅能追踪到“老赖”们的任何蛛丝马迹,更和司法拍卖完美结合起来。在北京第四中级人民法院的执行局,法官李建勋的手上正有一个案子,在此案中,被执行人有几套房产被强制执行,面临司法拍卖。
                                                                                  北京第四中级人民法院执行局法官 李建勋:通过咱们现在试一下这个评估的价格,它现在评估咱们这个辅助的系统显示的评估单价是建议6.9万元每平米,等于打了一个八七折。

                                                                                  北京市第四中级人民法院执行局局长 张卫: 对于大数据来说,这个案件作为打折的一个依据,我觉得今天咱们的这个和议,应该说比以前案件和议提出来的依据更充足,所以我也是同意承办人的意见。
                                                                                  李建勋:如果是在没有执行辅助系统之前,对这个拍品的价值确定的,往往主要依据的是评估报告,在评估报告的基础上,对小区进行一个实地的勘察,或者是走访,了解周边的价格,在这个基础上再对相应的拍卖价格予以确认。
                                                                                  从等一到两个月的评估报告,到轻轻点一下鼠标,就可以看到大数据系统评估结果,法官们的办案效率又提升了一大步。

                                                                                  作为跨区划法院,四中院执行案件中,金融借款合同纠纷案件和涉外商事案件占比较高,标的额巨大,待处置财产数量多、种类多,且多分散在外省市。一直以来,这些大额被处置财产的拍卖都是棘手的难题。
                                                                                  北京市第四中级人民法院党组成员副院长 融鹏:确定拍卖价格,难度比较大,比如说最高院的司法解释首次起拍价格可以低于评估价格的30%确定,如果首拍流拍以后,第二次拍卖可以在原拍卖价格的基础上再降20%,这么大的降额幅度很难把握,也容易出现廉政风险。
                                                                                  中国法学会研究部副主任 彭伶:评估报告会经常出现, 当事人双方对评估报告的数据来源有疑问,而大数据的方式有助于提高其客观公正性,也有利于当事人的知情权。

                                                                                  北京四中院联合京东大数据部门研发了这套财产处置辅助系统,它的上线执行,意味着司法拍卖迎来了大数据时代。这个1.0版本的评估系统很快将要得到进一步的升级。
                                                                                  融鹏:明年我们要加大研发力度,完善这套系统,使它更好的更有效的为当事人服务,为社会公众参与竞拍提供便利条件,更好的为咱们执行工作加油助力。
                                                                                  责任编辑:张岩

                                                                                  原标题 国家流感中心:中国仍处流感流行高峰且呈上升趋势
                                                                                  中新社北京1月8日电 (记者 董子畅)中国国家流感中心网站8日公布的流感监测结果显示,截至2017年底,中国南、北方省份流感活动仍均处于冬季流行高峰水平,且仍呈现上升趋势。中国疾控中心流行病学首席专家曾光8日告诉记者,虽然流感是季节性的,随着气候的转变会有所改善,但现在最重要的是做好防控,控制传染源,而不能“等”疫情下降。
                                                                                  据介绍,流行性感冒,简称流感,是由季节性流感病毒引起的急性呼吸道传染病。可分为甲(a)、乙(b)、丙(c)三型,其中,甲型病毒最易发生变异,常引起流行;乙型病毒则变型缓慢,流行比较局限;丙型病毒很少变异,多呈散发。
                                                                                  监测数据显示,全国自2017年12月份以来,流感流行强度不断增强,流感样病例呈现出乙型流感病毒、甲型h1n1流感病毒和h3n2亚型流感病毒共同流行趋势,其中乙型流感病毒所占比例最高。
                                                                                  以往都是甲型流感走在流行的前列,但此次流感却是乙型的“主场”,甚至引发了“此次流感可与sars比肩”的言论。
                                                                                  “乙型流感虽然没甲型流感变异快,但对危重病人的威胁与甲型差不多甚至更高。”曾光表示,流感也是有致命性的,特别是对孕妇、老人、儿童等人群,但不能与sars相提并论。
                                                                                  中日友好医院呼吸与危重症医学科二部医生王一民表示,流感每年冬天都会流行,今年的流感患者表现跟以往差别不大,大都出现高烧、咳嗽、肌肉酸痛乏力等症状。
                                                                                  王一民认为,流感与sars相比,是夸张了,且不说流感是有药物、可控制的,在病死率和重症率方面也都不能相比。
                                                                                  据流感监测显示,近期全国报告的流感暴发疫情起数显著高于往年同期,流感病毒检测阳性率已达往年高峰水平。
                                                                                  “以往流感峰值多出现在1月,这次出现在12月,峰值比以往来得早,同期相比数量也就会多。”王一民说,这次流感患病人数是多一些,但没有想象中那么严重。
                                                                                  此外,国家流感中心流行病学负责人陈涛表示,目前检测到的主要流感病毒为乙型的yamagata系,但前几年,这个系的流感并没有大范围流行,所以人群中预先抗体比较低,这也是造成今年疫情高发的原因之一。
                                                                                  针对流感的防控,专家一致强调接种疫苗。
                                                                                  陈涛表示,尽管流感疫苗并不是100%有效,但接种疫苗依然是防控流感的最好措施,我们还是极力推荐在流行季到来之前,尽早接种流感疫苗。(完)
                                                                                  责任编辑:张岩

                                                                                  最高检国土部发文加强协作推进行政公益诉讼:严守检察权边界
                                                                                  近日,最高人民检察院、国土资源部联合发布《关于加强协作推进行政公益诉讼促进法治国土建设的意见》(以下简称《意见》),贯彻落实中央关于检察公益诉讼改革部署,进一步完善检察机关提起公益诉讼制度,促进法治国土建设。据悉,这是首部最高人民检察院与中央行政机关就公益诉讼制度联合下发的文件。
                                                                                  《意见》指出,行政公益诉讼制度意义重大。检察机关提起诉讼弥补了诉讼主体的缺位,促进了行政机关依法履行职责,有利于加快推进国家治理体系和治理能力现代化;国土资源部门通过检察机关的外部监督,能够重塑执法环境、调整工作机制,有利于加快推进生态文明建设。《意见》廓清了行政公益诉讼的内涵,明确保护公共利益是核心要义,在这方面检察机关与行政机关目标一致,检察机关提起行政公益诉讼是督促之诉、协同之诉。
                                                                                  在依法规范行使职权方面,《意见》明确,检察机关提起行政公益诉讼,体现了司法权对行政权的制约,而行政管理具有自身特点和规律,为此,要审慎行使权力,严守检察权边界,坚持合法性审查原则,不自我扩权,不越权解释,确保检察监督在法治轨道上运行。国土资源主管部门要积极作为,全力配合检察机关开展公益诉讼工作;严格执行重大决策程序规定及合法性审查制度,公正文明规范执法;按照“谁作为、谁负责”的原则,明确承办原行政行为的业务机构为行政公益诉讼承办机构,落实整改或参加诉讼;加强公益诉讼个案剖析和类案研究,研判执法风险点,对问题集中领域进行源头治理。
                                                                                  《意见》指出,要充分发挥诉前检察建议功能。检察机关要把诉前程序和提起诉讼两个阶段、两种方式放到同等重要的位置,积极通过诉前程序推动国土资源主管部门主动履职纠错,主动保护公益,形成严格执法和公正司法良性互动。国土资源管理部门在收到检察建议书后,要积极整改落实,及时向检察机关说明情况。针对违法行为查处、土地出让、耕地保护、矿产资源开发、矿山地质环境恢复治理等方面问题,要把是否采取有效措施制止违法行为、是否全面运用行政监管手段、国家利益或者社会公共利益是否得到了有效保护等作为履职尽责的标准,进行认真自查,应当做到发现并及时制止、责令停止违法行为,全面运用所有法定措施,要求相关义务主体依法履行法定义务,如果仍然拒不履行的,依照有关规定及时向本级政府、上一级国土资源主管部门及有关部门报告和通报;向有关部门移交依法没收的建筑物或其他设施;依法向有关部门进行移送违法犯罪线索;依法申请法院强制执行等。采取上述措施后,公共利益仍未得到有效保护的,国土资源部门要向检察机关说明情况,由检察机关依法处理。
                                                                                  《意见》强调,要准确把握法律监督职能定位,检察机关提起诉讼是公益诉讼制度的核心环节,也是法律赋予检察机关保护公益的刚性手段,是检察机关的法定职责。各级国土资源主管部门要认真做好应诉准备工作,依法参加庭审;诉讼过程中要继续推动问题整改落实,力争实质解决;对生效判决严格执行,及时纠正违法行政行为或主动依法履职。
                                                                                  《意见》还提出,要通过建立案件信息共享平台,重大情况通报、联合开展专项行动、联合培训制度,联席会议和日常联络机制,加强检察机关与国土资源主管部门的协作配合。
                                                                                  来源:“检察日报”微信公号
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  参观兵马俑还出书,马克龙访华亮点多多
                                                                                  今天,马克龙落地西安了。
                                                                                  自本周一至周三,法国总统马克龙将对中国进行为期三天的访问。这是马克龙自去年五月总统选举胜选以来,首次访问亚洲。
                                                                                  马克龙此次访华的首站选在西安,他在西安参观了秦始皇兵马俑、大雁塔,随后,他将前往北京参观故宫,而他所撰写的《革命》一书的中文版也将在其访华期间出版。
                                                                                  作为2018年首位访华的西方大国元首,马克龙此次访华有何特殊意义?此次访华的重点是什么?为何首站选在西安?预计会有哪些成果?
                                                                                  外事儿(xjb-waishier)对话复旦大学法国研究中心主任张骥。
                                                                                  1。马克龙此次访华的意义?
                                                                                  马克龙是十九大之后欧洲大国中第一位访华的元首,而且法方也希望成为十九大之后欧洲大国中首位访华的领导人,以此凸显中法关系的特殊重要性。
                                                                                  从欧洲目前的格局来看,一方面英国脱欧在即,另一方面德国在国内大选后新政府未能顺利产生。在过去的几年中,德国在欧洲发挥的领导性作用比较强,德国和英国在中欧关系中也一直发挥着比较重要的作用。马克龙是一位非常有抱负的领导人,他希望改变这样的局面,即让法国成为欧洲的领头羊,并在中欧关系中扮演重要的角色。
                                                                                  此外,马克龙也希望了解中国在十九大之后对未来的一些新规划,以寻求两国在发展上的合作和对接。

                                                                                  2。此次马克龙访华的重点是什么?中法两国会在哪些领域寻求合作?
                                                                                  第一个重点是法国将寻求与中国在“一带一路”倡议上的合作。这项倡议提出之初,法国没能很好地抓住机遇,而英国则走在了前面。马克龙上台后,他对“一带一路”非常重视,而法国前总理拉法兰在去年参加“一带一路”高峰论坛后,马克龙更是看到了“一带一路”带来的合作机遇。法方将会在“一带一路”框架下向中方寻求具体领域和项目上的合作,并与中国开展第三方合作。
                                                                                  第二个重点是法国希望在投资和经贸领域开拓中国市场。马克龙执政的目标之一是重振法国经济、解决失业问题,所以他需要来华开拓市场。此次访华,马克龙随行带领了欧尚、索迪斯、空客、达索等50多家大型企业的老总,两国可能会签署一些经贸大单。
                                                                                  另一方面,法国会寻求与中国在投资和贸易方面的平衡。中国是法国第一大贸易赤字来源国,法方或许会因此想要采取一些保护性的措施,这一分歧是需要两国通过沟通去解决的。实际上,法国应该通过改善国内经济结构来解决这一问题,而不是采取保护性措施,中法之间应该相互开放。
                                                                                  第三个重点是中法在全球治理领域的合作。一直以来,法国都希望在全球事务当中扮演重要角色,而随着中国自身实力的增长和所承担国际责任的增加,中国也越来越强调在全球治理中发挥大国作用。如今,美国政府在全球化治理中呈现单边主义甚至孤立主义的趋势,比如退出巴黎气候协定、退出联合国教科文组织。而中法两国都是多边主义的积极探讨者,在全球化治理中很多共同关注的领域。比如气候变化领域,中国是《巴黎协定》的重要倡议方,而法国也十分重视这一协定,美国退出这项协定后,中国的坚持对于巴黎协定的落实起到了重要作用。去年12月份,巴黎举行气候变化融资峰会,马凯副总理作为习近平主席特使参加。
                                                                                  再比如反恐领域,过去几年,法国国内不断遭受恐怖主义的袭击,反恐是马克龙执政的重点,他会在这方面寻求中国的支持。
                                                                                  此外,一直以来,法国在非洲扮演着重要的角色,今天中国在非洲的区域治理当中也发挥着越来越重要的作用,法国希望向中方寻求在区域治理中的合作。
                                                                                  第四个重点是人文交流。人文交流也是中法合作的重要议题,一方面,法国非常珍视文化和文明,这是法国国家影响力的重要来源。另一方面,随着中国成长为世界大国,中国也越来越重视人文交流,去年12月,中办和国办还印发了《关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见》。中国和法国在教育和科技、旅游等领域有很多人文交流的空间。值得一提的是,北京将举办2022年的冬奥会,而巴黎将举办2014年的奥运会,两国正在加强体育领域的合作和人文交流。

                                                                                  3。为何选择西安作为访华第一站?
                                                                                  首先,选择具有悠久历史的西安作为访华的第一站实际上也是强调中法两大文明之间的对话。法国非常珍视文化和文明,这是法国国家影响力的重要来源。
                                                                                  其次,法国希望向中方传递在“一带一路”倡议下加强合作的意愿,西安是古丝绸之路的起点,法方希望能将历史上的丝绸之路与现实中的“一带一路”对接。
                                                                                  4。法国怎样看待“一带一路”?
                                                                                  一方面法方有迫切的合作愿望,另一方面也有疑虑的声音。法国是一个多元化的社会,法国内部对“一带一路”确实存在不同的声音,但此次访问会通过双方的战略沟通打消法国内部的疑虑,更好地向法国传达“一带一路”的内涵和目标,讨论中法在“一带一路”上的共同利益和可以合作的具体项目,让法国看到“一带一路”是一个共商、共建、共享且双方都能够从中获益的倡议。
                                                                                  4。此次访华预计会有哪些成果?
                                                                                  根据法国总统府消息,中法两国预计会在航空、民用核能、数字化等领域签订50多个大单。此外,中法还宣布设立10亿欧元的投资基金,用于支持法国中小企业在华发展。
                                                                                  文/方辰
                                                                                  点击进入专题
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                                                                                  习近平会见法国总统马克龙:新时代中法关系大有作为
                                                                                  国家主席习近平8日在钓鱼台国宾馆会见来华进行国事访问的法国总统马克龙。
                                                                                  冬日的钓鱼台沐浴在夕阳余晖中,幽雅清丽,分外静谧。两国元首在亲切友好的气氛中深入交谈。习近平指出,中法都是有着璀璨历史文化的国家。新年伊始,马克龙总统首次访问亚洲就来到中国,体现着你对中法关系的高度重视。法国是第一个同新中国正式建交的西方大国。1964年,毛泽东主席和戴高乐将军以超凡的政治远见,作出两国建交的历史性决定,不仅影响了当时的世界格局,也对今天世界发展有重要意义。新时代,我们要继续本着对历史负责的精神,坚持走正确的道路,迈向中法关系更加美好的未来。
                                                                                  习近平强调,当今世界存在很多不确定性,中方主张构建人类命运共同体,法方也持相似的理念。两国可以超越社会制度、发展阶段、文化传统差异,增进政治互信,充分挖掘合作潜力。中方愿继续本着合作共赢的原则,密切同法方各领域合作,加强“一带一路”框架下合作。中方重视同法方密切在重大国际问题上的沟通合作,共同努力促进世界稳定与繁荣。新时代中法关系大有作为。
                                                                                  马克龙表示,很高兴首次来华进行国事访问。法中友好历史悠久。我愿通过此访,同习近平主席就法中关系和重大国际问题上合作交换意见,加强两国互信,增进法中关系、欧中关系。“一带一路”倡议十分重要,法国愿积极参与。法方也愿同中方一道,为应对气候变化等国际社会面临的共同挑战作出贡献,我相信,在双方共同努力下,此访将成为法中关系新的里程碑。
                                                                                  习近平主席夫人彭丽媛,中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪和马克龙总统夫人布丽吉特等参加会见。
                                                                                  点击进入专题
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                                                                                  茅台发布限价公告:53度飞天茅台必须按1499元/瓶销售


                                                                                  来源:贵州茅台酒股份有限公司董事会
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  原标题 日外相担忧:中国国际影响力扩大,日本影响力相对减弱

                                                                                  [环球网综合报道]日本共同社1月8日报道称,日本外相河野太郎8日在神奈川县茅崎市的会议上致辞时“担忧”称,中国在国际社会的影响力扩大,日本的影响力相对在减弱。他暗示日本需要改变称:“不得不说日本的外交面临危机,只做相同的事情将无法维护国家利益”。
                                                                                  河野称,中国在他国参与道路桥梁等基础设施建设,称“(在国外)不论去哪儿,建筑工地上都能看到中文标牌”。他还认为在国际会议等场合日本的主张变得难以通过。
                                                                                  河野在会上还透露,计划11日起访问缅甸、阿拉伯联合酋长国及加拿大三国。
                                                                                  责任编辑:张岩

                                                                                  [解局]地缘困局,台湾绕不开的宿命(三)
                                                                                  [侠客岛按]
                                                                                  最近,岛叔东鲁虬髯客从地缘政治的视角出发,带着我们梳理回顾1949年国民党败退台湾后的历史,或许能从中窥见台湾“去中国化”的心路历程。
                                                                                  全文共分上中下三篇,前两篇都引发了各位岛友的热烈讨论,今日分享本系列最后一篇。文末附有前两篇阅读链接,方便大家回看。

                                                                                  七、“弃台论”
                                                                                  大家都知道,冷战时期到如今,美国在台湾问题上没少搀和。从第七舰队开进台湾海峡,随后在台驻军,到隔三差五对台军售,还在中美3个联合公报的同时搞了一个“与台湾关系法”,不一而足。
                                                                                  目的很明显,就是以台湾海峡划线,试图维持两岸战略态势的平衡,实现自己利益的最大化。李敖曾经形象地说,台湾就是大陆捏在美国手里的gao丸,话糙理不糙。
                                                                                  2010年以来,事情正在起变化。美国国内几次三番传出了 “弃台论”的声音。这是部分美国学者提出的“放弃台湾”的观点。他们认为,由于中国的崛起,如果美国继续明里暗里支持两岸对抗,不再符合美国的利益;因此他们建议,改变对台“承诺”,改变台湾在美国安全战略框架中的地位。
                                                                                  这可让挟地缘要冲优势想抱美国大腿的人,心里哇凉哇凉的。
                                                                                  “弃台论”的提出,本质上是美国明白了“有所为有所不为”的道理,在东亚地缘战略上想收缩战线。台湾上赶着想当棋子,但美国部分聪明人噼里啪啦盘算了下,与中国对抗风险和成本太高,万一处崩了鸡飞蛋打,还不如趁机把台湾卖个好价钱。
                                                                                  两害相权取其轻,才符合美利坚国家利益至上原则。台湾某些人,醒醒吧,到时候真的想替美国人数人民币?
                                                                                  当然,不到黄河,绿营是不会轻易死心的。“川菜通话”10分钟,一度让岛内政坛鸡血打了半个月;蔡英文从中美洲回台过境美国时,获六十部哈雷摩托车风光开道,待遇上也是挣足了面子。之后,特朗普“无知者无畏”,两次称不排除改变美国的“一中政策”;但其实,动辄谈论大生意的他,不过是想通过改写游戏规则撬动地缘政治板块,提高要价罢了。后来发现“此路不通”,特氏也很快偃旗息鼓了。
                                                                                  换言之,面对风吹浪打,中国大陆只需要保持足够的战略定力。在当前地缘政治棋局中,美国已经没有能力或足够影响力改变国际社会的普遍共识,逾越中国的涉台红线。
                                                                                  当然,博弈的过程会是长期的,反复试探性的。比如,特朗普近期签署了美国国会通过的“国防授权法案”,使台湾和美国的海军舰艇可以在彼此的港口停靠;
                                                                                  大陆有关人士的回复则很简单:美舰抵达高雄之日,就是解放军武力统一台湾之时。
                                                                                  相比要穿越广阔的太平洋,中国大陆不但有“地缘主场”的优势,时间还站在自己一边。
                                                                                  看看这些年,大陆经济体量与日俱增,当年的“赶英超美”早已不是幻想;想想最近几次,美国对台售武的的质量和内容都在不断缩水、递减。从gao丸论、武统论到弃台论,可见世事无常局,三十年河东,三十年河西,诚哉斯言。

                                                                                  八、困兽犹斗的迷思
                                                                                  这不,岛内持续到最近的一个热点,是风声鹤唳担心梵蒂冈的“断交”问题。
                                                                                  从1971年被赶出联合国以来,台湾就深深感受到了地缘上的孤冷。随着其后中美建交,多米诺骨牌越倒越快,“邦交国”一个个都改换门庭,台湾那份无力感和被抛弃感,更为加重。
                                                                                  有人说,台湾有几个“邦交国”不重要,反正都是“金援外交”,费钱的货。但政客们心底最明白这事对于民众的心理暗示,有没有“邦交国”,有几个,大不一样。
                                                                                  罗大佑的歌唱出了那种微妙的情感:“亚细亚的孤儿在风中哭泣”。尽管当年罗大佑为了过审,在歌词本里给此歌写了个副标题“献给中南半岛的难民”,但其实从吴浊流的小说开始,这种“孤儿感”就一直挥之不去。参照台湾的“邦交国”地图,台湾除了做亚细亚的孤儿,基本上还是欧罗巴的弃儿、阿弗利加的弃儿、阿美利加的弃儿。混到最后,好好回到母亲怀抱吧,别成了愕斯(earth)的孤儿嘛。
                                                                                  “身为台湾人的悲哀”,就是看到地缘困局越来越难破,于是像热锅上的蚂蚁燥热难耐。阿扁那种“台独原教旨主义”式的愣头青做法,惹得小布什都破口大骂。
                                                                                  在战略上一筹莫展,只能在战术上困兽犹斗。岛外不爽又没法办,那岛内撕逼给你看。
                                                                                  往前说,日本在台协会改名,“大法官”提名闹剧,叫停“课纲微调”,成龙捐赠的艺术复制品全遭拆除,“世芳扯铃”挤进现代新成语大家庭,所辖文博机构迅速“绿化”,无一不是战术上的小动作;看当前,大张旗鼓去搜检新党青年军,高调以“国安”名义审判周泓旭,在地缘视角上,与澳大利亚等国的类似噪音遥相呼应。
                                                                                  近期台湾公布“国防报告书”,指出要运用“不对称战力”,强化关键防卫。联想到前一阵岛内对武统时间表的热烈讨论,此举更像是心里有鬼走夜路,吹吹口哨来壮胆而已。所谓的爱民主,讲自由,拱人权,想“独立”,都是政治逻辑、选举思路和民粹口号当头,在岛内可以混得风生水起,但孙悟空一个筋斗云10万8千里,还是跳出不了如来佛的掌心。
                                                                                  对于台湾参与国际议题的希望,台湾“外交部长” 李大维不小心“说了实话”。他感叹,除非获得北京允许,基本很难参与其他国际组织。
                                                                                  苦海无边。美日阵营救不了“台独”和地缘孤冷,售武和自卫救不了“台独” 和地缘孤冷,民主架构救不了“台独”和地缘孤冷,当局文化和行政上的小动作更救不了“台独” 和地缘孤冷。

                                                                                  九、布罗代尔的“长镜头”
                                                                                  读史使人明智。《地中海与菲利普二世时代的地中海世界》作者布罗代尔,提供了一架名为“时间波长变化”的观察望远镜。
                                                                                  在布罗代尔的论述里,历史的“长时段”,主要是那些容易为人察觉的地理、气候等自然条件的变化,“中时段”,则指世纪内出现的人口、政治、经济、社会、政治的变化;最短的周期事件,则如媒体上天天看到的新闻,诸如某个单身女“总统”深更半夜给特朗普打电话啦、美国国会通过所谓“涉台六项决议”之类的。
                                                                                  这正应了中国一句古语,天时不如地利。什么tpp,亚太再平衡,印太战略,乱哄哄你方唱罢我登场。民粹主义和分离主义的思潮,在全球有所蔓延,一个西班牙加泰罗尼亚地区分裂“公投”就让某些人兴奋不已,认为吾道不孤。但这些小动作,要么本就是源于地缘政治,要么在地缘逻辑面前不值一驳。
                                                                                  有人说,英美系出同源,但并不妨碍他们是两个国家呀。两岸即使一家亲,也可以照此办理啦。这种论调,漏洞太多,仅就地缘政治一点批驳即可——英美隔着浩瀚的大西洋,对美利坚来说,天高英皇远;但台湾就不一样了,且不说浅浅窄窄的一道海峡,就是从面积、经济体量、人口数、国际政治影响力诸方面,台湾哪点能绕开大陆的地缘吸聚效应?
                                                                                  记得有位解放军将军直言,“台独”最大的悲哀,就是台湾岛离大陆太近。这是金针度人的到家实话。如今,大陆军机绕飞台岛已成常态。这是对台湾的警告,也是用事实告诉域外国家,此乃核心利益和禁脔。毕竟,远水不解近渴,是基本的地理和生活常识。

                                                                                  香港亚洲日报中,名为安德鲁·布伦南的作者在一篇文章中表示,中国大陆只需静待,没必要用武力攻占台湾。软实力、经济以及促成类似香港特别行政区那样的一些谈判妥协,将使台湾重回中国怀抱。这其实又回到当年毛泽东对待金门的思路——地缘政治的笼子扎紧后,发挥又打又拉的政治智慧。
                                                                                  在经济融合上,在两岸民间和文化交流上,成为拉住台湾的两只手。在军事斗争上,和“国际空间”议题上,则悬了两柄达摩克利斯之剑。只要经济社会发展到一定水准,统一是水到渠成的事。
                                                                                  文首的对话情节(参看本系列首篇,文末有链接)像个不太真实的新闻段子,但它的精髓和潜台词很容易让人莞尔会意。对中华民族来说,和平统一是最大的政治红利。不战而屈人之兵,实乃善中之上善。毕竟,地利不如人和,世道人心而非大地山川才是目的和本质。跳出布罗代尔,才能更深刻理解地缘政治学说的精髓。

                                                                                  十、不是结语的结语
                                                                                  再回到布罗代尔的学术长焦镜头,洗去时间河流上的泡沫,或许琢磨一下沉淀下来的东西,更容易看清未来。
                                                                                  从两门炮打炮对峙到被称为“六爷”的轰6k例行性绕台,从第七舰队开进台湾海峡到“弃台说”在美利坚登堂入室公开讨论,从gdp占大陆40%多到最新的占4%多一点,从高峰时台湾70多个“邦交国”到如今残存的20个……此消彼长,一目了然。
                                                                                  经过50年日据、数十年“戒严”,直到今天,时代潮起潮落,“看他起高楼,看他宴宾客”,无数类似的故事情节、爱恨情仇在岛内上演,但变动不居里,藏有不变的规律。浅浅的一道台湾海峡,才足够印证台湾的最大地缘宿命,印证所谓“独立”这个伪命题,不过是某些痴人说说梦话而已。
                                                                                  过去叫岩里正男(李登辉)的“总统”上台也好,念罄竹难书的“总统”冻蒜也好,如今挥毫“自自冉冉”的“总统”(蔡英文)执政也好,或者一朝一日自称“台独政治工作者”的那个谁上台也罢,都无法摆脱大自然的鬼斧神工,无法摆脱这个名为geographic destination(地缘命运)的造化。
                                                                                  文/东鲁虬髯客
                                                                                  《地缘政治,台湾绕不开的命定》(上)
                                                                                  《地缘政治,台湾绕不开的命定》(中)
                                                                                  责任编辑:张岩

                                                                                  北京市纪委通报元旦违规用公车情况,10个单位上榜
                                                                                  十九大后的第一个元旦,北京市纪委市监委对全市公车高速公路通行情况开展专项监督,发现10个单位存在违规使用公车问题,并于今天公开通报。
                                                                                  这10个单位的公车是:
                                                                                  市质量技术监督局车牌号为京a81436的公务用车;
                                                                                  北京食品安全监控和风险评估中心车牌号为京nq4378的公务用车;
                                                                                  中国戏曲学院车牌号为京n62q59的公务用车;
                                                                                  东城区环卫中心车牌号为京fu4986的公务用车;
                                                                                  北京市信息管理学校(海淀区属职业学校)车牌号为京mv9928的公务用车;
                                                                                  海淀区清华园街道办事处车牌号为京p20j62的公务用车;
                                                                                  朝阳区弘朝伟业公司车牌号为京q2u3z3的公务用车;
                                                                                  北京宋庄小城镇投资开发有限公司(通州区属企业)车牌号为京a61876的公务用车;
                                                                                  门头沟区环保局车牌号为京qs07p3的执法车;
                                                                                  门头沟区潭柘寺镇政府车牌号为京qw56b5的公务用车。
                                                                                  去年国庆节假期后,北京市纪委市监委曾罕见地以公布号牌的方式,通报了8家单位9起公车私用问题。此次专项监督检查的处理,也沿用了上述方式。
                                                                                  市纪委市监委在通报中表示,2018年元旦假期是党的十九大后第一个重要节点,也是十九届中共中央政治局出台《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》后的第一个重要节点。为巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,持之以恒纠正“四风”,坚决防止不良风气反弹回潮,开展了这次专项监督检查。
                                                                                  对相关责任人员,市纪委市监委将按照有关规定作出严肃处理。
                                                                                  市监委市监委表示,要严肃执纪问责,对违规违纪问题,坚决查处、决不手软;对履行责任不到位,致使管辖范围内节日期间发生严重违规违纪行为,造成严重后果或恶劣影响的,既追究直接责任人的责任,又追究有关领导的责任,典型问题一律通报曝光,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
                                                                                  记者 沙雪良
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  历年最高科技奖得主7成来自北京
                                                                                  备受关注的中国最高科学荣誉最高科学技术奖今年被两位“80后”——“火药王”王泽山和“中国干扰素”之父侯云德摘得。
                                                                                  王泽山(左)和侯云德(右)。图片来源:新华视点
                                                                                  “火药王”四次赴会
                                                                                  王泽山今年83岁,常自诩为“80后”,中国著名火炸药学家,发射装药理论体系的奠基人,火炸药资源化治理军民融合道路的开拓者,系列原创技术的发明人,被业界称为“火药王”。
                                                                                  王泽山。图片来源:新华视点
                                                                                  知道君(xjb-jingshier)注意到,此前王泽山已经在国家科技奖励大会上演过“帽子戏法”,他凭借“废弃火炸药再利用”“低温度感度发射装药与工艺技术”“等模块装药和远程、低膛压发射装药技术”等方面的杰出贡献分别在1993年、1996年、2016年拿下一次国家科技进步奖一等奖和两次国家技术发明奖一等奖。
                                                                                  今天,王泽山第四次来到国家科技奖励大会,问鼎最高科技奖。
                                                                                  中国分子病毒学开拓者
                                                                                  另一位最高科技奖获得者侯云德是中国分子病毒学的开拓者,也是中国现代传染病综合防控技术体系的主要奠基人。直至今日,他仍担负“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”科技重大专项技术总师一职。
                                                                                  侯云德。图片来源:健康报
                                                                                  他成功研制了我国首个基因工程创新药物-重组人干扰素α1b等8种基因工程药物。
                                                                                  2009年,全球突发甲流疫情,侯云德主导了2009年我国h1n1流感大流行的防控应对和科技攻关,取得8项世界第一的研究成果,将我国新发突发传染病防控技术和能力提升到国际先进水平。
                                                                                  “mers、寨卡、h1n1等病毒在我国都没有流行起来,n7n9也得到了有效控制,我国在传染病防控方面的能力大幅提升,进入世界一流行列。侯院士作为这一体系的总师,功不可没。”卫计委科教司监察专员、“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”科技重大专项实施管理办公室主任刘登峰接受媒体采访时表示。
                                                                                  历年得主,北京占7成
                                                                                  据了解,国家最高科学技术奖自2000年设立至2017年度,共有29位科学家登上了我国科技界的最高领奖台,被授予了“国家最高科学技术奖”。其中20位来自北京,占比达69.0%。
                                                                                  除了国家最高科学技术奖,国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖和国际科技合作奖五项大奖结果也在今天公布。
                                                                                  此次共评选出271个项目,其中,包括国家自然科学奖35项,国家技术发明奖66项,国家科学技术进步奖170项。中华人民共和国国际科学技术合作奖,授予厄尔·沃德·普拉默和张首晟等7人。
                                                                                  这在里面,北京贡献了多少力量呢?知道君了解到,这次北京共有78个项目获国家科学技术奖,其中特等奖1项,一等奖5项,二等奖72项,占全国通用项目获奖总数的36.1%,与去年相比上升13.9%,创历史新高。
                                                                                  其中,这个国家科技进步特等奖是由国家电网公司主持完成的“特高压±800kv直流输电工程”项目。该项目通过中国创造和中国引领而形成世界首创技术,实现了电压等级最高、输送容量最大、送电距离最远、技术水平最先进等多项“世界之最”,在世界电力工业发展史上具有里程碑的意义,也将在“一带一路”战略中成为下一张国家的“金名片”。
                                                                                  这也是继981钻井平台、京沪高铁、高效环保芳烃成套技术、移动4g等国家重大工程之后,北京连续第四年获得科技进步特等奖。




                                                                                  记者 王俊
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  从怀柔扩至密云,北京要建的这座城今年有大动作
                                                                                  怀柔区五届人大四次会议将于明日上午开幕。知道君(xjb-jingshier)在会前采访了怀柔科学城筹备办副主任张建民。
                                                                                  据张建民介绍,怀柔科学城扩区至密云后,整个科学城面积将扩展至100.9平方公里,目前正在推进密云区入股怀柔科学城建设发展有限公司等工作。同时,科学城在“十三五”期间计划建设的所有工程今年都将开工建设。
                                                                                  2018年
                                                                                  将开工建设4大科学装置
                                                                                  张建民介绍,2018年,怀柔科学城按照大科学装置集群建设的整体安排,提前启动项目供地、开工建设保障等方面工作,加快推动调整到密云地块的地球系统数值模拟装置和新落地的高能同步辐射光源、多模态跨尺度生物医学成像设施、子午工程二期等3个大科学装置。
                                                                                  高能同步辐射光源。
                                                                                  同时,大科学装置用高功率高可靠速调管研制平台等14个科教专项平台项目和其他待定项目组成的“项目群”前期手续办理,力争年内全部开工建设。
                                                                                  “2017年是怀柔科学城的开局之年,2018年就是关键之年。今年内,科学城在“十三五”期间计划建设的所有工程今年都将开工建设。同时中科院与北京市合作筛选的若干个院士合作项目也将于年内确定后启动。”张建民说。
                                                                                  密云入股
                                                                                  大科学装置今年落户密云
                                                                                  2017年6月份,根据市委市政府指示精神,怀柔科学城空间规划面积扩大至100.9平方公里,其中将密云区32.5平方公里纳入到怀柔科学城规划范围。
                                                                                  张建民介绍,目前怀柔科学城筹备办已经与密云区进行了工作对接,明确交流平台,建立沟通协作机制,共同研究规划、土地、重大项目和基础设施建设等事项。
                                                                                  目前已经明确地球系统数值模拟装置落户密云,目前已完成前期手续移交工作。据张建民介绍,包括地球系统数值模拟装置在内,今年科学城开工的大科学装置还有不少也将落户密云。
                                                                                  “市委书记蔡奇今年6月调研怀柔科学城时,明确提出要打造‘百年科学城’的目标,科学城的发展不能简单满足十二五、十三五的工作需求,要体现科学城的战略作用,必须着眼于十九大确立的到2035年,甚至到2050年的目标。”张建民说,科学城的扩区,为日后科学装置和交叉研究平台的发展提供更多用地,同时,怀柔、密云的联动,也将为科学城的建设发展提供更广阔空间。
                                                                                  “通怀路”今年开工
                                                                                  实现与副中心快速连接
                                                                                  张建民介绍,以规划范围调整为契机,以市规土委、怀柔区、密云区、科学城管委会为主体及时启动了怀柔科学城总体城市设计方案国际征集工作,目前正在组织入围的8家单位进行方案设计。
                                                                                  怀柔科学城已经编制完成科学城概念性总体规划和北部核心区控制性详细规划深化方案,计划于2018年编制完成科学城总体规划和控制性详细规划,以及交通,市政,产业与人口等专项规划,逐步构建起科学完备的怀柔科学城规划体系。
                                                                                  “内部路网建设,我们结合规划的编制也在做相关研究,将围绕科学城的形态、功能、加紧研究内部路网的格局风貌。”张建民说。

                                                                                  在怀柔科学城的外部连接线方面,张建民透露,作为实现怀柔科学城与城市副中心的快速连接的“通怀路”怀柔段,今年将开工建设。同时,相关部门正在加紧规划研究三大科学城之间互通直达的快速联络交通,实现怀柔科学城与未来科学城、中关村科学城之间的快速连接。
                                                                                  “怀柔科学城实现与未来科学城、中关村科学城的连接线路,是实现三个科学城人才沟通交流、实现功能整合的重要工作。这项工作由市交通委负责,基本路线已经确定,相关规划正在推进。”张建民说。
                                                                                  建共有产权房
                                                                                  服务科学家工作生活
                                                                                  张建民介绍,按照百年科学城的标准,以宜居宜业宜读宜研、产城融合、职住平衡为目标,怀柔科学城今年还将推进住房、医疗、教育等公共服务配套的各项建设。
                                                                                  “我们按照市政府要求在农村集体土地,一期使用土地7公顷,建设面积14万平米,为科研人员建设住房。这一批住房以一室一厅和三室一厅为主,实现科研人员拎包入住,同时给予房租优惠。”张建民介绍。此外,怀柔科学城还将在南部04街区建设一部分共有产权房,预计今年下半年开工,具体面积正在规划设计。
                                                                                  同时,为满足科研人员及现存科学城范围内常住人口子女的教育需求,张建民介绍,怀柔科学城教育规划也进行了初步研究,2018年将加快一零一中学怀柔分校扩建,确保2019年投入使用。
                                                                                  在医疗服务方面,怀柔医院二期建设项目力争2018年底开工。怀柔科学城将针对国际科研人员的医疗需求,规划具备国际商业医疗保险结算功能的国际医院,引进牙科、眼科等高端专科医疗机构。
                                                                                  记者 吴为
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  陕西省民政厅:拟撤销省版权协会等57家社会组织
                                                                                  陕西省民政厅 资料图
                                                                                  陕西省民政厅今天(1月8日)对外发布公告,拟对57家社会组织予以撤销登记,公告期为今日公告起45日。记者了解到,按照《行政处罚法》有关规定,在公告期内,拟撤销的社会组织可对处罚决定进行陈述、申辩及要求听证。
                                                                                  据了解,陕西省民政厅按照《社会团体登记管理条例》第三十一条、三十三条,《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条,《基金会管理条例》第四十二条与《陕西省民政行政处罚自由裁量权基准》的规定,经征求业务主管单位意见,拟对57家社会组织予以撤销登记。
                                                                                  依照《行政处罚法》的有关规定,当事人对拟作出的行政处罚决定享有陈述、申辩及要求听证等权利。请拟撤销的社会组织书面告知陈述、申辩的内容及是否要求听证,逾期则视为放弃上述权利。
                                                                                  联系电话:029-63917530
                                                                                  拟撤销社会组织名称:
                                                                                  1、陕西省版权协会
                                                                                  2、陕西省成人教育学会
                                                                                  3、陕西省高职高专教育学会
                                                                                  4、陕西省兰炭学会
                                                                                  5、陕西省声学学会
                                                                                  6、陕西省循环经济研究会
                                                                                  7、陕西榆林平安妇女儿童基金会
                                                                                  8、陕西新华少年儿童公益基金会
                                                                                  9、陕西省关爱基金会
                                                                                  10、陕西立德乐善基金会
                                                                                  11、西安筑梦助学基金会
                                                                                  12、陕西省服务业职业技能鉴定所
                                                                                  13、陕西东方技术学校
                                                                                  14、陕西亨通劳动就业训练中心
                                                                                  15、西安印刷技师学院
                                                                                  16、陕西三和技工学校
                                                                                  17、陕西省留学人员联谊会
                                                                                  18、陕西省女检察官协会
                                                                                  19、陕西股份制企业联合会
                                                                                  20、陕西省历史人物研究会
                                                                                  21、陕西交通审计学会
                                                                                  22、陕西省国有资产管理学会
                                                                                  23、陕西省工运研究会
                                                                                  24、陕西省邓小平理论与“三个代表”重要思想研究会
                                                                                  25、陕西省老子思想研究会
                                                                                  26、陕西罗国士书画艺术馆
                                                                                  27、陕西大风书画院
                                                                                  28、陕西陇海书画院
                                                                                  29、陕西文豪书画研究院
                                                                                  30、陕西大家书画院
                                                                                  31、陕西西北国画院
                                                                                  32、陕西中老年文化事业发展中心
                                                                                  33、陕西省红色文化发展研究中心
                                                                                  34、陕西长安山水画院
                                                                                  35、陕西东方文化创新促进会
                                                                                  36、陕西省中华爱国工程联合会
                                                                                  37、陕西省数字化音乐研究会
                                                                                  38、陕西省民族书画家协会
                                                                                  39、陕西永利老年服务中心
                                                                                  40、陕西力天大学生创业就业服务中心
                                                                                  41、陕西康乐中医药养生研究院
                                                                                  42、陕西民众社区事故与伤害预防中心
                                                                                  43、陕西新兴工业发展研究院
                                                                                  44、陕西红箭救援队
                                                                                  45、陕西齐恋缘咨询服务中心
                                                                                  46、陕西快乐宝贝志愿服务队
                                                                                  47、陕西一心公益服务中心
                                                                                  48、陕西天缘老年服务中心
                                                                                  49、陕西臻善社会工作中心
                                                                                  50、陕西西部乡土社区发展公益中心
                                                                                  51、陕西好邻聚居家养老服务中心
                                                                                  52、陕西省奇石商会
                                                                                  53、陕西省建筑模板行业协会
                                                                                  54、陕西省龙游天下旅游商会
                                                                                  55、陕西省润滑油行业协会
                                                                                  56、陕西省眼镜行业协会
                                                                                  57、陕西国际旅行卫生保健协会
                                                                                  来源:西部网-陕西新闻网
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  山西省司法厅原副厅长苏浩一审获刑13年 曾向申维辰行贿18万余元
                                                                                  中青在线南京1月8日电(中国青年报·中青在线记者 李超)江苏省人民检察院今天发布消息,江苏省常州市中级人民法院今天公开宣判了山西省司法厅原副厅长苏浩受贿、滥用职权、行贿案,对被告人苏浩以受贿罪、滥用职权罪、行贿罪数罪并罚,决定执行有期徒刑十三年,并处罚金人民币400万元,对苏浩受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。
                                                                                  经审理查明,1997年至2014年,被告人苏浩利用担任山西省朔州市公安局副局长、局长、忻州市公安局局长、山西省公安厅副厅长兼大同市公安局局长、太原市公安局局长等职务上的便利,以及利用本人职权或者地位形成的便利条件,为请托人在工程承接、房地产开发、职务调整等事项上谋取利益,索取或非法收受他人给予的财物,共计折合人民币5600万余元。
                                                                                  法院还查明,2011年11月,山西焦煤集团有限责任公司董事长白培中家中被抢劫,苏浩在办案过程中违规指使太原市公安局原副局长戴来伟在抓捕现场对赃物不清点,减少被抢财物数额,严重影响抢劫犯罪案件的查处,造成恶劣社会影响。2006年至2014年,苏浩为谋求担任太原市公安局局长及调离山西省司法厅到企业工作,向申维辰(已经另案处理)行贿财物共计折合人民币18万余元。
                                                                                  常州市中级人民法院认为,被告人苏浩的行为构成受贿罪、滥用职权罪、行贿罪。鉴于苏浩到案后,如实供述办案机关已掌握的滥用职权犯罪事实,主动交代办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实,具有自首情节,退出部分受贿赃款,在被追诉前主动交待行贿行为,且有重大立功表现,认罪悔罪,依法可对其从轻处罚,于是作出上述判决。
                                                                                  责任编辑:张义凌

                                                                                  马克龙来了,外交部:将向习主席赠送国礼马!
                                                                                  “对于法方的这一友好举动我们表示感谢和赞赏。”
                                                                                  法国总统马克龙今天上午在西安开启访华行程,当天下午将抵达北京,开始这次对中国进行国事访问最重要的一站。8日下午,中国外交部发言人陆慷谈到法总统此访的特殊之处时说,马克龙总统是2018年访华的首位外国国家元首,是中共十九大后首位访华的欧盟国家元首。此访也是马克龙总统就任以来首次对华进行国事访问。
                                                                                  “我们相信此访对新时期中法、中欧关系都具有十分重要的意义。”另据陆慷证实,马克龙总统将向习主席赠送一匹国礼马。“对于法方的这一友好举动我们表示感谢和赞赏。”
                                                                                  陆慷说,法国是第一个同新中国建立大使级外交关系的西方国家。当年,毛泽东主席和戴高乐将军作出这样一个重要的历史性决定,充分体现了两国老一辈领导人的政治远见。事实证明,中法建交有利于推动国际关系健康发展,对推动国际关系民主化、多极化发挥了重要作用。建交以来,中法关系总体发展顺利。近年来,中法全面战略伙伴关系高水平健康稳定发展,各领域工作不断取得新成果。
                                                                                  据陆慷介绍,中法领导人将就如何在新时代继续推进中法关系以及双方共同关心的国际和重大地区问题,深入地交换意见。“我们相信此访将进一步增进两国元首之间的相互了解和友谊,提升中法政治互信和沟通,推动中法双边关系和各领域交流合作不断走向深入,为两国人民带来更多实实在在的好处,也有利于推动中欧关系进一步向前发展。”
                                                                                  责任编辑:张岩

                                                                                  中东部两轮雨雪天气已致237.5万人受灾 21人死亡
                                                                                  新京报快讯(记者吴为)记者今日(1月8日)从民政部获悉,1月2日以来,中东部地区连续出现两轮大范围、强降雪天气过程,贵州、湖南及江西的局部地区出现冻雨。截至1月8日11时统计,8个受灾的省(直辖市)已有237.5万人受灾,21人死亡。
                                                                                  民政部通报称,在首轮雨雪中,陕西中北部、山西南部、河南、湖北中北部、安徽中北部、江苏中部等地先后出现大雪或暴雪,河南中南部、湖北北部、安徽中部、江苏中部等地部分地区出现大暴雪,河南信阳、驻马店、南阳局地出现日降雪量超过30毫米的特大暴雪。
                                                                                  至5日8时,甘肃东部、陕西中部、山西南部、河南、山东南部、湖北中北部、安徽中北部、江苏中北部的积雪深度普遍有5-15厘米,河南东南部、湖北北部、安徽中部、江苏沿江西部积雪深度普遍有20-30厘米,安徽定远、滁州和明光38厘米,河南信阳鸡公山局地达41厘米;积雪覆盖面积约110万平方公里。
                                                                                  第二次降雪强度虽然不及第一次,但落区与第一次重叠,特别是中到大雪区域重复落在河南、陕西等地,导致灾区重复受灾。
                                                                                  通报表示,强雨雪天气过程导致山西、江苏、安徽、河南、湖北、湖南、陕西、重庆等地遭受低温雨雪冰冻灾害,造成柑橘、脐橙、油菜、茶叶、楠竹等作物受灾,水电基础设施受损较严重,由于部分地区道路积雪、结冰、湿滑,致部分路段出现交通事故和旅客滞留现象。
                                                                                  截至1月8日11时统计,上述8省(直辖市)43市(自治州)202个县(市、区)237.5万人受灾,21人死亡,3700余人紧急转移安置,1.4万人需紧急生活救助;700余间房屋倒塌,近2800间不同程度损坏;农作物受灾面积233.1千公顷,其中绝收8.1千公顷;直接经济损失55.5亿元。
                                                                                  点击进入专题
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                                                                                  中俄原油管道十五年谈判纪实:日本搅局后,普京最终拍板
                                                                                  编者按:2018年1月1日,中俄原油管道二线工程在黑龙江省塔河县呼玛河南岸全线贯通一个多月后,该管道正式投入使用,设计产能每年将达1500万吨。随着中俄原油管道一线二线全部投产,俄罗斯每年可向中国输入的原油量也将增至3000万吨。
                                                                                  本文系国家发改委原副主任、能源局原局长张国宝为《中国经济周刊》独家撰写的纪实文章,文中详尽回忆了从上个世纪90年代起,15年中俄原油管道谈判历史。方案为何先后出现“安大线”“安纳线”“泰纳线”三个版本?日本如何搅局?普京最终又出于哪些因素最终拍板“泰纳线”?文中还首次披露了诸多中俄马拉松式谈判的细节,俄方起初态度不积极是否和中石油选择的合作伙伴有关?在两国政府间协议处于胶着状态时,俄方又以“巧遇”的形式提出了怎样的要求?为何在人民大会堂举行签约仪式前双方人员还要站在电梯旁谈判?
                                                                                  为什么要建设中俄原油管道
                                                                                  中国曾是个贫油国家,使用的汽、煤、柴油几乎全要靠进口,所以叫“洋油”。上个世纪50年代末、60年代初发现和开发了大庆油田,1963年实现了石油自给,其后并有少量出口换汇。但随着经济发展和人民生活水平提高,需求迅速增加,原油自给只维持了30年,到了1993年原油进出相抵又成了原油净进口国,并且逐年增加,到了2016年进口3.8亿吨,自产两亿吨,原油的对外依存度已经超过了60%。
                                                                                  上个世纪90年代,大庆油田开采逐渐从自喷、抽采到注水,并且注水开采比重越来越大,又发展出三次开采技术,注入有洗涤功能的化学剂,将石油从岩缝中洗出。石油部门意识到大庆油田逐渐从盛产期开始进入衰退。而大庆油田已经成为我国主要炼油厂的原油来源,大庆原油通过铺设到吉林、辽宁等地的原油管道向这些地区的炼油厂供应原油,随着大庆油田的减产,这些炼油厂的原料供应将出现问题。所以石油部门从90年代就开始与俄罗斯方面接触,探索从俄罗斯西伯利亚的油田建设到大庆的管道,以弥补大庆原油产量下降的不足。
                                                                                  最初以私营的俄罗斯尤科斯石油公司为合作伙伴
                                                                                  最初的考虑是从俄罗斯的萨哈、恰扬金等油田建设管道到大庆,但是与俄罗斯的谈判十分艰难,始终没有实质性进展。
                                                                                  1994年,中石油与俄罗斯民营石油企业尤科斯公司接触,尤科斯公司对与中石油合作建设中俄原油管道比俄罗斯国家石油公司积极。苏联解体后出现了许多私营企业,其中较大的是这个尤科斯石油公司,它的总裁霍多尔科夫斯基是苏联共青团的书记,苏联解体后他下海成立了公司和银行,其属下机构在私有化浪潮中收购了尤科斯石油公司的股份,并逐步持有了尤科斯90%的股份。该公司采用股份制,其中募集资金中也有美国公民的股份。
                                                                                  尤科斯公司提出了“安大线”方案,从俄罗斯的安加尔斯克油田铺设原油管道到大庆,简称“安大线”。“安大线”西起俄罗斯伊尔库茨克州的安加尔斯克油田,向南进入布里亚特共和国,绕过贝加尔湖后,一路向东,经过赤塔州,进入中国,直达大庆。这个方案很符合中石油的想法,所以一直以俄罗斯尤科斯公司为主要谈判对手。
                                                                                  1996年,中俄双方企业完成了“安大线”的项目预可行性研究。但是直到1999年我任国家发展和计划委员会副主任时仍未能谈出结果。2001年9月,中石油和尤科斯公司及俄罗斯管道运输公司签署了关于开展“安大线”项目可行性研究的总协议,但是俄罗斯政府似乎与尤科斯公司想法并不一致,项目没有实质性进展。
                                                                                  朱镕基曾想用支付田湾核电站14亿美元现汇换取俄方同意建设中俄原油管道
                                                                                  我任副主任后分管能源原材料工业,开始直接介入进口俄罗斯原油和建设原油管道的谈判。有一次,时任中石油总经理马富才从俄罗斯谈判回来,向时任国务院总理朱镕基报告了一个信息,说:俄方提出,如果能把俄罗斯向江苏连云港田湾核电站提供设备的14亿美元易货贸易资金,改成以现汇付给俄罗斯,俄方将同意建设中俄原油管道。
                                                                                  田湾核电站采用俄罗斯技术和设备建设,当时苏联解体,俄罗斯经济困难,急于出口核电这样的重大装备,于是与中国核电总公司谈成了一个易货贸易的买卖,即中方不付现汇买设备,俄方向中方提供14亿美元的设备贷款,中方以纺织品、轻工业品、家电等出口物资偿还,这对中方颇具吸引力。到朱镕基任总理的上个世纪90年代末期,我国外汇储备状况已经大为改观,不再在意支付这14亿美元现汇了。
                                                                                  朱镕基总理听了马富才同志的这一信息后,决定答应俄方意见,将田湾核电站的14亿美元易货贸易以现汇形式支付给俄方,以换取俄方答应建设中俄原油管道,并派我率团赴俄罗斯谈判落实。我即赴俄,住进我驻莫斯科大使馆,以不公开的形式与俄罗斯的各有关部门商谈。俄方派一名财政部的女司长陪同我们。我先后走访了俄罗斯经济发展部、财政部等部门,但感觉俄方态度并不像马富才同志传递的信息那样,对中方支付田湾核电站外汇,以换取俄方答应建设中国原油管道一事莫衷一是,推诿敷衍,这次出访没有取得什么进展,此事也就告吹了。我估计马富才同志的这一信息是从尤科斯公司那里听来的,或许是尤科斯公司给出的一个主意。
                                                                                  “安大线”与“安纳线”之争—日本搅局
                                                                                  之后俄罗斯国内反对“安大线”方案的舆论越来越多,主要的反对理由是“安大线”经过贝加尔湖南端,贝加尔湖是世界上最大的淡水湖,号称占全球陆地淡水的七分之一,是俄罗斯重要的自然保护区,担心石油管道一旦出现事故污染贝加尔湖。另外,反对“安大线”的理由还有,俄罗斯应追求国家利益最大化,“安大线”只是将管道建到中国,向中国出口石油,应该考虑面向日本、韩国等亚洲国家的管道方案。
                                                                                  于是,“安纳线”的方案浮出水面。据说“安纳线”的方案是由日本提出的。线路走向从伊尔库茨克州安加尔斯克油田出发,沿着贝加尔—阿穆尔大铁路和中俄边境地区,通往俄罗斯远东港口纳霍德卡。“安纳线”全程都在俄境内,而不是只通往中国的管道。俄罗斯可以从太平洋岸边的纳霍德卡港将石油输往东亚其他国家。
                                                                                  日本也是一个需要进口石油的国家,也谋求进口来源的多元化,降低对中东石油的过度依赖,对俄罗斯只建通往中国大庆的原油管道心里是很不舒服的。2002年年底,日本方面开始积极游说俄铺设“安纳线”,2003年上半年,时任日本首相小泉两次与普京总统会晤,专门讨论能源合作问题。6月,时任日本外相川口顺子和前首相森喜朗访问俄远东地区,允诺为俄西伯利亚油田开发和管道建设提供75亿美元贷款,条件就是俄铺设“安纳线”。日本还想通过与俄能源合作,提高日本在远东地区的影响力,影响中俄战略协作伙伴关系,说白了就是要搅黄“安大线”方案。
                                                                                  由于日本的介入,俄内部开始重新讨论和确定原油管道的线路走向。在按什么线路建设俄罗斯远东原油管道问题上,中日之间展开了暗中角力。
                                                                                  普京最终拍板“泰纳线”,但悬念又出现
                                                                                  2003年我国政府换届,胡锦涛任国家主席,2003年5月正当中国国内非典疫情肆虐的时候,胡锦涛主席开始了他作为国家元首的首次出访,参加俄罗斯圣彼得堡建市300周年纪念活动和出席上合组织第三次元首会晤,我陪同出访。访俄期间胡锦涛主席亲自做普京总统的工作,发表了上合组织莫斯科宣言,中俄战略协作伙伴关系更加巩固,有力地促进了俄罗斯下决心建设中俄原油管道工程。
                                                                                  经过两年多的论战和博弈,2004年12月31日,由普京总统亲自拍板建设东西伯利亚—太平洋石油管道,即“泰纳线”方案,将原“安大线”走向向北推了400多公里,远离了贝加尔湖,解决了俄罗斯国内长期争论的贝加尔湖环保问题。“泰纳线”东起伊尔库茨克州泰舍特,从贝加尔湖北面400多公里处经过,然后沿着贝加尔—阿穆尔大铁路,从斯科沃罗季诺开始沿着中俄边境地区,最后到达太平洋港口纳霍德卡。
                                                                                  “泰纳线”分两期建设,一期工程首先铺设泰舍特—斯科沃罗季诺区段石油管道,设计年输油量为3000万吨,在纳霍德卡同时建设大型石油储存装置。斯科沃罗季诺就位于我国黑龙江省漠河黑龙江对岸,管道由俄罗斯一侧黑龙江边的腾达穿越黑龙江,再由中方建设从漠河到大庆的管道。二期工程包括铺设斯科沃罗季诺—纳霍德卡石油管道,这一段的年输送能力为5000万吨,并将泰舍特—斯科沃罗季诺这段石油管道的年输油能力扩大为 8000万吨。
                                                                                  俄联邦政府颁布第1731号令,2005年4月26日,俄罗斯工业和能源部颁布91号令,批准建设“泰纳线”。
                                                                                  最后决定线路走向的背景是中俄战略协作伙伴关系更加巩固,互信关系增强。俄罗斯方面意识到中国对建设中俄原油管道的强烈愿望,事实上中俄原油管道已经成了对中俄战略协作伙伴关系和两国互信的考验,同时也是俄国内政治、经济、社会因素和俄能源外交、维护俄国家利益最大化的考量,也体现了俄罗斯向东亚各国出口原油的能源外贸战略姿态。但是此时俄罗斯并未明确建设到中国大庆的管道,或者称之为“泰纳线”的支线。俄方甚至有人说,中国需要原油可以从纳霍德卡港进口嘛!中俄原油管道的建设还只是走完了万里长征的第一步,艰难的谈判和利益博弈还在后面。
                                                                                  时任国家主席胡锦涛指明谈判不畅的俄方“内因”
                                                                                  现在回想起来,俄罗斯政府对中俄原油管道迟迟不作决定与最初中石油选择尤科斯公司为合作方有关。尤科斯公司总裁是苏联共青团书记,在苏联解体私有化过程中“下海”办了尤科斯公司,政治上与当局不和,还有政治野心,2004年俄罗斯政府以偷漏税为名开始调查尤科斯公司,霍多尔科夫进了监狱。
                                                                                  胡锦涛主席访问俄罗斯时,曾让我和马富才到他下榻的总统房间汇报与俄方谈判中俄原油管道的情况。胡锦涛主席和夫人刘永清正在吃晚饭,还给了我一块烤红薯,我拿在手里没有敢吃。马富才同志汇报强调中俄原油管道至今谈不成的原因主要是日本从中搅局。我记得胡锦涛主席听后说了一句,你们不要光从外面找原因,还应该从俄罗斯内部找找原因。但是当时我们没有领会,马富才和霍多尔科夫第二天还举行记者招待会,俄罗斯政府只来了一个外交部副部长,政府态度不积极。
                                                                                  马凯和尤权两位领导力促60亿美元“贷款换石油”方案,赢得输油支线中国优先地位
                                                                                  俄政府以偷税漏税罪逮捕霍多尔科夫后,在2004年12月19日公开拍卖尤科斯公司的下属子公司尤甘斯克油气公司76.79%股份,用以解决尤科斯的税务问题。贝加尔金融集团以93亿美元左右等值卢布竞价胜出。此后,俄罗斯石油公司又通过收购贝加尔金融集团全部股份,成为尤甘斯克公司76.79%股份的所有者。而尤科斯公司的美国股东在美国起诉俄罗斯政府侵吞私有财产。俄罗斯石油公司为筹集资金向中国方面提出了“贷款换石油”的合作方案,希望从中囯贷款60亿美元,俄方以销售石油款偿还。此前中国的银行从未向外国企业一次性贷款如此大的金额,同时,苏联解体后经济下滑,中国国内舆论普遍对俄罗斯经济不看好,对俄罗斯的信用也持怀疑态度。向俄罗斯石油公司一次性贷款60亿美元在中国金融界很难得到支持。
                                                                                  时任国家发改委主任马凯召开会议协调各部门意见,只有马凯和我态度明确,主张给俄罗斯石油公司提供这笔贷款。我们认为中国需要购买俄罗斯的石油,而且从俄罗斯的进口量还在逐年增多,只要这笔贷款与中国购买俄罗斯石油挂钩,贷款的风险是可控的,应该抓住这个机会,扩大对俄能源合作,打破建设中俄原油管道的僵局。当时由陈元同志任行长的国家开发银行一向秉持按国家产业政策支持国家经济建设的贷款方针,陈元同志提出开发性金融的贷款思路,因此国家开发银行表示只要国务院作出决策,国家开发银行愿意做这笔贷款的主贷银行。
                                                                                  国家发改委将协调情况和我们的意见上报国务院后得到国务院领导的支持,时任国务院副秘书长尤权同志发挥了积极的协调作用,说服各部门作出了同意向俄罗斯石油公司发放60亿美元贷款,并与购买俄罗斯石油挂钩的“贷款换石油”方案,具体由中石油和国家开发银行与俄罗斯相应部门进行商务谈判。
                                                                                  2005年1月8日,中石油与俄罗斯石油公司签署《关于进口4840万吨俄罗斯原油的长期贸易合同》,根据合同,俄罗斯方面将在2005年至2010年间通过铁路向中国供油4840万吨,并从中方获得贷款60亿美元,以原油贸易获得的收益偿还贷款。国家开发银行也与俄方达成了贷款的商务条件,以国际libor利率加300点的商业贷款利率,这个贷款利率是不低的,完全是按照商业原则进行,贷款期6年。设立一个专门的银行账户,中国向俄罗斯购油的购油款存入这个账户,从这个账户向国家开发银行按期偿还贷款利率和本金。中石油向俄罗斯石油购油的价格也完全按照国际油价,以布伦特、得克萨斯、迪拜等国际油价按一定公式计算出来。在执行中,由于libor利率提高,再加300点后已经超出了当时国际商业贷款的利率,应俄方的要求,开发银行降低了一次加的点数,大概降为libor加200多基本点,大致与国际商业贷款差不多的水平。后来有的媒体对中国购买俄罗斯石油的价格和贷款利率的妄加猜测都是不实之词。到2011年,俄方还清了全部60亿美元贷款和利息,中国也购买了4840万吨石油,真正实现了双赢。国家开发银行也以这笔贷款为发端,开始了国际金融业务,并且成为国家开发银行的一项重要业务。
                                                                                  后来俄罗斯石油公司谋求上市,要寻找战略合作伙伴。中石油、中石化当时上市时也是这么做的,bp、壳牌公司成了中石油、中石化的战略投资者,买了中石油、中石化10%的股份,但后来他们趁中石油、中石化股价好时抛售了,据说仅此赚的钱相当于他们此前在中国的投资。为此两大石油公司非常恼火,认为他们“不够意思”,但是他们回应这是企业商业行为,无可指责。俄油寻找战略投资者首先想到了中石油,马凯同志和我主张应趁此机会,争取在俄罗斯石油中多占些股份,这正是我们过去一直争取的。但是中石油更多地从当时的商业利益考虑,认为俄石油股价估高了。后来时任中石油副总经理周吉平向马凯和我报告,说买了俄油5亿美元的战略投资者股票,俄油很感谢我们。我当时听了就很不高兴,当着马凯同志面就说中石油,印度还买了10亿美元,我们的确应该是俄罗斯石油的战略合作伙伴,而且我们过去一直想拥有俄罗斯石油的上游资产,现在不正是机会吗?为什么我们买的还没有印度多?而中石油的解释是俄油股价估高了。但俄油上市后正值国际油价高涨,股价是上涨的。正是人算不如天算也。
                                                                                  这其中还有一个插曲,对俄的油气合作一直是由中石油一家与俄罗斯洽谈,我们担心如果中石化等其他公司参与进来,中国国内企业间的恶性竞争会被俄方利用,对我们与俄罗斯的谈判不利,所以政府也认可只由中石油一家与俄方谈判,约束其他公司不要掺和。和中石油同为“三桶油”之一的中石化在对俄石油合作中不甘被边缘化,私下也买了俄石油的两亿美元股票。此外,中石化也与俄石油在私下进行接触,商议出由俄罗斯经由蒙古国,到北京燕山的又一条管道路由。但是这不符合最初我们想从俄罗斯进口原油弥补大庆油田产量下降的初衷,担心这一方案会搅黄已经在推进中的到大庆的管道方案。由时任国务院副总理曾培炎告知时任中石化董事长李毅中,希望中石化停止与俄罗斯谈判经蒙古国的管道,中石化于是退了出来。但是中石化还是通过铁路运输,经蒙古国到燕山石化,进口了一部分俄罗斯石油。这是其中一段小插曲。
                                                                                  “贷款换石油”的合作,促使俄方在建设通往中国的支线原油管道问题上态度趋于积极。2005年7月8日,普京总统在苏格兰举行的记者招待会上首次表示,俄罗斯将在建设远东原油管道时优先铺设通往中国的输油支线。9月7日俄媒体报道,普京总统在克里姆林宫接见西方记者时说,“东西伯利亚太平洋管线一期工程将修至中国境内城市大庆,俄罗斯的石油首先输送到中国大庆,大庆支线的建成是第一位的。但最终会把管道修到纳霍德卡。”自此确定了中国优先的原则。
                                                                                  2006年3月21日普京总统访华,能源合作是中俄合作的一项重要内容,双方在能源领域签署了一系列重要文件,能源合作也进入了务实合作的新阶段。签署的文件包括中石油与俄罗斯管道运输公司的《会谈纪要》,纪要的核心内容是俄方将完成俄境内斯科沃罗季诺至中国边境段原油管道建设的项目建议书和投资论证,并提交俄政府有关部门进行审查。在此之后,双方企业开始了紧锣密鼓的工作,包括完成从斯科沃罗季诺至中国边境段的踏勘、讨论黑龙江穿越方案等。
                                                                                  俄方对建设通往中国的原油管道态度趋于积极,但仍不明朗。尽管普京总统多次提出要建设到中国的支线管道,但俄政府从未在两国政府正式签署的文件中明确中国支线管道的建设问题,中俄原油管道仍然扑朔迷离。
                                                                                  艰苦的马拉松式谈判—俄方不断提出附加条件
                                                                                  与俄方的谈判非常艰难,政府间协议由我和俄罗斯能源部副部长雅诺夫斯基主谈。雅诺夫斯基是位专家型领导,他认真细致而且有耐心,我对他的专业精神非常钦佩,但是“两国交兵,各为其主”,在谈判桌上他字斟句酌,锱铢必较,加上语言上的障碍,有时一个条款谈数个小时也是常有的事。
                                                                                  俄方对我们十分在意中俄原油管道建设非常清楚,他们在谈判中谋求本国利益最大化,常常将我方关切的中俄原油管道与俄罗斯关切的其他项目挂钩。例如他们在协议文本中希望写进田湾核电站的三、四号机组仍采用俄罗斯原子能公司的技术设备;他们不能只是向中国出口原油,要求在天津投资炼油厂和加油站;要求写进中国每年从俄罗斯进口1500万吨煤炭;希望中方扩大进口俄罗斯电力等等。此外,由于中俄之间长期存在的隔阂,双方都有戒心,对协议内容都非常小心,为哪句话在前,哪个条款在前也争论不休。文本除中俄两国文字以外,还必须在英、法语中选择一种文字作为副本。对争议时的仲裁法院和依据法律双方也有分歧,因此我和雅诺夫斯基的谈判有时连续谈一天一夜,几十个小时。
                                                                                  2007年胡锦涛主席再次访俄,出席俄罗斯中国年活动,在与普京总统会晤中,中俄之间的能源合作是绕不开的话题。因此我和中石油的有关人士提前去莫斯科打前站,希望在高访中能签下两国间政府协议。我和雅诺夫斯基又是一场一天一夜的马拉松谈判。我吃下安眠药准备睡上一觉,这时候胡锦涛主席到达了总统饭店,立即叫当时的秘书陈世炬听取我们打前站的谈判情况。第二天早上醒来,我发现我房间的沙发上睡了一个人。我都是一人一个房间,哪儿来的人?原来是我的秘书付超奇。他说昨晚在陈世炬那里开会汇报时,我就睡着了,是他和时任国家发改委外事司司长马欣把我架回房间的。当时谈判的艰辛可见一斑。
                                                                                  普京改任总理后,中俄原油管道合作未受影响
                                                                                  中俄原油管道的各项工作在各个层面继续往前推动。俄管道运输公司完成斯科沃罗季诺至中国边境段投资论证工作并提交审批后,2007年4月26日,俄工程建设审查管理总局批准了该段管道建设的投资论证。在此基础上,2007年6月中石油与俄管道运输公司又签署了《关于开展验收斯科沃罗季诺到中国边境段原油管道工程设计的纪要》。在2007年7月举行的第九次中俄能源合作委员会期间,我和时任俄罗斯能源部长什马特科共同希望两国企业就签署中俄原油管道建设政府间协议进行协商,并尽快向两国政府提出建议。此后,中方向俄方提交了协议文本草案。2008年3月2日,梅德韦杰夫当选总统,普京为俄政府总理。在俄大选结束、政府重组后,2008年7月,俄管道运输公司完成斯科沃罗季诺至中国边境原油管道的工程设计并提交俄政府审批。推动管道建设的各项准备工作在工作层面朝着目标有条不紊地进行着。
                                                                                  在另一条轨道上,签署2010年后新的中俄长期原油贸易合同的谈判也在进行中,供油方式由管道输送原油代替之前的铁路运输。谈判的难点问题是价格。俄方谈判人员表示,双方能否就未来长期合同价格达成一致是俄政府下决心建设中俄原油管道的重要前提。经过艰苦谈判,双方逐渐就长期贸易合同的数量(1000万吨~1500万吨/年)、供油开始时间(2011年1月1日)和期限(10~20年)达成共识。
                                                                                  2008年8月18日,我主持召开会议,讨论中俄油气合作进展情况。当时中俄双方企业仍未就定价原则和公式达成一致,但商定要尽快完成合同谈判,以争取在10月底前签署长期原油贸易合同。但9月22日,中石油与俄石油高层领导会见时仍未能达成一致。分歧的焦点是俄方坚持以太平洋港口纳霍德卡的石油价格为向中国的售价,俄方希望将来纳霍德卡油价能成为继布伦特、得克萨斯、迪拜后的又一个国际油价标准。而中方要求向中国出口的油价应该是纳霍德卡油价减去斯科沃罗季诺到纳霍德卡的管道运输费用。
                                                                                  中俄副总理级能源谈判机制设立,王岐山出任中方主席
                                                                                  在国家层面上,中俄两国领导人对能源合作高度关注和重视。2008年5月,两国元首倡议成立副总理级能源谈判机制,7月26日,时任副总理王岐山和时任俄罗斯副总理谢钦在北京启动中俄能源谈判机制,并举行首次会晤。能源谈判代表机制采取非定期会晤方式,根据合作进展的需要由一方或双方代表提议召开。
                                                                                  2008年10月底,时任国务院总理温家宝访问俄罗斯并与俄罗斯总理普京举行中俄总理第13次定期会晤。两国高层领导的会晤照例又是一次推动两国能源合作的好机会。为此,在温家宝总理到访之前,中俄能源合作分委会(分别由我和俄罗斯能源部部长什马特科牵头)和新设立的副总理级能源谈判机制相继在莫斯科召开,为温家宝总理访问俄罗斯做好准备。
                                                                                  2008年10月23日上午,我与俄能源部部长什马特科共同主持召开中俄能源合作分委会第10次会议。分委会的焦点议题是中俄原油管道。在此前磋商分委会纪要文本时,中方希望在政府层面明确建设中俄原油管道,提出在此次两国总理会晤期间签署政府间文件,但俄方只同意由企业继续完成管道建设的工程设计和俄政府审批等工作。
                                                                                  敲定原油定价公式
                                                                                  在会场外的另一个谈判场,中石油与俄石油就长期原油贸易的合同价格机制终于达成一致,解决了制约建设中俄原油管道的关键问题。俄方向中国出口原油价格为纳霍德卡油价减去斯科沃罗季诺到纳霍德卡的运费。给出的价格公式是p=n-t,t是多少仍未确定,中方要求减去10美元/桶,这个要价肯定是期望值太大,俄方是绝对不会答应的,中石油也知道不可能,只是作为最初讨价还价的要价。而俄罗斯能源部长什马特科后来与我交涉要求t为零,我当然不能答应。我回应,t如为零,为什么当初双方谈成的价格公式中有减去t的部分?这个悬案就一直留了下来。直到后来王岐山副总理与谢钦副总理磋商,t的值逐渐靠拢,最终达成了一致。
                                                                                  文本草签仪式上,中俄谈判人员激动地相拥而泣
                                                                                  但是两国政府间的协议仍然处于胶着状态,俄方态度仍不可捉摸,他们好像还在等待着什么。
                                                                                  2008年10月24日俄方未安排继续谈判,雅诺夫斯基副部长说今天没什么事,问我愿不愿意参观俄罗斯石油公司总部,我想今天没什么事,就答应了。到了俄罗斯石油公司总部,他们告诉我今天来得正巧,俄罗斯副总理谢钦、能源部长什马特科及俄罗斯石油公司、俄罗斯管道公司、俄罗斯天然气公司等五大能源巨头正巧也在俄罗斯石油公司研究工作,问我愿不愿意见见?我当然愿意。就以这种“巧遇”方式,我在俄油总部会见了俄罗斯副总理谢钦。
                                                                                  谢钦副总理非常热情,他在会客室对我说,中国需要石油,俄罗斯有石油,也愿意向中国出口石油,但是自他担任俄罗斯分管能源的副总理后认真审视了俄罗斯向中国出口原油的方案,认为现有俄罗斯的石油生产能力不能保证20年每年向中国出口1500万吨原油,必须开发新的油田和建设输油管道。他立即叫人拿来了地图,铺在地板上,指给我看俄罗斯现有油田分布和探明储量的情况,他指着泰舍特附近一处说,必须开发这个新的油田,同时管道经过沼泽地,建设难度很大,需要大量投资,而俄罗斯没有那么多资金投入。他提出如果中方能提供150亿美元贷款,俄方才能建设中俄原油管道,管道输量1500万吨/年。2007年起美国次贷危机引发全球性金融危机,油价暴跌,卢布贬值,俄企业确实面临资金短缺的困难。我表示这一情况我必须向国内汇报。从俄罗斯石油公司回来后我立即通过使馆向国内报告。中方内部紧急组织研究,当天由时任国务院副秘书长尤权开会协调各方面意见。
                                                                                  我们一行被安排在莫斯科附近的外交公寓,自己生壁炉取暖,我表面欣赏伏尔加河的秋景,心中却非常焦急,因为我知道国内的办事程序,有些方面机构林立,意见往往莫衷一是而贻误战机,这就要看协调人的能力和领导的决心了。
                                                                                  可喜的是,莫斯科时间凌晨3点多,中方代表团接到国内反馈,同意提供贷款,前提是敲定中俄原油管道的建设。我的心才落了地,感谢国内的重视,强有力而及时的协调。我再无睡意,索性起床独自一人到伏尔加河边散步,直看到朝霞映红了整个河面。天亮后我立即请陪同我的驻俄使馆经济参赞裴建胜通知俄方,立即举行了文本的草签仪式。长期从事中俄原油管道谈判的工作人员也抑制不住心中的激动,俄罗斯能源部的一个老头抱起了中方的年轻翻译曹伟,相拥而泣。
                                                                                  俄罗斯又将贷款额增加到250亿美元
                                                                                  2008年10月26日,王岐山在时任国务院副秘书长毕井泉陪同下到达莫斯科与谢钦副总理进行中俄能源谈判代表会晤。
                                                                                  我去机场迎接王岐山副总理还出了一个差错。大使馆裴建胜参赞安排车辆和确定出发时间,我担心莫斯科交通拥堵,要求提前出发,而裴建胜认为时间完全充裕,结果被堵在路上进不得退不得,从莫斯科市内到机场没有一条真正意义上的高速公路。王岐山副总理飞机已经降落在机场,而我还在路上。我灵机一动,下车翻过附近一个过街天桥,截了一辆出租车,向回程方向赶回宾馆,赶在王岐山副总理到达宾馆前在宾馆门口接他。
                                                                                  第二天王岐山副总理与谢钦副总理的会晤中,俄方将贷款数额提高至250亿美元。中方研究后表示同意,要求两国能源主管部门具体落实。
                                                                                  昼夜鏖战,银行的意见让我恼火
                                                                                  2008年10月27日下午,我即与俄能源部副部长雅诺夫斯基商谈中俄两国关于中俄原油管道、提供贷款等事项的政府间文件。会谈在俄总统饭店进行,气氛非常友好,但在具体的文本表述上双方严谨细致、据理力争。
                                                                                  在谈到28日凌晨4点时,文本才基本达成一致,双方主谈人一直紧绷的神经也才放松下来。雅诺夫斯基邀我到大厅喝点什么,让工作人员整理打印文件。凌晨4点大厅酒吧无工作人员,雅诺夫斯基点起一根烟的时候,我从来不抽烟,也高兴地向他要了一支,这是一种细长的烟,像是女性抽的,我们还开起了时任美国能源部长博德曼的玩笑。雅诺夫斯基一高兴,对我说,我们还可以在文本最后加上一句话,双方还可以探讨俄罗斯向中国每年出口3000万吨原油的可能性。我一听很高兴,同意加上,我认为这是一个额外收获,没想到这句话惹了麻烦。
                                                                                  一切就绪后雅诺夫斯基回家睡觉了。6点钟毕井泉副秘书长要了我和雅诺夫斯基敲定的协议草案,征求代表团中其他部门同志的意见。代表团中一位银行的领导认为加进去的最后一句话不妥,他认为俄罗斯承诺每年向中国出口1500万吨石油是和中方向俄方提供250亿美元贷款挂钩的,现在写上俄罗斯向中国出口3000万吨的可能性是否俄方隐含将来要求中方再提供250亿美元贷款?所以银行要求删掉最后一句话。但此时我已经找不到雅诺夫斯基,他已经回家睡觉了,我只好拜托裴建胜参赞设法找到雅诺夫斯基去掉加上去的这句话。我也很生气,我们银行的人就是这样的思维,所以我也不客气地说,你们买美国那么多债券经过哪个部门讨论了?更何况协议文本中并未出现俄方要求向中方再贷250亿美元的内容。
                                                                                  人民大会堂签字仪式俄方临时变卦,时任总理温家宝与俄方的会见被推迟3小时
                                                                                  2008年 10月28日,时任国务院总理温家宝到莫斯科与普京举行中俄总理第13次定期会晤。当日,我和什马特科代表两国政府签署《关于在石油领域合作的谅解备忘录》,中石油与俄管道运输公司签署了《关于建设和运营斯科沃罗季诺至中国边境原油管道的原则协议》。在这次温家宝总理访俄期间,中俄双方基本敲定要建设中俄原油管道,离签署最终具有法律约束力的协议只有一步之遥了。
                                                                                  接下来近4个月的时间,双方政府、企业、金融机构围绕合同细节、利率等问题又进行了多轮艰苦谈判。2009年2月17日举行中俄能源谈判代表第三次会晤,相关文件要在会晤时签署,因此在会晤前双方企业和金融机构进行了通宵的谈判谈定了文本。
                                                                                  2009年2月17日上午在北京人民大会堂由王岐山副总理和谢钦副总理率领双方团队举行中俄能源谈判代表会晤。上午谈得很好,一切顺利,王岐山副总理宴请谢钦副总理,计划在宴请后举行签约仪式,签约后温家宝总理在中南海会见谢钦副总理一行。但就在宴会席间,俄管道运输公司总裁托卡列夫突然向俄能源部长什马特科汇报合同文本中有几处无法与中方达成一致,关键是俄石油公司和俄管道公司要求贷款要分别贷、分别还,形成各自的协议文本,而不同意共同签在一个文件中,如果不改合同签不了。
                                                                                  2009年6月,时任国家主席胡锦涛与梅德韦杰夫总统会谈后,两国元首出席了天然气煤炭等领域合作文件的签字仪式。
                                                                                  俄方经常在最后关头生变,我已经不是第一次遇到了,不知这是不是俄方的谈判策略。后来在布拉柴维申斯克谈天津炼油厂项目时也是这样,一切都谈妥了,俄方安排在黑龙江上游船,吃晚饭。只待上岸后就签,但就在游船时俄方突然提出他们不能保证向天津炼厂提供原油,要求在协议文本中修改这一条款。我很奇怪俄方为什么要这样改,买俄罗斯原油不是俄方的愿望吗?否则天津炼油厂与俄罗斯合资有什么意思?就为这一条款双方人员一直耗到后半夜,双方无关的其他企业人员都困了、不耐烦了,俄方带头玩起了“赌博游戏”,押赌今晚能否签约?几点能签约?猜得最接近者赢。当时参会的原神华董事长张喜武等也押了一个卢布闹着玩。和俄罗斯俄铝谈远东瓦尼诺港合资时也是同样的情况,上午谈好了合资文本,下午签约仪式时俄方突然提出要减少中方股比,我气愤地离席而去。
                                                                                  在向王岐山副总理汇报这一突发情况后,他说:“没达成一致意见继续谈,我们等着。”随后,中俄双方能源部长、中石油和俄管道运输公司的领导相继离席去进行磋商。
                                                                                  俄罗斯谢钦副总理和俄罗斯大使把我拉到一边,拼命解释,要求中方接受俄方意见,把本来一份协议拆成两份。这倒也没有什么,但要说服中石油和国家开发银行,国家开发银行会不会担心俄罗斯管道公司如何保证还款能力,需要在条款中有新的约定。这些都需要时间。我向王岐山副总理报告后,他很沉着,决定耐心地等,让双方工作层抓紧修改文本。这样一等就是三小时,我怕领导着急,急得像热锅上的蚂蚁。由于之前没有预料到要举行谈判,因此出现了双方企业领导和人员站着谈判的有趣现象,俄副总理谢钦、俄罗斯大使和我,加上一个翻译就站在电梯旁边谈。在协商解决双方分歧后,等待企业准备文本时,谢钦一改以往严肃形象,面带笑容、心情放松,甚至还主动和中方工作人员合影留念。终于在5点多,比原定时间推迟了3个多小时后,才在人民大会堂举行了隆重的签约仪式,我和俄罗斯能源部长什马特科代表两国政府签订了政府协定。同时,一揽子签署了250亿美元融资贷款合同、中俄原油管道建设和运营合同以及长期原油贸易合同(从2011年1月1日起,在未来20年内俄罗斯每年通过管道向中国供应1500万吨原油)。
                                                                                  王岐山副总理和谢钦副总理见证,15年谈判终于一锤定音了。温家宝总理在中南海的会见也推迟了3个小时,领导人都表现出极大耐心,也让我十分敬佩。两国领导人从长远战略谋划高度作出政治决策。
                                                                                  当天,感慨之余我写了一首菩萨蛮词纪念这一天的艰苦谈判。
                                                                                  菩萨蛮·庆中俄原油管道签约
                                                                                  十五载跌宕博弈,
                                                                                  一昼夜鏖战斗智,
                                                                                  安大多诡谲,
                                                                                  泰纳藏玄机,
                                                                                  政经相交织,
                                                                                  外交暗角力,
                                                                                  首脑亲运筹,
                                                                                  远东布新局。
                                                                                  两国政府签署的《关于石油领域的合作协议》、贷款协议、管道建设、原油贸易合同,于2009年4月21日开始正式生效。
                                                                                  2009年6月,时任国家主席胡锦涛再次对俄罗斯进行国事访问,6月17日在与梅德维杰夫总统会谈时再次强调:“全面落实中俄石油领域合作政府间协议,为两国开展长期全面稳定的能源合作奠定坚实基础,积极推进可再生能源、新能源等领域合作,形成两国全方位、综合性能源合作格局。”
                                                                                  中俄之间在原油管道取得突破后,互信关系加强,迅速向天然气、煤炭、电力、可再生能源等其他能源领域合作发展。会见后进行签字仪式,我和什马特科部长签署了中俄天然气合作和煤炭合作的谅解备忘录。
                                                                                  2009年,在时任国家副主席习近平和时任国务委员刘延东见证下,由我和俄罗斯原子能工业公司总裁基里连科、地区发展部长签署了能源合作和地区合作的文件。
                                                                                  时任国家副主席习近平访俄 中俄双方签署能源合作与地区合作文件
                                                                                  2009年,时任国家副主席习近平率团访问了俄罗斯远东地区和莫斯科、圣彼得堡,我和陈元同志等全程陪同。访问中习近平副主席继续做俄罗斯领导人工作,发展和巩固中俄能源合作成果。在时任国家副主席习近平和时任国务委员刘延东见证下,由我和俄罗斯原子能工业公司总裁基里连科(原俄罗斯总理)、地区发展部长签署了能源合作和地区合作的文件。
                                                                                  中俄原油管道建设问题虽然尘埃落定,但是国际政治经济博弈是复杂的。俄罗斯在决定建设通往大庆的石油管道之时,也没有忘了安抚日本,决定在萨哈林岛与日本合资建设一个年产700万吨的lng工厂,向日本供应液化天然气,日本首相亲自到萨哈林岛出席开工仪式,日本方面也得到了心理平衡。
                                                                                  我开玩笑批评裴建胜参赞不要“一仆二主”
                                                                                  但是签约后到工程开工前,围绕双方义务和责任的施工协议谈判仍然龌龊不断。
                                                                                  中方的主谈人是中石油的蒋奇,他是我驻俄罗斯大使馆前任经济参赞。而在莫斯科由我驻俄罗斯大使馆时任经济参赞裴建胜与俄方交涉。
                                                                                  按商定,穿越黑龙江的施工由中方负责,我方施工队伍要经常到对岸俄罗斯一侧,如果每次施工队伍过去都算出国,要办理出入境手续那就太麻烦了。我方要求俄方在岸边划出一个施工区,我方施工人员到这个施工区作业视同在国内,无需办理出入境手续,相当于俄方边防、口岸后退到施工区之后。俄方答应了。说句实话,如果此事在中国,很可能办不成,这不是涉及领土主权问题吗?接下来是中方施工设备到对岸施工区不应算出口设备到俄罗斯,俄方不能征收进口关税。俄方同意除烟酒和私人汽车都可以不缴关税。我方又提出中方在对岸施工人员不缴纳俄方税收,俄方也同意。说实在的,这都是律师搞出来的名堂,其实第一个问题解决后,后面问题也都解决了,但律师提出的这些“严谨”问题把事情越搞越复杂。最后律师还提出中方雇用的外国人也不缴个人所得税,俄方不同意了。
                                                                                  谈判陷于胶着,问题反映到我这里。裴建胜参赞对谈判的进展和问题随时向我报告磋商,但因为他是国家发改委从中石油借聘的(裴建胜俄语好,本科清华毕业,莫斯科管理大学博士),他在国内的组织关系还在中石油,所以每次他先报告中石油,并主要按中石油意见与俄方交涉。我方要求雇的外国人免缴个人所得税问题出来后,我也火了。我说怎么又出来外国人?他说万一以后我们雇外国监理或技术人员呢?我说那应该根据该外国雇员国籍与俄罗斯是否有避免双重征税协定执行。中俄原油管道前后谈判15年,来之不易,不要因未来未必发生的假设耽误时间了。我以开玩笑的口吻批评裴建胜,你不要一仆二主,现在你是发改委派出的人,这个问题你要听我的,如果将来确要雇佣外国人,应按该雇员国籍所在国与俄罗斯的税务协定执行。
                                                                                  这样最后问题才算解决了。
                                                                                  “驱车回首萧瑟路,龙江潮涌起宏图”
                                                                                  2009年4月27日,中俄原油管道俄罗斯境内段开工建设。5月18日,中俄原油管道中国境内段在漠河兴安镇开工建设。时任国务院副秘书长毕井泉、我以及有关部委和中石油代表陪同王岐山副总理到漠河现场参加开工典礼。我们在机场下机后还乘了一段火车,再坐很长一段汽车,翻过一个山岭。这个季节就像北国之春歌曲唱的,白桦刚露出嫰芽,但翻越山岗时却飘起了很大的雪,翻过山岭后天空豁然开朗,艳阳高照,向黑龙江畔开工现场驶去时,茫茫林海上空风起云动,霞光从云层中露出,担心开工时下雨的心情终于放下。
                                                                                  苏轼《定风波》词中有“回首向来萧瑟处,归去,也无风雨也无晴”。想到中俄原油管道15年谈判的坎坷,犹如一路风雨的萧瑟之路,终于在黑龙江边迎来开工的艳阳天,中俄能源合作正在展现宏图,象征着中俄能源合作迎来了一个新的时期。我抑制不住兴奋,写了一首蝶恋花词:
                                                                                  蝶恋花·喜庆中俄原油管道开工
                                                                                  兴安松柏吐翠绿,
                                                                                  北国春韵,
                                                                                  层峦万木苏,
                                                                                  杜鹃争艳密林处,
                                                                                  忽有骤雨雪花舞。
                                                                                  林海葱茏更娇妩,
                                                                                  极目北陲,
                                                                                  云海霞光露。
                                                                                  驱车回首萧瑟路,
                                                                                  龙江潮涌起宏图。
                                                                                  普京自驾拉达车出席竣工仪式,亲自启动中俄原油管道阀门
                                                                                  2010年9月底,管道建成投产试运行,俄罗斯在漠河对岸的斯科沃罗季诺举行隆重的竣工投产仪式。我应邀率中国代表团参加投产仪式,时任中石油副总经理汪东进出席。我们先到达黑河对岸的布拉柴维申斯克,我和俄罗斯能源部长什马特科主持举行了中俄能源合作分委会会议,然后由俄方飞机接我们去斯科沃罗季诺。俄罗斯副总理谢钦已经先期到达,他约我到路口,说马上有一个人来,一会儿见有一辆拉达汽车开过来,原来是普京总统自己开着车来了。普京总统亲自启动了阀门,象征着俄罗斯原油已经注入中俄原油管道输往中国。在隆重的大会上我代表中国政府讲话祝贺。
                                                                                  中俄原油管道的重要意义
                                                                                  作为我国油气进口东北方向的一条战略要道,中俄原油管道起点为俄罗斯东西伯利亚—太平洋原油管道斯科沃罗季诺分输站,在腾达穿越黑龙江,到达黑龙江省漠河,途经黑龙江省和内蒙古自治区13个县市区,终点为中国漠河—大庆原油管道漠河首站,管道在俄境内段长约63.4公里,黑龙江穿越段长1.5公里,我国境内从漠河至大庆段长965公里,一期工程设计输量为1500万吨/年。
                                                                                  遵照双方的约定,2011年1月1日正式投产进油。管道建成后运营顺利,中俄原油贸易规模也不断扩大,截止到2017年5月,中国自俄罗斯经中俄原油管道进口原油突破了1亿吨。据海关数据统计,2015年俄罗斯成为我国第一大原油进口来源国,当年从俄进口原油4243万吨,2016年我国从俄进口原油5248万吨,再创历史新高。为了巩固中俄友谊,我们提议向在中俄原油管道决策和建设中发挥重要作用的谢钦副总理、能源部长什马特科、雅诺夫斯基副部长、俄罗斯石油公司和俄罗斯管道公司总裁等10人授予友谊勋章,在温家宝总理访问俄罗斯时隆重举行了颁奖仪式。其后俄方也对等授予了中方10人友谊勋章。
                                                                                  值得欣慰的是,双方在2013年3月又商定要增加供应原油至3000万吨/年,为此中方启动建设漠河—大庆复线(从斯科沃罗季诺到漠河段设计规模即可达3000万吨/年),在2017年年底前建成投产,届时通过中俄原油管道每年即可进口俄油3000万吨,成为我国长期、稳定的原油进口来源。
                                                                                  2016年我国进口原油3.8亿吨,只有中俄、中哈、中缅三条陆上管道,而中缅管道仍是转运从海上来的中东原油,所以真正陆上来的只有中俄、中哈两条管道,管道进口量仅占全部原油进口量的10%左右,其余全部要从海上运输,中俄原油管道的战略意义可见一斑。
                                                                                  中俄原油管道前后谈判了15年,其间政经交错,最后能得以实现,起决定性作用的是两国领导人高瞻远瞩,几代领导人亲自领导了对俄罗斯的能源合作,确定了中俄战略协作伙伴关系。数万各部门、各级工作人员,石油战线的干部、技术人员、工人为此付出了辛勤的劳动。在回首这一过程时深深地向他们致敬。
                                                                                  (本文刊发于《中国经济周刊》2018年第2期)
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  法媒:马克龙首次访华将送给中国一匹马
                                                                                  (北京时间记者 许昕 编译)据法国《巴黎人报》报道,作为首次访华的外交礼物,正在中国访问的法国总统马克龙将赠送给中国一匹马。
                                                                                  据报道,这是一匹棕色的公马,名叫“维苏威火山”,来自法国共和国卫队。它已于1月4日在兽医的陪伴下乘飞机抵达中国。由于北京冬天天气寒冷,它现在被安置在北京郊区的一个温度为40多度的马厩里,正在适应新家的环境。
                                                                                  法国共和国卫队卫兵和马(资料图,来源《法国自由报》)
                                                                                  据悉,法国总统马克龙和夫人布丽吉特已于1月8日上午乘专机抵达西安,开启对中国为期三天的国事访问。这是马克龙就任总统以来首次访华,成为2018年首位访华的外国元首。
                                                                                  点击进入专题
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                                                                                  2017年国家科学技术奖:70所高校作为第一完成单位获奖
                                                                                  1月8日,2017年度国家科学技术奖励大会在人民大会堂隆重召开,党和国家领导人出席大会并为2017年度国家科学技术奖获奖代表颁奖。
                                                                                  南京理工大学王泽山院士获2017年国家最高科学技术奖。
                                                                                  据教育部数据统计,全国共有 70所高等学校作为第一完成单位在2017年度国家科学技术奖三大奖(国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖)中获奖。其中,清华大学作为第一完成单位的奖项共有11项,总数位居第一;北京航空航天大学、西安交通大学紧随其后,各有7项,并列第二;北京大学(6项)、上海交通大学(5项)分别位居第四、第五;浙江大学、东南大学以4项并列第六,北京交通大学、中国人民解放军国防科学技术大学、哈尔滨工业大学、华中科技大学以3项并列第八。
                                                                                  中国青年网 图
                                                                                  来源:中青网
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  日方接连就中日关系积极表态 外交部这样回应
                                                                                  [环球时报-环球网报道 记者郭芳]2018年1月8日,外交部发言人陆慷主持例行记者会。以下为部分实录:
                                                                                  问:据报道,日本首相安倍晋三5日在东京都举行的新年庆贺会上致词,表现出对改善中日关系的强烈意愿。日本内阁官房长官菅义伟接受采访时也表示,在日中关系逐步改善的情况下,2018年是最好的机会。希望能通过加强经济关系和促进民众交流来增强双方的信任。针对日方接连就中日关系积极表态,中方有何回应?
                                                                                  答:我们注意到日方积极表态。在新的一年里,希望日方同中方相向而行,在中日四个政治文件和四点原则共识基础上,切实抓住中日和平友好条约缔结40周年契机,为两国各领域交往合作创造有利条件,共同推动中日关系进一步改善发展。
                                                                                  责任编辑:张岩

                                                                                  原标题 六部委:推进北方采暖地区燃煤减量替代 改善环境
                                                                                  资料图:燃煤供热站点火烘炉。中新社发 唐克 摄
                                                                                  中新网1月8日电 据国家发改委网站消息,发改委等六部委近日联合印发通知要求,因地制宜加快推进浅层地热能开发利用,推进北方采暖地区居民供热等领域燃煤减量替代,提高区域供热(冷)能源利用效率和清洁化水平,改善空气环境质量。
                                                                                  浅层地热能(亦称地温能)指自然界江、河、湖、海等地表水源、污水(再生水)源及地表以下200米以内、温度低于25摄氏度的岩土体和地下水中的低品位热能,可经热泵系统采集提取后用于建筑供热(冷)。
                                                                                  国家发改委等六部委近日联合印发《关于加快浅层地热能开发利用促进北方采暖地区燃煤减量替代的通知》,通知明确,以京津冀及周边地区等北方采暖地区为重点,到2020年,浅层地热能在供热(冷)领域得到有效应用,应用水平得到较大提升,在替代民用散煤供热(冷)方面发挥积极作用,区域供热(冷)用能结构得到优化,相关政策机制和保障制度进一步完善,浅层地热能利用技术开发、咨询评价、关键设备制造、工程建设、运营服务等产业体系进一步健全。
                                                                                  通知要求,相关地区相关部门要把浅层地热能利用作为燃煤减量替代、推进新型城镇化、健全城乡能源基础设施、推进供热(冷)等公共服务均等化等工作的重要内容,加强组织领导,强化统筹协调,大力推动本地区实施浅层地热能利用工程,促进煤炭减量替代,改善环境质量。
                                                                                  通知要求,相关地区要充分考虑本地区经济发展水平、区域用能结构、地理、地质与水文条件等,结合地方供热(冷)需求,对现有非清洁燃煤供暖适宜用浅层地热能替代的,应尽快完成替代;对集中供暖无法覆盖的城乡结合部等区域,在适宜发展浅层地热能供暖的情况下,积极发展浅层地热能供暖。
                                                                                  相关地区要根据供热资源禀赋,因地制宜选取浅层地热能开发利用方式。对地表水和污水(再生水)资源禀赋好的地区,积极发展地表水源热泵供暖;对集中度不高的供暖需求,在不破坏土壤热平衡的情况下,积极采用分布式土壤源热泵供暖;对水文、地质条件适宜地区,在100%回灌、不污染地下水的情况下,积极推广地下水源热泵技术供暖。
                                                                                  点击进入专题
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                                                                                  法国总统马克龙访华创造三个第一 将向习主席送国礼马
                                                                                  [环球时报-环球网报道 记者郭芳]法国总统马克龙今天上午在西安开启访华行程,当天下午将抵达北京,开始这次对中国进行国事访问最重要的一站。8日下午,中国外交部发言人陆慷谈到法总统此访的特殊之处时说,马克龙总统是2018年访华的首位外国国家元首,是中共十九大后首位访华的欧盟国家元首。此访也是马克龙总统就任以来首次对华进行国事访问。“我们相信此访对新时期中法、中欧关系都具有十分重要的意义。”另据陆慷证实,马克龙总统将向习主席赠送一匹国礼马。“对于法方的这一友好举动我们表示感谢和赞赏。”
                                                                                  陆慷说,法国是第一个同新中国建立大使级外交关系的西方国家。当年,毛泽东主席和戴高乐将军作出这样一个重要的历史性决定,充分体现了两国老一辈领导人的政治远见。事实证明,中法建交有利于推动国际关系健康发展,对推动国际关系民主化、多极化发挥了重要作用。建交以来,中法关系总体发展顺利。近年来,中法全面战略伙伴关系高水平健康稳定发展,各领域工作不断取得新成果。
                                                                                  据陆慷介绍,中法领导人将就如何在新时代继续推进中法关系以及双方共同关心的国际和重大地区问题,深入地交换意见。“我们相信此访将进一步增进两国元首之间的相互了解和友谊,提升中法政治互信和沟通,推动中法双边关系和各领域交流合作不断走向深入,为两国人民带来更多实实在在的好处,也有利于推动中欧关系进一步向前发展。”
                                                                                  点击进入专题
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                                                                                  原标题 全球十大经济体:中俄发展速度最高 巴西经济最脆弱
                                                                                  中新网1月8日电 据南美侨报网报道,美国第二大银行美林银行(bofa merrill lynch)近日公布的数据表明,巴西同南非、土耳其依然是全球十大经济体中经济最脆弱的三个国家。中国和俄罗斯依然是全球十大经济体中经济发展速度最高、经济发展程度最稳定的国家。
                                                                                  报道称,美林银行的经济发展研究分析师们从4800个指标对全球68个国家和地区进行了调查。根据他们给出的调查数据,在全球最大的十个经济体中,巴西与南非、土耳其依然是经济最差、发展速度最低的三个国家。
                                                                                  中国和俄罗斯依然是全球十大经济体中经济发展速度最高、经济发展程度最稳定的国家。根据美林银行给出的数据,俄罗斯的公共债务比例是全球最低的,国内外的私人部门债务也非常少。而中国在经济增长幅度上依然保持着全球领先的地位,在所有68个经济体中,中国的经济增长幅度排名第四。
                                                                                  美林银行经济分析师指出,巴西在国内流动资本、通货膨胀以及经济增长幅度方面的表现都不是很好。但他们同时也指出,随着政府减少财政支出政策的实施以及银行杠杆率的下降,巴西经济有变好的可能,同时,巴西外部资本的流动性指标非常好,可能会对经济发展起到促进作用。
                                                                                  世界银行的经济学家也指出,巴西政府需要进一步规划国家支出,注重结构调整,同时进一步加强地方政府的债务管理水平,遏制巴西公务员的工资支出预算。
                                                                                  责任编辑:张岩

                                                                                  中国高性能碳纤维技术打破国际长期垄断
                                                                                  陈惠芳教授与她的团队积极探索科技创新。 受访者供图。
                                                                                  中新网上海1月8日电 (许婧 朱一超)一根仅有头发丝十分之一粗细的高性能碳纤维,拉伸强度是钢的7至9倍,而比重仅有钢的四分之一;在几千度的高温下,别的纤维早已化为灰烬,它却纹丝不动,这种神奇的纤维,已成为当今航空航天、国防军用、建筑、交通、体育休闲等领域的“香饽饽”。
                                                                                  东华大学材料学院陈惠芳科研团队联合中复神鹰碳纤维有限责任公司完成的“干喷湿纺千吨级高强/百吨级中模碳纤维产业化关键技术及应用”项目,8日获得2017年度国家科技进步一等奖。
                                                                                  陈惠芳教授带领团队开展研究。 受访者供图。
                                                                                  该项目突破干喷湿纺千吨级高强/百吨级中模碳纤维产业化关键技术,实现了国产碳纤维的批量供应,填补了国内以干喷湿纺工艺为代表的高性能碳纤维生产技术的空白,打破了国外高性能碳纤维企业在中国市场的长期垄断。
                                                                                  中国碳纤维市场长期处于进口产品垄断状态,高昂的进口价格和严苛的技术封锁严重制约着中国碳纤维的发展。
                                                                                  从1982年毕业留校工作至今,陈惠芳数十年如一日,全身心投入到高性能碳纤维研究这件事上去。她将目光投向了干喷湿纺工艺,这一被认为是今后碳纤维生产的主流工艺,但也是碳纤维行业公认的难以突破的纺丝技术,目前在国际上仅有日本的个别公司掌握这一工艺。
                                                                                  研究初期硬件条件有限,陈惠芳和团队成员利用一台废旧的单丝强力仪的螺杆改造出一台单孔纺丝机,便在这台看似简易的纺丝机上开始摸索实践干喷湿纺技术。为了实现干喷湿纺工艺中的高倍拉伸,团队还自行设计、研制了高压蒸汽拉伸机,为了达到最优的实验结果,对机器也是不断地调整革新,光是高压蒸汽拉伸机就革新了四代。
                                                                                  通过不断摸索、反复试验,陈惠芳科研团队与合作企业终于突破这种制备高性能碳纤维的先进技术。这一关键技术的突破使得纺丝速度变为传统湿法纺丝的5倍,而同时开发出的干喷湿纺原丝快速预氧化技术,也大大提高了生产效率。
                                                                                  取得干喷湿纺关键技术突破后,研究团队开发了均质聚合系统、高效环保脱单、稳定干喷湿纺、节能预氧化的成套技术,最终中国首个采用干喷湿纺工艺的千吨级碳纤维生产线正式投产,制备出能与国际同类产品性能相当的碳纤维产品。
                                                                                  如今,随着技术的不断革新改进,该条生产线每年能生产近5000吨原丝和2000吨碳丝,产品实现了产业化并批量供应市场,极大促进了中国碳纤维复合材料产业的发展。
                                                                                  “我们做的只是实验室的一件小事,在实验室把基础理论研究做通做透,攻克技术难题,高性能碳纤维产业化的大事要交给企业去完成,去给社会创造更大效益!”陈惠芳说自己只是做了科研人员该做的事,从实验室到市场的“最后一公里”需要有担当有实力的企业去打通。而在此次国家科技进步奖评审的答辩中,项目第一完成单位、中复神鹰碳纤维有限责任公司的董事长张国良则把这份荣誉归功给了学校:“企业产业化的突破离不开东华大学老师们的基础理论研究和技术攻克。”
                                                                                  在关键技术产业化的过程中,陈惠芳带着科研团队经常往返于上海、连云港两地,在连云港企业车间的生产线上紧盯每一道工序。从实验室的技术突破到产品工业化还是有区别的,一些实验室里的小问题一旦摆到生产线上就会被放大。整个碳纤维的生产,从前到后,中间控制的有三千多个工艺点,每一个工艺点都要进行严格稳定的控制,哪个工艺点参数发生了变动,碳纤维质量马上就不行了。陈惠芳科研团队和企业工作人员协同合作,不断调试方案和关键技术,一旦发现问题就地解决。
                                                                                  虽然科研过程中难免遇到不少“拦路虎”,但是天性乐观的陈惠芳始终坚信一定能够啃下高性能碳纤维研制这块“硬骨头”。陈惠芳表示,未来高性能碳纤维在大飞机、新能源汽车等领域都有着很大的应用前景,她和她的团队对高性能碳纤维的研究不会止步,而高性能碳纤维要实现完全自主国产化依旧需要不断地技术攻关,她希望能用毕生精力去圆她的中国梦——让中国高性能碳纤维更“强”。(完)
                                                                                  责任编辑:张岩

                                                                                  上海第七轮环保三年计划:2020年基本消除重污染天
                                                                                  澎湃新闻(www.thepaper.cn)从上海环保局网站获悉,《上海市2018年-2020年环境保护和建设三年行动计划(纲要)》近日向全社会公开征求意见。
                                                                                  《纲要》指出,本轮计划共设水、大气、土壤、固废、工业、农业农村、生态、循环经济、崇明生态岛建设等 9 个专项领域和若干保障措施,安排 250 个左右项目。
                                                                                  总体目标是到2020年,地表水环境质量明显改善,重要水功能区水质达标率达到 78%,国考断面水质全面消除劣 v 类,市考断面水质 95%以上达到或优于地表水 v 类水。环境空气质量(aqi)优良率力争达到 80%左右,基本消除重污染天数,pm2.5年均浓度稳定达到 40 微克/立方米以下。
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  浙江兰溪聚众扰乱社会秩序案7人被刑拘,警方促涉案人员自首


                                                                                  浙江在线-兰溪新闻网讯(兰公宣)1月8日消息,1月4日,兰溪市公安局破获一起聚众扰乱社会秩序案件,赵某某等7名犯罪嫌疑人被依法采取刑事强制措施。
                                                                                  灵洞乡绿色矿山整治作为兰溪市重点工程,在推进过程中,白坑村个别村民为达到个人利益目的,对整治工作竭力阻挠,发生多次聚众扰乱政府机关办公秩序、扰乱企业生产秩序和拦路砸车等群体性闹事事件,致使正常工作、生产无法进行。该行为造成了较大经济损失,严重扰乱了社会秩序,社会影响极其恶劣。 为切实维护社会秩序、保障公民、企业合法权益,兰溪市公安局组织精干力量,深入开展调查取证工作。1月4日,赵某某等7人因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被兰溪市公安局依法采取刑事强制措施。目前,案件正在进一步侦查之中。
                                                                                  来源:兰溪新闻网、“兰溪警方”微信公号
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  2018年春运2月1日开始,官方公布高速公路十大拥堵路段
                                                                                  1月8日下午,北京,2018全国春运电视电话会议现场。 央广网 图
                                                                                  人民日报1月8日消息,记者从今天召开的全国春运调度会上获悉,据初步预计,今年春运全国旅客发送量将达到29.8亿人次,与去年基本持平,增速较前几年明显放缓。但客运结构发生了变化,预计铁路、民航分别增长8.8%和10%,仍保持较快增速。
                                                                                  相关负责人介绍,综合看,今年春运呈现出一些新的特点,表现为“一个缓解、三个压力”。一个缓解,是指总量矛盾有所缓解。还有三个压力。一是节后运输压力大。今年春运较晚,节后探亲、旅游、学生、务工客流叠加,运输保障难度加大。二是道路保畅压力大。近几年私家车出行数量大幅增长,去年高速公路小客车流量同比增长14%左右,春运期间跨城拼车旅客接近1400万人次,而且出行时段较为集中,道路保安全、保畅通的难度较大。三是客货统筹压力大。入冬以来,煤炭、粮食运输需求旺盛,铁路煤炭日均装车持续保持在8.1万车以上,而且迎峰度保障需求更高,春运期间以客为主、客货统筹的难度较大。
                                                                                  高速公路十大拥堵路段
                                                                                  有关方面利用大数据技术,对去年全年特别是节假日的路网运行情况进行了综合分析,提出了高速公路十大拥堵路段,分别是:
                                                                                  京港澳高速北京市边界到琉陶路出入口
                                                                                  沪陕高速安徽金寨路出入口到小西冲枢纽
                                                                                  广东莞佛高速太平立交虎门大桥段
                                                                                  渝昆高速重庆绕城高速成渝互通到宋家沟服务区
                                                                                  沈海高速江苏星岛大道出入口到338省道出入口
                                                                                  沪渝高速上海嘉闵高架出入口到沪青平立交桥
                                                                                  京台高速安徽方兴大道出入口到小西冲枢纽
                                                                                  湖南长张高速岳临高速出入口到长张高速出入口
                                                                                  长深高速广东东江大桥到济广高速出入口
                                                                                  泉南高速广西024县道出入口到六景互通
                                                                                  拥堵严重的10个收费站
                                                                                  根据监测,去年以来拥堵严重的10个收费站分别是:
                                                                                  京银路北京莲花滩收费站
                                                                                  荣乌高速内蒙古十七沟收费站
                                                                                  成都绕城高速成彭收费站
                                                                                  京大高速山西阳原收费站
                                                                                  广明高速广东罗格收费站
                                                                                  京哈高速北京白庙收费站
                                                                                  山东省道353线德城南收费站
                                                                                  京新高速新疆乌拉泊收费站
                                                                                  保阜高速河北龙泉关收费站
                                                                                  邢临高速河北鲁冀界收费站
                                                                                  另据中新网,据国家发改委网站消息,2018年春运从2月1日开始至3月12日结束,共计40天。经相关部门会商预测,2018年春运全国旅客发送量将达到29.8亿人次,与上年春运基本持平。
                                                                                  为全力做好2018年春运工作,更好地满足人民日益增长的美好生活需要,保障经济社会平稳运行,国家发改委等九部委今日联合印发《关于全力做好2018年春运工作的意见》。
                                                                                  经相关部门会商预测,2018年春运全国旅客发送量将达到29.8亿人次,与上年春运基本持平。其中,道路24.8亿人次,下降1.6%;铁路3.89亿人次,增长8.8%;民航6500万人次,增长10%;水运4600万人次,增长4%。
                                                                                  意见要求,各地区要组织开展春运安全大检查,督促企业对运输线路、场站设施、运输设备、管理制度、从业人员等全面开展隐患排查,严禁技术状况不达标的设施设备投入春运,严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和逾期未审验、逾期未换证、记满12分的营运驾驶人参加春运。
                                                                                  要广泛采取“四不两直”“双随机”等方式,深入一线,深查问题,坚决杜绝形式主义。对检查出的问题和隐患要立改立纠、抓住不放、举一反三。
                                                                                  对重大隐患要建立台账,逐级挂牌督办,严格整治措施,限期整改到位。对拒不整改或多次整改不到位的企业,要纳入安全生产“黑名单”并向社会公布,情节严重的依法追究相关人员责任。
                                                                                  意见要求,各运输企业要全面落实全员安全生产责任制,加强安全生产源头防范和风险防控,坚决防范和遏制重特大安全事故。车站、机场、码头要严格执行安检制度,防止夹带“三品”进站(场);全面优化旅客进出场站线路和乘降组织,严防出现旅客拥挤踩踏事故。
                                                                                  意见要求,铁路要进一步扩充互联网售票系统处理能力,丰富支付手段,提升购票体验;要采取有效措施,遏制恶意抢票和倒票行为,维护正常的售票秩序;要采取设立专窗、预订团体票等措施,继续为务工人员、学生和边远地区旅客提供购票服务。道路客运要进一步优化联网售票服务,扩展联网售票覆盖范围。
                                                                                  意见要求,各地、各有关部门要进一步加强收费站管理,确保收费道口正常工作,切实提高车辆通行效率,并按照国务院有关要求进一步做好春节假期小型客车免费通行工作。
                                                                                  同时,要督促高速公路服务区进一步规范运营管理,提高服务能力和水平,确保餐饮卫生合格、车辆维修便捷、加油安全高效。
                                                                                  意见要求,各地、各有关部门要进一步做好重点群体服务。自驾摩托车返乡较为集中的地方工会,要在沿途提供简餐、维修、医疗等志愿服务,并开展交通安全宣传。鼓励有条件的工会设置服务点帮助务工人员网上购票。
                                                                                  意见还要求,要对干线公路进行全面梳理,明确易堵、易发生事故的路段和节点,有针对性地制定治理方案和分流绕行预案。
                                                                                  一旦因恶劣天气、交通事故、车流量大等原因发生大面积拥堵,要及时组织开展清障救援、铲冰除雪等工作,保障道路通行条件,同时加强车辆分流疏导,尽快恢复交通秩序。
                                                                                  澎湃新闻综合自人民日报、中新网
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  韩方扣押2艘中国渔船及30名船员 称其“非法捕鱼”
                                                                                  被扣押的中国渔船(韩联社图)
                                                                                  海外网1月8日电 据韩联社8日报道,两艘中国拖网渔船7日下午在韩国专属经济区(eez)被韩国海洋水产部下属的“西海渔业管理团”扣押。
                                                                                  报道称,这两艘渔船于当地时间7日晚间7点40分左右,在位于韩国专属经济区(eez)的全罗南道新安郡黑山面可居岛西北方向96公里海域进行“非法”捕捞作业。
                                                                                  据韩联社报道,两艘渔船各搭载15名船员,共计30人。韩方称扣押过程中“船员未采取反抗措施”。
                                                                                  西海渔业管理团称,计划将扣押的中国渔船移送至全罗南道木浦港,并在调查后决定是否对涉事船员征收担保金以及移送司法处理等。
                                                                                  责任编辑:张岩

                                                                                  特朗普酝酿对华贸易新限制?白宫内部先吵了起来
                                                                                  美国总统特朗普(图源:美国“政客”网)
                                                                                  海外网1月8日电 据美媒援引消息人士的话表示,特朗普政府将在未来几周公布针对中国以及其他竞争对手的更为严厉的贸易限制措施,以打击其所谓的“不公平的贸易行为”。不过,特朗普的顾问们在贸易问题上分歧巨大,一些人也普遍担心特朗普冲动之下所作出的决策可能引发贸易战。
                                                                                  据美国“政客”及《国会山报》网站报道,3名美国政府官员向媒体透露,特朗普很快将会见包括内阁秘书和高级顾问在内的多名政府官员,讨论可能对各种各样的经济竞争者施加新的关税以及其他政策,此次商议也将有助于阐明这位美国总统的想法。据悉,特朗普政府可能会对钢铁和太阳能电池板进口进行征税。
                                                                                  虽然具体的细节仍在制定中,但美媒表示,特朗普可能会在1月30日其发表的《国情咨文》中进一步详细说明他的贸易计划,并有可能向中国展现更为强硬的姿态。消息人士透露,特朗普政府的内部对话已经通过了是否应该采取强硬贸易措施这一基本问题,现在正集中在总统应该采取什么样的确切措施上。
                                                                                  目前,白宫发言人尚未就此事进行回应,而人们普遍担心,特朗普冲动之下所作出的决策可能引发贸易战,甚至可能招致一些国家的反击。据悉,特朗普的顾问们在贸易问题上也分歧巨大,一些人呼吁采取更加温和以及有针对性的方法,而其他一些则主张采取全面行动。特朗普的高级顾问们在幕后已经争论了好几个月的时间,但辩论双方的官员都表示,目前尚不清楚总统准备如何“进攻”。
                                                                                  针对中美经贸关系,中国驻美国大使崔天凯在2017年12月20日接受美国有线电视新闻网(cnn)采访时曾表示,中美经贸关系日益紧密,相互依存日益加深,既促进了两国经济发展,也为两国人民带来了实实在在的利益。中国将继续向包括美国在内的世界各国扩大开放。一个巨大且不断发展的中国市场能为美国企业提供极大机遇,而中国企业也正在来美投资并为美创造就业。中美更紧密的经贸关系将造福两国和两国人民,贸易战、货币战则会导致两败俱伤,因此,双方应本着积极、合作、建设性的原则来处理双边关系,包括可能出现的经贸分歧。我们应该在相互理解、尊重彼此利益和关切的基础上,不断推动双边关系发展,只有这样才能带来双赢结果。
                                                                                  而在12月7日,中国商务部回应“中美或掀贸易战”一事时则表示,中美经贸关系发展近40年来,虽经历风雨,但始终前行。中方一直珍视稳定的、可预期的双边经贸氛围,并为此不懈地努力。但是,美方近期接连发起针对中国产品的贸易救济调查,不断释放负面的信息,引起中美双方的企业、尤其是有意愿与华合作、开拓中国市场的美国企业的普遍担忧。中方认为,这种做法是不具有建设性的。贸易保护如同饮鸩止渴,只有开放合作才能扩大共同利益。从长远看,中方希望美方是在真正维护企业的利益。
                                                                                  责任编辑:张岩

                                                                                  马克龙访华|图集:马克龙参观大雁塔、兵马俑、大清真寺
                                                                                  法国总统马克龙8日在中国的古都西安开启访华的首站。当天,马克龙在西安时参观了大慈恩寺和大雁塔、兵马俑、大清真寺并在大明宫遗址公园发表演讲。
                                                                                  法国总统马克龙和夫人布丽吉特今抵西安展开三天对华国事访问,并参观秦始皇兵马俑、西安大清真寺、大慈恩寺和大雁塔。 本文图均为 视觉中国 图
                                                                                  法国总统马克龙和夫人布丽吉特参观秦始皇兵马俑。
                                                                                  法国总统马克龙和夫人布丽吉特参观秦始皇兵马俑。
                                                                                  法国总统马克龙和夫人布丽吉特参观大慈恩寺和大雁塔。
                                                                                  马克龙在参观大雁塔时,聆听寺院僧人做讲解。
                                                                                  克龙在参观大雁塔时,聆听寺院僧人做讲解。
                                                                                  法国总统马克龙和夫人布丽吉特参观西安大清真寺。
                                                                                  法国总统马克龙和夫人布丽吉特参观西安大清真寺。
                                                                                  马克龙在大明宫遗址公园发表演讲。
                                                                                  点击进入专题
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                                                                                  辽宁、内蒙承认gdp注水之后,还有谁?
                                                                                  经济观察网 记者 杜涛
                                                                                  在2017年年初辽宁承认经济注水之后,2018年初又一省区曝出经济数据不实问题。近日举行的内蒙古全区经济工作会议上,自治区党委“自曝家丑”,称“自治区政府财政收入虚增空转,部分旗县区工业增加值存在水分”。
                                                                                  “财政空转主要是针对财政收入指标好看一点,经济数据也会更漂亮一些。财政数据压缩的话,其他的数据也会压缩。”社科院财经战略研究院研究员杨志勇告诉记者。
                                                                                  财政空转是什么?所谓财政“空转”,是指财政部门年初确定的收入目标过高,年底难以实现,只好弄虚作假,通过财政部门向企业拨款后,再由企业将资金以税收等形式缴回财政,通过倒账虚增收入、虚列支出,完成每年的增长指标。
                                                                                  2017年12月召开的中央经济工作会议提出,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
                                                                                  财政部早在2015年就要求各地开展清理检查,严肃查处本地区财政“空转”行为。经济观察报了解到,财政部对采取“空转”方式虚增财政收入的判断是,这会扭曲经济运行情况,误导宏观调控决策,与新预算法的要求极不相符,要求坚决防止和纠正这种行为。
                                                                                  2014年通过的新预算法规定: “各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标”,“对虚列政府收入和支出的责任人,根据情节给予降级、撤职或开除的处分”。
                                                                                  新华社报道,在2018年1月3日举行的中共内蒙古自治区第十届委员会第五次全体会议暨全区经济工作会议上,自治区党委“自曝家丑”:自治区政府财政收入虚增空转,部分旗区县工业增加值存在水分,一些地方盲目过度举债搞建设。
                                                                                  经财政审计部门反复核算,内蒙古调减2016年一般公共预算收入530亿元,占总量的26.3%,同时调整2017年收支预算预期目标。调减后,2017年全区一般公共预算收入1703.4亿元,比2016年公布数据下降14.4%,剔除虚增空转因素后同比增长14.6%。
                                                                                  经过初步认定,应核减2016年规模以上工业增加值2900亿元,占全部工业增加值的40%,2016年地区生产总值基数也相应核减。
                                                                                  此外,内蒙古还决定叫停一批政府过度举债项目,争取用3年时间把政府债务率降到合理水平。
                                                                                  据新华社报道,在内蒙古全区经济工作会议上,自治区党委还指出政府债务问题。自治区党委表示,停建、缓建一批政府过度举债的项目,坚决叫停包头地铁项目和呼和浩特地铁3、4、5号线项目,全面梳理在建和计划建设的政府投资项目。自治区党委提出,要化解政府债务、银行不良贷款和农村牧区高利贷,从2017年起,利用3至5年、争取用3年时间把政府债务率降到合理水平。
                                                                                  责任编辑:桂强

                                                                                  新华社杭州1月8日电 题:用“中国方案”解决传染病“世界难题”:国家科学技术奖进步特等奖背后的院士夫妻
                                                                                  新华社记者朱涵、胡喆
                                                                                  8日举行的2017年度国家科学技术奖励大会上,中国工程院院士李兰娟代表11家单位上台领取了国家科学技术进步奖特等奖的证书。台下,中国工程院院士郑树森正面带笑容为妻子鼓掌。
                                                                                  一位是项目领衔人,一位是主要完成人之一。这对院士夫妻共同参与完成的“一种防控人感染h7n9禽流感为代表的新发传染病防治体系重大创新和技术突破”项目,用“中国方案”解决了传染病“世界难题”。
                                                                                  院士夫妻带头吃鸡,并肩作战领跑新发传染病防治
                                                                                  2013年春,恰逢sars疫情消除的第十年,我国长三角地区突发不明原因呼吸道传染病,患者病情凶险,病死率超过30%。正当人们因为禽流感“闻鸡色变”之时,一段女院士在媒体镜头面前亲自吃鸡以示安全的视频传遍了互联网。
                                                                                  这位女院士就是李兰娟,她用专业的知识和科学的方法,在第一时间解答了公众的疑虑,为抗击传染病威胁在关键时刻稳定了人心。
                                                                                  彼时,位于杭州的浙江大学医学院附属第一医院收治多名患者,浙江大学传染病诊治国家重点实验室正紧急部署防治研究。
                                                                                  郑树森当时是浙大一院院长,李兰娟是浙江大学传染病诊治国家重点实验室主任。“疫情最为紧急时,浙大一院的一个病区收治了四五十个病人。”李兰娟说。
                                                                                  大战当前,郑树森调度全院医疗力量团队作战,与李兰娟并肩作战,每天组织疑难危重患者病例讨论,共同坐镇指挥,夜以继日地奋斗在抗击疫情一线。5天内,团队确认了新型h7n9病毒,并向全球公布了基因序列,两天后,研究团队成功研发检测试剂,3天后推广至我国31个省区市,5天后推广至周边各国,7天后,世界卫生组织向全球进行推广。
                                                                                  李兰娟说,明确了病毒基因序列,就知道如何对症治疗,使用什么药物、如何进行对症治疗。在此基础之上,团队开创了“四抗二平衡”的救治策略,显著降低了患者病死率。
                                                                                  在h7n9禽流感防御治疗方面取得的系列重大创新和技术突破也得到了国际社会高度评价。世界卫生组织在其《人感染h7n9禽流感防控联合考察报告》中评述: “中国对h7n9禽流感疫情的风险评估和循证应对可作为今后类似事件应急响应的典范。”
                                                                                  每天只有吃早饭能见一面:救死扶伤是共同理想
                                                                                  说起李兰娟、郑树森这对院士伉俪,他人的评价是:医学狂人。每天上午8点准时到达医院,工作到深夜一两点钟回家是常事,常常是一个在台上做手术,一个在实验室讨论问题。虽然同在一家医院,早餐是两人在一天中唯一在一起吃的一顿饭。
                                                                                  他们很少讨论家庭琐事,更多的话题是病人和工作。他们的研究主业有一定关联性,一内一外,可以说是一个链条的上下游。遇到她开创的人工肝技术无法治疗的肝衰竭患者,她会把病人介绍给郑树森,请他考虑肝移植,而郑树森在收治一些重症肝病患者时,也会根据病情建议病人尝试人工肝治疗,寻找更加合理对症的治疗方案。
                                                                                  对工作这份相似的“狂热”,也来源于李兰娟和郑树森早年类似经历:他们都曾有过走家串户的“赤脚医生”生涯。郑树森说,如果没有那段经历,他们不会那么深刻地体会到当时农村的医疗条件有多差。当他们有幸踏入医科大学的大门时,都暗暗立下志向,一定做个好医生。
                                                                                  “一切都为了病人,我们的目标始终是一致的。所以都是从不同角度不同方面想尽办法挽救病人,降低病人病死率。”李兰娟说。
                                                                                  载誉却不满足:开创人体微生态研究
                                                                                  一位是传染病学领域的领军人物,一位是多器官联合移植事业的开拓者,李兰娟和郑树森这对院士夫妻,在数十年携手中,攻克了一个又一个科学难题。已经形成一个由郑树森和李兰娟共同领衔的终末期肝病综合诊治创新团队。这个创新团队在攻克终末期肝病的过程中自然而然形成,包含临床与基础、外科与内科多学科交叉领域人才。
                                                                                  从上世纪90年代开始,该团队就在肝病治疗领域取得多项突破,并开始对肠道菌群与肝病发展进行研究,近期的最新成果证实了李兰娟和郑树森此前的猜想。
                                                                                  “正常人肠道内的有益菌数量超过有害菌,而重症肝炎病人则相反,也就是说,如果肠道内的‘坏细菌’大大超过‘好细菌’,则可能对肝脏产生致命性危害。”李兰娟说。
                                                                                  在李兰娟牵头下,该团队在终末期肝病发生机制研究上获得新突破,首次发现肠道微生态紊乱与肝病重症化发生发展密切相关,率先揭示了肝病肠道微生态宏基因组变化规律。
                                                                                  李兰娟重点开展肠道微生态的研究,郑树森也在肝移植方面应用微生态技术和理念,他们互相给予科研灵感,也互相成就彼此。短短20年,他们的研究让我国微生态学研究从跟跑到领跑。2015年3月,李兰娟出任国际微生态联盟大会主席,这也是中国人乃至亚洲人第一次当选这一领域的主席。
                                                                                  责任编辑:张岩

                                                                                  土耳其驻沪总领事向中国电商抛橄榄枝:共享移动支付的便利
                                                                                  “在中国,到处都有微信和支付宝的身影,在上海的地铁站里,我也看到已经增加了扫码支付进出站的设备,这非常方便非常棒。”出任土耳其驻上海总领事即将满一年的安铜(sabri tunc angili)生动描绘着移动支付的便利。
                                                                                  在1月5日举行的“携手探索土耳其商业潜力”专题会议期间,安铜接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者专访时表示,希望“手机代替钱包”的便利也能在拥有约8000万人口的土耳其早日实现。“我相信,土耳其会成为中国电商企业未来在中东地区战略发展的最好选择。”
                                                                                  致力科创经济
                                                                                  年轻人占人口多数的土耳其早已迈入“无现金”社会。据世界货币基金组织(imf)的统计,2016年土耳其的银行储蓄率仅为13%,远低于发展中国家的平均水平33.5%。
                                                                                  “土耳其人喜欢用信用卡,信用卡在土耳其的渗透率已经达到了70%以上。”正在土耳其访学、专注土耳其经济研究的上海大学土耳其研究中心博士李鑫均向澎湃新闻分析道,“土耳其电商确有很大市场潜力,但目前配套的支付手段推广还不是很好,通信设施也仍不完备。”
                                                                                  “所以,一旦设备装配起来,我们就能迅速转换成为移动支付模式。”安铜希望阿里巴巴、腾讯这类已成熟的中国科技企业能带动土耳其的科创经济。
                                                                                  一名中国快递企业海外公关经理则向澎湃新闻透露,该企业已广泛而深入地接触了土耳其各方人员,就直接投资、收购当地企业等事项进行沟通与规划。
                                                                                  实际上,中国科技企业进入土耳其市场的先例并不鲜见。早在2002年就开始投资土耳其的华为,目前已在该国建立起了一个规模数百人的研发中心。目前,该中心的研发成果可覆盖欧洲和南美三十多个国家和市场。
                                                                                  “土耳其的人均gdp超过1万美元,我们要做的不是将它变成2万美元、3万美元,与中国类似,我们也正努力调整经济结构,打造科创经济。”安铜告诉澎湃新闻,对于在土耳其建立研发中心的科技企业,土政府将给予非常大的优惠政策——税费降低、提供免费土地等。
                                                                                  “土耳其政府允许企业在研发活动中产生的经费可以按照1:2来抵税,这是非常大的税收支持。”普华永道税务服务部的总监袁伟进一步指出,如果研发中心规模超过500人,则还会有额外优惠。
                                                                                  政治经济风险
                                                                                  除了对研发中心的扶持,土耳其对在土投资的外国企业还给予了种种优惠政策,但即便如此,中国企业在土投资的热情并不高涨。
                                                                                  海外网去年10月援引土耳其投资支持与促进局的数据称,尽管在“一带一路”倡议提出后,中企赴土耳其投资的兴趣日益高涨,但截至2016年,在土中企的累计投资额仅为22亿美元,占土耳其吸引外资总量约1%。而仅2016年一年,中国商务部数据显示中国境内投资者对外投资累计达1701.1亿美元。
                                                                                  这背后,土耳其近年来突发的政治、经济风险或许不容小觑。2016年7月的未遂军事政变及随之而来的大规模抓捕行动令土耳其经济停滞不前,更令外国投资者望而却步。
                                                                                  “仅美土签证风波就给土耳其带来了很大的货币危机,(去年)9月底,一美元约合3.5里拉,11月变动至3.92上下,如今缓慢回落至3.73左右。”李鑫均补充道,“(在土投资的)中国企业亟需对美元风险把控。”
                                                                                  除了不稳定的政治因素,土耳其自身的经济发展水平也受到质疑。
                                                                                  土耳其国家统计局上月发布数据称,去年第三季度土耳其国内生产总值(gdp)同比增长11.1%,增长率创2011年以来季度增长新高。土耳其副总理穆罕默德·希姆谢克随后向媒体表示,土耳其经济增长强劲,2017年度gdp增速有望达到7%。
                                                                                  “这一数据看起来非常好,但要知道,这是同比2016年第三季度的增长幅度,那正是未遂政变发生后的三个月,当时土耳其的一切都停止了。”土耳其爱国党副主席塞米赫·克拉伊(semih koray)接受澎湃新闻记者采访时称,事实上,土耳其经济正越来越糟,恶化程度比预想的更快。
                                                                                  “过去几十年,土耳其一直坚持市场化经济和汇率,政府并不加以干涉。有些问题是全球经济整体的问题,土耳其只能适应着这样的变化,全球许多新兴经济体的货币贬值等问题比土耳其严重得多。”对于投资者可能面临的风险,安铜解释称,“可以确定的是,未来土耳其仍将秉持市场经济政策。”
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  中国国际科学技术合作奖得主施扬:终结了40多年的学术争论
                                                                                  1月8日,2017年度国家科学技术奖励大会在人民大会堂举行,7名外籍科学家(其中三位华裔科学家)荣获中华人民共和国国际科学技术合作奖,哈佛大学医学院终身教授施扬列身其中。
                                                                                  十余年间,施扬凭借自身的影响力,为中国科研机构从海外招募了一批顶尖人才,并与其研究团队做出诸多杰出成果,推动了国内表观遗传学研究从空白迈向顶尖。
                                                                                  作为国际知名的表观遗传学家,施扬始终关注该学科领域在中国的成长。由他创办的表观遗传学峰会迄今已召开7次,成为了国内表观遗传学领域的最高水平会议。这些年,他在国内各科研院所,作的报告不下百次。
                                                                                  施扬 复旦大学 供图
                                                                                  是表观遗传学领域的重要奠基人之一
                                                                                  表观遗传学是是近几十年来国际生命科学和医学研究最为活跃的领域之一,其研究对象,是由非dna序列改变引起的可遗传的基因差异性表达。
                                                                                  在人类基因组于2000年被揭开后,这一领域已经成为了解释生命过程、理解并治疗疾病的重要切入口。当下,我国的表观遗传学研究实力已可以跻身国际一流,而在2007年,情况远非如此。
                                                                                  12年前,在美国从事表观遗传学研究的施扬受复旦大学和贺福初院士之邀,以双聘教授的身份回到国内,依托复旦生物医学研究院,共建起复旦表观遗传学中心。
                                                                                  与欧美国家早在上世纪90年代中期便开展起诸多相关前期研究不同,在当时,国内的表观遗传学领域还是一块研究力量十分薄弱,缺少传统,缺少基础,缺少人才的“空白地”。用生物医学研究院研究员蓝斐的话来说,几乎“什么也没有”。
                                                                                  施扬的到来则成为了改变这一局面的一个契机。
                                                                                  2004年,施扬的哈佛实验室发现了首例组蛋白去甲基化酶lsd1,结束了多年来“组蛋白上的甲基化修饰是否可以被酶催化去除”的争议,开启了组蛋白甲基化调控领域,被《细胞》(cell)杂志评为过去40年的25个里程碑式的发现之一。施扬也因此成为了表观遗传学领域的重要奠基人之一。
                                                                                  借助自身的国际学术影响力,他为复旦表观遗传学中心的人才引进提供了难得的助力,并随同引进的人才一起,做出了诸多研究成果。
                                                                                  自创建起,中心陆续引进了1位国家杰出青年科学基金获得者、5位“青年千人”计划入选者和2位上海市“千人计划”入选者,并培养了多位国家杰出青年科学基金获得者、教育部长江学者特聘教授、国家优秀青年科学基金获得者、“973”重大专项首席科学家、上海市优秀学术带头人及“谈家桢生命科学创新奖”获得者。
                                                                                  在中心确立的党政联合会下的院长负责制,和以首席科学家为主的治院方针下,这些人才于接轨国际的氛围中产生了大量原创性成果,一点一滴,让“空白地”变得丰饶。
                                                                                  围绕表观遗传问题,2010年至今,中心发表影响因子大于10的高质量期刊论文共达22篇,其中2篇发表于《自然》(nature),3篇发表于《细胞》(cell),5 篇发表于《分子细胞》(molecular cell)。
                                                                                  为儿科医院、中山医院双聘教授
                                                                                  施扬于复旦建立实验室以来,与其研究团队共同在表观遗传学领域做出了诸多杰出合作成果之一。
                                                                                  譬如“增强子过度活化态”理论,这一由复旦大学生物医学研究院蓝斐教授实验室和施扬教授-石雨江教授实验室合作取得的研究成果,阐明了过度活化态增强子受到组蛋白甲基化水平调控,并揭示了其活性失控导致肿瘤发生的机理,适用于乳腺癌、前列腺癌等多种癌症,是一种普遍存在的癌症恶化转移机制。该成果多次受邀在国际会议上作专题报告。
                                                                                  施扬同时还在染色质运动参与调控细胞状态及命运方面,取得了突出的合作成果。通过深入研究uhrf1、nono 等多个表观遗传修饰相关蛋白,在dna甲基化调控、细胞周期调控、干细胞自我更新等方面发表了一系列高水平的文章。
                                                                                  与此同时,施扬也身体力行地支持着科研成果的转化。2008年,他与另两位国际著名学者于波士顿共同创始制药公司constellation pharmaceuticals,现已有两类表观药物(ezh2 和brd4)进入fda 临床。在此之前,他也曾为国内制药企业兼任高级科学顾问,提供专业的科学指导,促进国内科研院所与企业的合作。
                                                                                  2012年2月和2016年11月,施扬分别与复旦大学附属儿科医院、中山医院签约,成为双聘教授。在附属医院开展的多类临床相关合作项目中,施扬也尝试着用表观遗传学的知识,为理解肿瘤转移、脑胶质瘤、肝癌、先天性心脏病及心血管病等多类疾病的发生提供思路。
                                                                                  搭建“表观人”的国内外交流舞台
                                                                                  施扬同时兼任北京大学、清华大学及中科院多院所的国际评估以及引才委员会委员。他的关切面向整个学科领域的健康成长。
                                                                                  2011年,国内的表观遗传学领域已经较2007年大为改观。部分年轻科学家做出了一定成果,却仍像一个个孤立的小火种,缺乏彼此合作、交流,以至“燎原”的契机和舞台。
                                                                                  在看到了这样的优势与不足后,施扬将哈佛医学院细胞生物年会等会议的举办经验引入,创办了为领域内部学术交流牵线的表观遗传学峰会(epigenetics retreat)。在该会议中,国内优秀课题组得以获得与受邀来访的表观遗传学领域国际顶尖学者共同参会、相互分享新鲜研究成果,并互相建议,启发思路的机会。
                                                                                  至2017年,表观遗传学峰会(epigenetics retreat)已召开7次,成为了国内表观遗传学领域的最高水平会议。近1000的累计参会人次,来自哈佛大学、耶鲁大学、芝加哥大学、加州大学圣迭戈分校、加州大学洛杉矶分校、北京大学、清华大学、复旦大学等院校的国内外50多个受邀研究组……一个活跃的表观遗传学社群由此孕育而生。
                                                                                  2016年,施扬又与中科院生物物理所研究员朱冰共同组织了2016年亚洲冷泉港染色质生物学、表观遗传学与转录大会。这是冷泉港会议迄今为止参与人数最多的一次,召集的参会者包括danny reinberg、bob kingston等表观学奠基人,共计600多名专家、学者和研究生参会。染色质可及性与动态调控、植物表观遗传学等51场主题各异的报告在会上纷呈。
                                                                                  此外,施扬也积极为国内学子创造海外深造机会,以推动所培养人才的国际视野。由他参与招生、选拔的50多名赴哈佛大学医学院攻读博士学位的优秀学子中,不仅有归国后成长为我国表观遗传学领域中坚力量者,亦有创建生物医疗高科技公司,推动生物科学研究成果产业化者。
                                                                                  施扬自身也在国内各科研院所进行过上百次报告,为搭建良好的领域生态不断努力。
                                                                                  [施扬简介]
                                                                                  施扬,男,美国籍。国际知名表观遗传学家,甲基化动态调控领域的奠基人,复旦大学生物医学研究院、附属中山医院、附属儿科医院特聘教授,哈佛大学教授,美国科学与艺术学院院士。
                                                                                  施扬长期从事表观遗传学以及染色质生物学的研究,近25年来,他系统性地阐明了该领域中十分关键的甲基化动态调控规律,奠基了甲基化研究的理论体系。2004年,他发现了首例组蛋白去甲基化酶lsd1,结束了长达40多年来高等生物甲基化信号是否可逆的争论,并应用到制药领域,已在肿瘤治疗中取得突破。
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  中国医学专家埋首高难度手术创新 成国际标准术式
                                                                                  上海神经外科专家毛颖教授团队通过创新外科术式改道脑血流,并多年改进、完善与推广,其研究成果大大改观了中国脑血管病的诊疗面貌,造福了众多病患;同时,相关技术还成为国际标准术式。 芊烨 摄
                                                                                  中新网上海1月8日电 (记者 陈静)包括难治性动脉瘤和烟雾病在内的脑血管病发病率高、致残率高、死亡率高,是危害国民身体健康的一大病症。
                                                                                  记者8日获悉,上海神经外科专家毛颖教授团队通过创新外科术式改道脑血流,并多年改进、完善与推广,其研究成果大大改观了中国脑血管病的诊疗面貌,造福了众多病患;同时,相关技术还成为国际标准术式。
                                                                                  毛颖教授 芊烨 摄
                                                                                  据透露,通过桡动脉移植、流量个体化搭桥、计算机模拟血流重建等一系列技术创新,毛颖所在项目组使迅速而持久地改善脑血流成为了可能。这一技术通过美国神经外科医师协会脑血管重建学习班和世界神经外科联盟向多个国家推广,已经成为一项国际标准术式。
                                                                                  当日,毛颖领衔项目获2017年度国家科学技术进步奖二等奖。
                                                                                  复旦大学8日披露,复旦大学附属华山医院副院长、神经外科教授毛颖所在团队首次采用脑血管重建术式进行治疗,建立了一套个体化脑血流重建新方法,以国际领先的诊疗水平,改变难治性动脉瘤过去的“不可治”,逐步实现“可治”与“治愈”。
                                                                                  对于原因不明、慢性进行性的脑血管闭塞性疾病——烟雾病,毛颖所在项目组建立了烟雾病脑血管搭桥手术新模式,并首创新术式。6年前瞻性大样本临床研究显示,疗效明确。项目组还搭建了围手术期神经认知量表、计算机模拟等多模态评估体系,引入个体化血管重建新策略,使患者术后的神经及认知功能明显改善,再出血率仅1.9%,远期有效通畅率超过93%。在2015年在国际烟雾病大会上,项目组受邀发言。
                                                                                  据透露,项目组还将脑缺血和脑出血后神经损伤作为切入点,系统阐述了神经损伤和功能重塑的机制,并创新提出了“胰岛素样生长因子注射”“小胶质细胞诱导极化”和“血管干细胞培育”三种治疗手段,以促进出血性或缺血性脑损伤后神经再生,取得了显著的临床研究效果。(完)
                                                                                  责任编辑:张岩

                                                                                  陕西省57家社会组织拟被撤销 现公布详细名单
                                                                                  西部网讯(记者 李媛)陕西省民政厅今天(1月8日)对外发布公告,拟对57家社会组织予以撤销登记,公告期为今日公告起45日。记者了解到,按照《行政处罚法》有关规定,在公告期内,拟撤销的社会组织可对处罚决定进行陈述、申辩及要求听证。
                                                                                  据了解,陕西省民政厅按照《社会团体登记管理条例》第三十一条、三十三条,《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条,《基金会管理条例》第四十二条与《陕西省民政行政处罚自由裁量权基准》的规定,经征求业务主管单位意见,拟对57家社会组织予以撤销登记。
                                                                                  依照《行政处罚法》的有关规定,当事人对拟作出的行政处罚决定享有陈述、申辩及要求听证等权利。请拟撤销的社会组织书面告知陈述、申辩的内容及是否要求听证,逾期则视为放弃上述权利。
                                                                                  联系电话:029-63917530
                                                                                  拟撤销社会组织名称:
                                                                                  1、陕西省版权协会
                                                                                  2、陕西省成人教育学会
                                                                                  3、陕西省高职高专教育学会
                                                                                  4、陕西省兰炭学会
                                                                                  5、陕西省声学学会
                                                                                  6、陕西省循环经济研究会
                                                                                  7、陕西榆林平安妇女儿童基金会
                                                                                  8、陕西新华少年儿童公益基金会
                                                                                  9、陕西省关爱基金会
                                                                                  10、陕西立德乐善基金会
                                                                                  11、西安筑梦助学基金会
                                                                                  12、陕西省服务业职业技能鉴定所
                                                                                  13、陕西东方技术学校
                                                                                  14、陕西亨通劳动就业训练中心
                                                                                  15、西安印刷技师学院
                                                                                  16、陕西三和技工学校
                                                                                  17、陕西省留学人员联谊会
                                                                                  18、陕西省女检察官协会
                                                                                  19、陕西股份制企业联合会
                                                                                  20、陕西省历史人物研究会
                                                                                  21、陕西交通审计学会
                                                                                  22、陕西省国有资产管理学会
                                                                                  23、陕西省工运研究会
                                                                                  24、陕西省邓小平理论与“三个代表”重要思想研究会
                                                                                  25、陕西省老子思想研究会
                                                                                  26、陕西罗国士书画艺术馆
                                                                                  27、陕西大风书画院
                                                                                  28、陕西陇海书画院
                                                                                  29、陕西文豪书画研究院
                                                                                  30、陕西大家书画院
                                                                                  31、陕西西北国画院
                                                                                  32、陕西中老年文化事业发展中心
                                                                                  33、陕西省红色文化发展研究中心
                                                                                  34、陕西长安山水画院
                                                                                  35、陕西东方文化创新促进会
                                                                                  36、陕西省中华爱国工程联合会
                                                                                  37、陕西省数字化音乐研究会
                                                                                  38、陕西省民族书画家协会
                                                                                  39、陕西永利老年服务中心
                                                                                  40、陕西力天大学生创业就业服务中心
                                                                                  41、陕西康乐中医药养生研究院
                                                                                  42、陕西民众社区事故与伤害预防中心
                                                                                  43、陕西新兴工业发展研究院
                                                                                  44、陕西红箭救援队
                                                                                  45、陕西齐恋缘咨询服务中心
                                                                                  46、陕西快乐宝贝志愿服务队
                                                                                  47、陕西一心公益服务中心
                                                                                  48、陕西天缘老年服务中心
                                                                                  49、陕西臻善社会工作中心
                                                                                  50、陕西西部乡土社区发展公益中心
                                                                                  51、陕西好邻聚居家养老服务中心
                                                                                  52、陕西省奇石商会
                                                                                  53、陕西省建筑模板行业协会
                                                                                  54、陕西省龙游天下旅游商会
                                                                                  55、陕西省润滑油行业协会
                                                                                  56、陕西省眼镜行业协会
                                                                                  57、陕西国际旅行卫生保健协会
                                                                                  来源:西部网
                                                                                  责任编辑:张义凌

                                                                                  中新经纬客户端1月8日电(薛宇飞)中国万亿gdp城市再次扩围。无锡市政府1月7日宣布,预计2017年全市实现地区生产总值10500亿元,此前的1月2日,长沙市政府也宣布,地区生产总值超过1万亿元。据中新经纬客户端(微信号:jwview)统计,加上无锡和长沙,中国gdp超过1万亿的城市达到了14个,其中,上海、北京、深圳的gdp总量都已迈过2万亿关口。

                                                                                  1月7日,无锡市第十六届人民代表大会第二次会议开幕。无锡市市长汪泉在政府工作报告中表示,2017年,预计无锡全市实现地区生产总值10500亿元,同比增长7.4%,增速五年来首次超过江苏全省平均水平,标志着无锡经济发展实现了历史性跨越,城市能级和综合实力显著增强。
                                                                                  长沙市第十五届人民代表大会第二次会议1月2日开幕,长沙市市长陈文浩在政府工作报告中指出,2017年全市地区生产总值预计达到10200亿元,增长9.0%。这是长沙、无锡gdp首次突破了1万亿元的整数关口。
                                                                                  在长沙、无锡之前,中国跻身万亿gdp俱乐部的城市已达12个。据中新经纬客户端(微信公众号:jwview)梳理,上海gdp在2006年率先突破万亿关口,成为中国首个地区生产总值突破万亿元的城市;2008年和2010年,北京、广州经济总量相继过万亿,2011年,深圳、天津、苏州、重庆一同杀入万亿俱乐部,中西部重镇武汉、成都则在2014年携手跨入;2015年,杭州市的gdp超过1万亿,南京、青岛则在2016年完成这一历史跨越。
                                                                                  数据显示,gdp超过2万亿的城市,已经达到3个,分别是上海、北京和深圳。广州2016年的经济总量为19805.42亿元,跨入2万亿也仅有一步之遥。近日,广州市社科院发布报告称,广州经济总量将在2017年突破2万亿元。如果真如预测所言,届时,北上广深4个一线城市都将进入2万亿时代。
                                                                                  分地区看,14个万亿gdp城市中,除重庆、武汉、成都、长沙位于中西部省份外,其余10个城市都位于东部沿海地区,且有9个城市(除青岛外)都处在京津冀、长三角、珠三角三大城市群内。分省份看,江苏省共有3个城市gdp超过1万亿元,数量最多,分别是苏州市、南京市、无锡市。广东省则有2个,即深圳市和广州市。
                                                                                  上述14个城市在本地区或全国都具有极强的辐射和带动作用,经济实力不容小觑。由于多数城市2017年全年gdp数据尚未公布,以2016年数据为例,数据显示,2016年这14个城市gdp总量约为218786.55亿元,当年全国gdp现价总量为743585亿元。这14座城市gdp总量,已约占全国经济总量的29.4%。
                                                                                  今年1月5日,中共佛山市委十二届五次全会召开,会议指出,2017年佛山地区生产总值预计完成9500亿元,增长8.5%,并将在2018年冲击万亿gdp关口。佛山或将是中国第15个gdp过万亿的城市。(中新经纬app)
                                                                                  责任编辑:刘德宾 sn222

                                                                                  江苏丰县原县长受贿细节:被旧情人威胁,“借”商人174万
                                                                                  澎湃新闻记者 王选辉
                                                                                  旧情人找上门,要求帮忙“借款”,并多次以公开关系、揭发举报等方式威胁,江苏丰县原县长郭学习为了摆脱她的纠缠,安排商人周某给其“借款”共计174万余元摆平此事。
                                                                                  2017年11月23日,江苏省高院二审判定郭学习利用职务上的便利,收受他人财物,共计折合人民币295万元,其行为构成受贿罪,判处有期徒刑七年六个月,并处罚金人民币五十万元。近日,中国裁判文书网公布该案二审判决书,披露了该案详情。
                                                                                  二审时,郭学习提出前述174万钱款应认定为借款,而不是受贿款,江苏高院对该意见不予采纳。
                                                                                  江苏高院认为,郭学习安排周某以借为名给予情人丁某174万余元,是郭对丁某的补偿,最终丁某也未将钱款归还,实质上是其通过丁某变相从周某那里收受贿赂。
                                                                                  旧情人上门要求帮忙“借款”:不帮就去告
                                                                                  江苏南京中院一审查明,2001年至2015年间,郭学习利用其担任江苏省邳州市计划与经济委员会主任、邳州市人民政府副市长、徐州市发展和改革委员会副主任、丰县人民政府县长等职务上的便利,先后非法收受他人给予的财物,共计折合人民币305.026万元。
                                                                                  2017年3月6日,南京中院认定郭学习行贿构成受贿罪,判处有期徒刑10年,罚金50万。
                                                                                  澎湃新闻注意到,一审认定郭学习的305万受贿款中,最大一笔174万是其旧情人丁某的“借款”。
                                                                                  丁某在侦查阶段的供述:2004年与郭学习相识,郭学习在新疆挂职期间,其多次与郭学习发生了两性关系,后郭学习回到徐州发改委,两人还长期保持着不正当的两性关系。至2011年两人不再来往。
                                                                                  丁某称,2013年10月,因做生意失败,她找郭学习帮助借款。因郭学习未理会,她发信息称,如不帮忙就去闹、告发两人关系,郭学习遂安排当地企业老板周某帮其解决借款。郭学习还在出事前打电话给她,告诉她如果纪委调查此事就说是和周某之间的借款,跟他没关系。
                                                                                  郭学习供述,当时其正处于接任县委书记的关键时刻,就让周某帮其摆平这件事,周某是看其面子才“借”钱给丁某的。
                                                                                  郭学习称,他跟周某说,丁某说是来借钱,实际上她能不能还、想不想还都是未知数。如果她不还钱那周某就担着,周某说没问题。另外,他还交待周某,给丁某钱的时候要她打借条,让她知道钱不是那么好拿的。
                                                                                  周某在供述中称,从2013年10月至2014年12月,其先后6次安排从程某、马某及一家公司处借给丁某共计174.795万元,并根据郭学习的要求,让丁某办理了借款手续。
                                                                                  其间,郭学习曾与他商量解决和丁某之间的事情,提出一次性给丁某200万元做个了断。之所以要丁某打借条,一是给丁某施加压力,让她知道钱不是那么好拿的;二是为了掩人耳目,不要让别人知道和郭学习有关,实际这些钱就是郭学习安排其送给丁某的。
                                                                                  法院:帮旧情人“借款”实为受贿款
                                                                                  郭学习不服一审判决,提出上诉。在上诉意见中,郭认为,一审判决认定其安排周某以借为名先后6次给予丁某人民币174万余元构成受贿不当,其性质为丁某通过其向周某的借款。
                                                                                  2017年10月16日,江苏省高院公开开庭审理了此案。
                                                                                  法院认为,郭学习的供述证实,其为了摆脱丁某的纠缠和威胁,以借为名安排周某将钱给丁某。周某的证言证实,其在郭学习的安排下,先后6次给丁某共计174万余元,其让丁某写借条,一是不想让他人知道这些钱和郭学习有关系,二是给丁某施加压力,实际这些钱就是郭学习安排其送给丁某的,郭学习和丁某也未将钱退还给其或公司。
                                                                                  此外,丁某的证言证实,其先后6次从周某处拿走174万余元,这些钱系郭学习对其的补偿,其最终也未将钱款归还。
                                                                                  法院认为,这种行为,实质上就是郭学习通过丁某变相从周某那里收受贿赂。故郭学习的上诉理由、辩护意见不能成立,不予采纳。
                                                                                  2017年11月23日,江苏省高级人民法院对该案作出二审判决:除对一审判决中10万元受贿款因证据不足不予认定外,对郭学习收受他人财物折合人民币295万均予以认定,构成受贿罪。鉴于郭学习到案后,如实供述犯罪事实、检举他人犯罪经查证属实,积极退赃等,具有法定、酌定从轻处罚情节,依法可以从轻处罚。遂撤销南京中院的一审判决,改判有期徒刑七年六个月,并处罚金人民币五十万元。
                                                                                  责任编辑:张玉

                                                                                  来源:长安街知事微信公众号
                                                                                  遴选90后干部成为重点任务
                                                                                  近日,贵州遵义扶贫干部徐梅在赶往习水县督导扶贫工作时遭遇车祸,因公殉职。“90后”年轻干部队伍受到广泛关注。
                                                                                  7日,上海市召开组织部长会议,提出要大力发现储备和培养锻炼年轻干部,包括发现一批“70后”局级干部、“80后”处级干部、“90后”科级干部。长安街知事(微信id:capitalnews)发现,遴选年轻干部成为了重点任务。
                                                                                  十八大以来,中央就干部选拔任用问题已经召开多次会议。关于年轻干部的培养,习近平总书记曾在全国组织工作会议上强调:“培养选拔年轻干部,事关党的事业薪火相传,事关国家长治久安。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部,要敢于给他们压担子,有计划安排他们去经受锻炼。”
                                                                                  全国优秀年轻干部培养选拔工作座谈会也指出,政治关是第一位,实践是培养干部的有效途径,坚持必要台阶、递进式历练,让年轻干部多“墩墩苗”,到基层一线和艰苦地区经风雨见世面,始终走与人民群众实践相结合的成长道路。
                                                                                  实际上,各省市也已有相关规划。去年9月,湖南省委出台《关于进一步加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》,要求大力实施“芙蓉人才”计划,围绕加快发展战略性新兴产业培养引进高层次年轻专业人才。
                                                                                  四川也曾下发相关意见,突出了要以优秀年轻干部和人才递进培养计划为总揽,进一步改进和创新培养选拔方式,打破体制壁垒、扫除身份障碍。
                                                                                  东北老工业基地之一的辽宁,在相关意见中提出了选拔优秀年轻干部“211”工程,从数量上将年轻干部充实到各级领导班子。
                                                                                  长安街知事(微信id:capitalnews)曾经介绍过许多“70后”“80后”的优秀干部。如今,“90后”成为领导干部也已经正式纳入会议讨论的范围了。
                                                                                  事实上,近些年我国已经涌现出了一批“90后”干部。前不久,安徽凤阳县进行干部公示,其中就包含了6名“90后”副科级干部。
                                                                                  “90后”干部的事迹近些年也屡见于媒体报道之中,他们的共性一般是学习成绩优异,在校期间经常参加组织活动,并且能够在岗位上发挥特长。
                                                                                  媒体曾披露过“90后”领导干部的晋升之路。安徽淮南九龙岗镇副镇长王雪,曾因为推荐九龙镇拍摄了一组民国风照片走红网络。王雪是九龙岗镇党委委员,负责镇里的组织、人事工作。她的“晋升之路”可以追溯到2011年刚毕业后在九龙岗镇当村官,后经过选拔考试成为第一书记、镇长助理。2015年当选九龙镇党委委员,后至副镇长。
                                                                                  “90后”女博士郑睿臻去年作为陕西省2017年定向招录选调生被分配至周至县挂职担任副县长。郑的老师曾经介绍过,她学习成绩名列前茅,还热衷于学生工作,曾任班级团支书及校报记者。
                                                                                  1月2日,贵州遵义“90后”扶贫干部徐梅因公殉职。徐梅身边的人曾这样评价她:“贫困户家里条件差,有些凳子上还有泥土灰尘,但她从不嫌脏,像对待亲人一样与他们聊天,关心群众所关心的事情”。
                                                                                  此外,“90后”也已开始担任副处级职位。1990年出生的方祎铭,2016年开始挂职新疆维吾尔自治区尉犁县副县长。方祎铭曾介绍过,她大学毕业后进入中国纺织工业企业管理协会工作。与方祎铭一批的,中纺联共派出了三个人,除了调研当地纺织产业情况外,还要协助当地招商引资。
                                                                                  1990年出生的倪志茂挂职陕西省榆林市榆阳区副区长,不分管具体工作。根据陕西2017年度面向北京大学选调优秀毕业生公告,博士研究生可按照用人单位需求和本人所学专业选派到省、市、县党政机关工作。到市县工作的,先挂任县(市、区)副职或市级部门副职,2年后经考核优秀且愿意留任的,任副处级职务。
                                                                                  《党政领导干部选拔任用工作条例》第三条中明确规定:应当注重培养选拔优秀年轻干部,注重使用后备干部,用好各年龄段干部。由此可见,优秀的年轻干部被选拔并任用到合理的岗位上,是有政策支持和理论依据的。
                                                                                  但应该注意的是,在选拔干部的同时,也要扎禁制度的笼子。近些年,“90后官二代”公示后出问题,牵出父辈的事情也并不少见。前车之鉴,不可不察!
                                                                                  责任编辑:桂强

                                                                                  新华社北京1月8日电(记者季小波)记者从北京市规划国土委获悉,截至2017年12月底,北京市实现集体土地租赁住房用地供应203.9公顷,完成率102%,超额完成2017年度供应任务。这是北京市首次将集体土地列入年度土地供应计划并超额完成。
                                                                                  已供应的203.9公顷用地主要位于中心城区、城市副中心和平原地区新城范围内,符合“毗邻产业园区、交通枢纽和新城”的选址原则,具有较明显的区位优势,有利于促进区域职住平衡。
                                                                                  已供应的集体土地租赁住房用地,有关部门按照城镇居住用地标准进行规划和管理,周边公共设施、市政设施和安全设施等三大设施配套,参照城镇居住用地的配套标准执行。
                                                                                  责任编辑:刘德宾 sn222

                                                                                  [珍贵视频:周总理讲话原声 尼克松亲自为其脱下大衣]1972年2月21日,美国总统尼克松访华,周恩来总理到机场迎接,中美就此开启破冰之旅。多段珍贵视频记录下了尼克松总统在中国的七天,视频里,周总理音容笑貌犹在;新时代,中华这盛世如你所愿。永远怀念!
                                                                                  责任编辑:张岩

                                                                                  合肥楼市限价放开?市国土局和物价局辟谣:系误读
                                                                                  近日,一则“合肥限价放开”在网上传播。对此,合肥市国土资源局和合肥市物价局均出来辟谣,认为这是对合肥市国土资源局对12345市长热线群众咨询回复内容的误读。根据合肥市物价局公开申明,同一项目、同类房屋6个月内不得上调备案价格;再次申报备案价格超过6个月的上调幅度不得超过1%。
                                                                                  “商品房应由开发商自行定价,且2016年11月之前出让地块不限价。”这是近日合肥市国土资源局对12345群众咨询的回复内容,被部分媒体误读为这是对“合肥限价放开”。对此,合肥市国土资源局发布“关于我局对12345群众咨询回复内容的说明”,2016年11月以后,合肥市辖区和肥东县、肥西县、长丰县区域的居住用地(含商住用地)拍卖公告中均明确:竞得人办理住房销售明码标价备案价格不得高于区域内2016年10月31日前的同品质、同类型项目最高明码标价备案价格。此款由物价部门会同房地产管理部门等相关部门负责监督落实。2016年11月以前出让的居住用地(含商住用地)公告中没有上述要求,但应严格执行国家、省、市房地产市场调控政策和措施,坚决落实“房子是用来住的,不是用来炒的”要求,具体以合肥市物价局回复和公布意见为准。
                                                                                  1月7日,合肥市物价局也重申了合肥市新建商品住房明码标价备案政策,即:加强新建商品住房销售明码标价备案管理,积极引导开发企业根据开发建设成本、合理利润等因素科学合理定价。对新建商品住房首次明码标价备案应按项目地块参照同区域、同品质、同类型新建商品住房备案价格确定首次备案价格;同一项目、同类房屋6个月内不得上调备案价格;再次申报备案价格超过6个月的上调幅度不得超过1%。已取得预售许可证的项目,须在10日内一次性公开全部可售房源,不得以“价外加价”等方式超出备案价格对外销售。
                                                                                  合肥市物价局表示,将继续严格执行国家宏观调控政策,严格执行市政府43号文件规定,实现习近平总书记在党的十九大报告中“房子是用来住的,不是用来炒的”总目标。
                                                                                  来源: 合肥在线-江淮晨报
                                                                                  责任编辑:霍宇昂

                                                                                  菲议员撺掇民众在南海“永居” 杜特尔特能答应吗

                                                                                  据菲律宾《每日询问报》报道,近期,菲律宾众议院自然资源委员会全票通过一项法案,将“卡拉延群岛”(被菲占据的中国南沙群岛部分岛礁)认定为用于农业、住宅和商业开发的“可转让和可自由使用土地”,并希望通过此举允许民众和投资者购置土地,鼓励本国国民在“卡拉延群岛”上“永久居住”。
                                                                                  就在不久前,菲律宾总统杜特尔特在东亚系列领导人峰会上还曾公开表示,南海冲突毫无益处,解决所有矛盾的唯一办法就是合作和各国间的开放。然而,谁也没有预料到,仅仅相隔不到2个月,菲律宾国会众议院就用实际行动让他们的总统感到极为“尴尬”。
                                                                                  从历史上来说,菲律宾所谓的“卡拉延群岛”实际上是其非法侵占的中国南沙部分岛礁后单方面采用的称谓,因此自设立之初就“名不正、言不顺”。也正是因为如此,中国政府不止一次地明确表示,根据“非法侵占行为不产生合法权利和效力”这一基本法律原则,中国不会承认所谓的“卡拉延群岛”。中国反对菲律宾在中国南沙岛礁上开展非法建设活动,要求立即停止有关非法建设活动,撤走岛礁上一切人员和设施。”
                                                                                  此次菲律宾众议院自然资源委员会通过的这一法案,可谓是在当前中菲关系愈发良好的背景下发出的“不和谐之声”。推动这一法案的潘塔莱翁·阿尔瓦雷斯曾担任菲律宾众议院议长,是菲律宾总统杜特尔特的老朋友和政治盟友,曾多次在杜特尔特处境艰难之际出手相助。作为回报,杜特尔特也在各种场合对其力挺。比如2017年4月,杜特尔特就曾为阿尔瓦雷斯的婚外情事件进行辩护,称“世界上有这么多女子,而你的生命如此短暂,应该及时行乐,问题的关键是——你能养得起这些孩子,仅此而已。”杜特尔特也因此遭到国内舆论的指责。
                                                                                  而另外一位推动该法案的始作俑者是菲律宾现任众议院多数党领袖鲁道夫·法里尼亚斯。与潘塔莱翁·阿尔瓦雷斯不同,鲁道夫·法里尼亚斯曾于2012年参与弹劾时任菲律宾最高法院首席大法官雷纳托·科罗纳,为阿基诺三世扫清执政障碍,清除阿罗约时期任命的官员立下了汗马功劳。因此,当潘塔莱翁·阿尔瓦雷斯和鲁道夫·法里尼亚斯共同推动该法案顺利通过,这其中所蕴含的政治意义可谓不言而喻。
                                                                                  在阿基诺执政时期,由于菲南海仲裁案的持续影响,中菲关系陷入“冰冻”状态。然而,杜特尔特执政后及时对外交政策进行修正,中菲双边关系持续趋好。特别是2017年以来,双方还共同发起成立“中菲南海争议双边磋商机制”,成为本地区首个针对南海问题的双边机制,开启解决南海争议新局面。在这一大背景下,菲律宾国内“亲美”和“远华”势力自然不会坐以待毙,袖手旁观,他们急于通过各种途径,特别是在南海问题上发力以阻止这一发展趋势,并最终达到其攫取国内政治利益的目的。因此,此次事件可以看作是这些政治势力向杜特尔特政府的一次“示威”,也间接反应了杜特尔特在国内所面临的众多挑战和压力。
                                                                                  然而,纵观杜特尔特执政以来的一系列举措来看,其铁腕作风和“政治强人”色彩可谓是极为鲜明,要想逼迫他轻易“就范”显然并不现实。根据菲律宾有关规定,法案通过后还要通过总统签署这一程序。考虑到目前中菲之间良好的关系以及南海地区来之不易的和平稳定环境,届时杜特尔特完全有可能否决这一法案。倘若真的如此,那么这次的菲律宾新法案事件将注定是“虎头蛇尾”。
                                                                                  (康霖,海南大学教授,海外网专栏作者)
                                                                                  来源:来源:中国南海新闻网
                                                                                  责任编辑:桂强

                                                                                  参考消息网1月8日报道 彭博新闻社网站1月2日刊文《2018年中国经济面临的最大威胁》称,2018年,中国拉开了防控金融风险、精准脱贫和防治污染的三年“攻坚战”的序幕。与此同时,决策者们还面临美国加息、贸易战和朝鲜核问题的考验。
                                                                                  尽管中国的起点不错——2017年的经济增长有望实现自2010年以来的首次加速,但即使没有更大的危险出现,这个世界第二大经济体在2018年还是会放慢增长速度。
                                                                                  ihs马基特公司驻新加坡首席亚太经济学家拉吉夫·比斯瓦斯说:“展望2018年,经济严重失衡继续构成下行风险。中国经济面临的风险仍是全球增长前景面临的主要风险之一,亚太地区面临中国经济放缓的冲击时尤为脆弱。”
                                                                                  文章称,这些冲击尚未成为现实,实际上经济活动依然坚挺。12月的官方制造业采购经理人指数是51.6,表明情况在改善。一个分项指数显示,新的制造业出口订单也达到6个月来的高点。
                                                                                  预测人士认为,今年的经济增速为6.5%,是自1990年以来的最慢速度。以下是他们指出的可能影响经济增长或导致市场动荡的领域。
                                                                                  金融风险
                                                                                  文章称,中国最近重申了防控金融风险的承诺,称其为未来三年的主要挑战。随着金融系统进一步向外资企业开放,债务与国内生产总值比率成为主要危险。
                                                                                  香港亚洲分析公司董事总经理龙宝琳(音)说:“这是一个严重的问题。金融不稳定是核心问题。解决这个问题就能缓解资本外流压力、去杠杆化带来的难题和中小银行的脆弱性。”
                                                                                  建筑业放缓
                                                                                  汇丰银行控股公司驻香港的亚洲经济研究联席主管范力民说,为遏制债务而加强对金融和环保领域的监管可能会在2018年引发震荡,导致住房和基础设施建设放缓。
                                                                                  范力民说:“建筑领域出现超出预期的减速可能会给更广泛的经济活动带来重压。新兴行业目前还没有强大到能提供足够强的缓冲。贯穿中国经济的一条最大的断层线是建筑行业。”
                                                                                  贸易争端
                                                                                  曾在美国财政部担任中国问题专家的戴维·洛文杰说,美国总统特朗普最近发表的国家安全战略讲话是为转向贸易保护主义做的“铺垫”。
                                                                                  现任美国西部信托公司分析师的洛文杰说:“中国会觉得有必要采取报复措施。”
                                                                                  美联储加息
                                                                                  牛津大学中国中心学者、曾任瑞银集团顾问的乔治·马格努斯说,如果美联储的加息幅度超出市场预期,同时减税举措推动美国经济增长率在3.2%的基础上进一步提升,那么美元可能会重新焕发活力,再次给人民币和资本外流施加压力。
                                                                                  北京大学汇丰商学院副教授克里斯托弗·鲍尔丁说:“如果美联储开始加息,美元出现牛市,那会带来大问题。”
                                                                                  朝鲜问题
                                                                                  清华大学国家金融研究院副院长朱宁说,如果美国和朝鲜之间的紧张关系升级为更加严重的对抗,那将会产生深远的影响。而且受影响的不只是中国经济,还有整个亚太地区的经济。
                                                                                  责任编辑:刘德宾 sn222

                                                                                  李希出任省第一总河长 马兴瑞出任省总河长
                                                                                  广东省、市、县、镇均实行双总河长制
                                                                                  信息时报讯 近日,省委、省政府决定,省委书记李希担任省第一总河长,省委副书记、省长马兴瑞担任省总河长。至此,广东省、市、县、镇四级均实行双总河长制,由党委、政府主要负责同志共同担任本级总河长。目前,全省共设立省、市、县、镇、村五级河长逾3.3万名,各级河长巡河逾35万人次,实现了全省河湖河长全覆盖,河湖管理保护工作明显加强,取得了阶段性成效,正朝着“走在前列”的要求扎实推进。
                                                                                  责任编辑:桂强

                                                                                  马克龙访华|马克龙在西安大明宫发表关于多边主义的演讲
                                                                                  法国驻华大使馆官方微博8日13时40分左右发布消息,法国总统马克龙开始在西安大明宫发表关于多边主义的演讲。
                                                                                  来源:法国驻华大使馆官方微博
                                                                                  点击进入专题
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                                                                                  湖南公布省政府领导最新工作分工,陈飞负责民族宗教、民政等
                                                                                  因湖南省政府部分领导成员工作变动,省政府门户网站今天更新了省政府领导成员工作分工。
                                                                                  省长许达哲领导省政府全面工作。负责监察、财政、审计、机构编制工作。
                                                                                  常务副省长陈向群负责省政府常务工作。负责发展改革、重点建设项目、国土资源、环境保护、外事侨务(港澳事务)、税务、统计、机关事务管理、金融、证券、保险、应急管理、政务公开、国防动员、援藏援疆、人大代表建议政协提案办理工作,协助负责监察、财政、审计、机构编制工作。
                                                                                  副省长张剑飞负责工业和信息化、国有资产监管和企业改革、交通运输、港口、电力、通信、地震、“两烟”工作。
                                                                                  副省长何报翔负责内外贸易、外向型经济、招商引资、旅游、口岸、经济协作、民营经济、涉港澳台侨商务工作。
                                                                                  副省长隋忠诚负责农业、农村、林业、水利、防汛抗旱、粮食、供销、移民、扶贫、农业综合开发工作。

                                                                                  副省长陈飞负责民族宗教、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、安全生产、法制、人民防空和台湾事务工作。负责国家安全、司法、信访、保密工作。
                                                                                  副省长向力力负责教育、科技、文化、卫生和人口计生、新闻宣传、出版、广播电影电视、体育、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理、知识产权、参事文史、地方志编纂工作。
                                                                                  秘书长王群负责省人民政府日常工作。协助负责机关事务管理、参事文史、地方志编纂、政务公开、“互联网+政务服务”工作。
                                                                                  来源:红网
                                                                                  责任编辑:张义凌

                                                                                  湖南21处景区暂时关闭 省旅发委发布安全提示
                                                                                  华声在线1月6日讯(湖南日报记者 孟姣燕 通讯员 邬振杰)记者今天从省旅发委获悉,因全省较大范围出现低温、雨雪、冰冻等极端天气,省内21处景区暂时关闭。省旅发委发布安全提示,提醒游客谨慎选择出游目的地。
                                                                                  省旅发委要求,各涉旅单位要加强研判,做好值班值守和突发应急预案;密切关注天气变化,提前做好不良天气可能对交通出行、景区设施设备安全等造成不利影响的防范工作。各旅行社要强调安全意识,督促旅游客运企业加强对车辆的安全检查;各星级酒店要加强用电安全和消防检查;各旅游景区要加大对游览设施设备的检查和维护,确保游客的人身财产安全。
                                                                                  截至1月6日18时,全省暂时关闭的旅游景区(点)如下:
                                                                                  长沙市 望城区黑麋峰森林公园。
                                                                                  邵阳市 武冈市云山景区、嗨花弄景区;邵阳县金江湖景区;新宁县鲤溪漂流景区、夷江水上乐园景区。
                                                                                  娄底市 新化县紫鹊界梯田景区、三联峒景区、渠江源景区、雅天门风景区;新化县大熊山国家森林公园熊山寺以上的路段已封闭,只许游客步行到峰顶观景。
                                                                                  岳阳市 岳阳县大云山景区。
                                                                                  常德市 石门县壶瓶山大峡谷关闭至1月10日;临澧县福船湿地旅游度假区游玩体验项目全部封闭;常德武陵区穿紫河游船停运;鼎城区花岩溪景区关闭。
                                                                                  益阳市 桃江县桃花江竹海景区。
                                                                                  张家界市 天门山景区1月2日至17日索道全线检修,景区全面关闭;张家界大峡谷景区8:00-14:00景区全线关闭,14:00-17:00仅对外开放玻璃桥景区;五雷山景区关闭,白五公路全线交通管制;一线天景区关闭,零朝公路部分交通管制。
                                                                                  责任编辑:桂强

                                                                                  环保部京津冀及周边强化督查:仍有清单外散乱污企业违法生产
                                                                                  1月8日,环保部通报了最新京津冀及周边地区大气污染防治强化督查情况。澎湃新闻(www.thepaper.cn)了解到,1月6日的督查中,28个督查组共检查了678个企业(单位),发现其中的27家企业(单位)存在涉气环境问题。
                                                                                  存在问题的企业(单位)中,治污设施不正常运行、施工工地扬尘管理和非工业污染问题的各5个,未安装污染治理设施和工业企业其他涉气环境问题的各3个,工业企业错峰生产和工业企业未落实无组织排放整治要求的各2个,涉气“散乱污”企业综合整治、重污染天气应急响应的各1个。典型的情况如下:
                                                                                  一、仍有企业的污染治理设施不正常运行,废气直接排放。山东省菏泽市牡丹区菏泽创盛晨新型材料有限公司熔化炉的旋风除尘器未使用,布袋除尘器的布袋脱落,湿式除尘器未加氢氧化钠,碱液经测试ph值为7(中性),无法达到除尘效果;该公司的熔化炉应安装脱硝处理设施,督查组现场检查该公司内未发现有脱硝设施;该公司的配料间和生产车间未密闭,配料及上料口未安装集尘系统,粉尘无组织排放严重。山东省菏泽市成武县山东成武易信环保科技有限公司在锅炉焚烧前设置挡板,车间中的有机废气(vocs)经挡板前管道直接排放;酯化蒸馏车间的尾气未经收集处理,直接外排,车间气味刺鼻。
                                                                                  二、仍有部分工业企业未安装污染治理设施,存在违法排污现象。河北省沧州任丘市荣丰电缆辅助材料有限公司新增喷漆工序无环保手续,未安装污染治理设施,存在露天喷漆现象,木材切割工序未安装粉尘收集处理设施,烟气直排。河北省沧州任丘市天发密封材料厂的14条塑料隔热条生产线均未安装废气处理设施。河南省兰考县兰考华兰家具有限公司烤漆房未安装污染治理设施,经排风扇直排;喷胶、喷底漆工序废气未处理直接排放。
                                                                                  三、仍有工业企业未严格执行工业企业错峰生产与运输要求,仍在违法生产。河北省邢台市巨鹿县飞达橡胶有限公司、巨鹿县宁峰橡胶制品厂按照当地工业企业错峰生产要求应限产50%,督查组现场检查时发现巨鹿县飞达橡胶有限公司被封的2台硫化机封条被撕毁,设备有明显的余温;巨鹿县宁峰橡胶制品厂被封的1台开炼机和1台硫化机封条被撕,督查组现场检查时发现设备电源均处于开启状态,且硫化机有明显的余温。
                                                                                  四、部分工业企业扬尘治理设施不正常运行或防扬尘治理措施不完善,粉尘无组织排放严重。督查组检查发现,北京市丰台区北京市高强混凝土有限责任公司喷淋设施损坏无法正常使用,原料输送廊道料口未采取封闭收集措施,物料露天堆放未苫盖,粉尘无组织。
                                                                                  五、仍有清单外“散乱污”企业违法生产。山东省菏泽市曹县庄青路与220国道交汇处一家无名木艺加工厂,无环保手续,不在当地“散乱污”企业综合整治清单内。督查组现场检查时临时停产,机器设备均处于通电状态,存在约1000平方米露天喷漆作业,现场有大量喷漆半成品。
                                                                                  六、仍有企业未落实重污染天气应急响应要求,违法生产。河北省沧州任丘市利宝铝材销售部在橙色预警下应停产,该单位的表面处理车间正在生产,喷涂车间设备电源开启,喷涂生产线上挂满工件,转印机有明显的生产迹象。
                                                                                  七、仍有部分施工工地防扬尘治理措施不完善,粉尘无组织排放严重。督查组检查发现,山西省太原市尖草坪区阳曲镇市政工程工地、山东省滨州市山东省博兴县华美保温材料有限公司施工工地、山东省淄博市张店区东方星城三期施工工地等5个工地存在周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输的防扬尘措施不完善或不到位现象。
                                                                                  责任编辑:桂强

                                                                                  淮北淮南安庆“两会”选举产生主要领导
                                                                                  2018年1月7日,淮北市第十六届人民代表大会第一次会议,选举黄晓武为淮北市人大常委会主任、戴启远为淮北市人民政府市长;1月6日,政协淮北市第十届委员会第一次会议,选举谌伟为淮北市政协主席。
                                                                                  2018年1月7日,淮南市第十六届人民代表大会第一次会议,选举陈儒江为淮南市人大常委会主任、张孝成为淮南市人民政府市长;同日,政协淮南市第十五届委员会第一次会议,选举蔡宜骅为淮南市政协主席。
                                                                                  2018年1月7日,安庆市第十七届人民代表大会第一次会议,选举魏晓明为安庆市人大常委会主任、陈冰冰为安庆市人民政府市长;同日,政协安庆市第十五届委员会第一次会议,选举章松为安庆市政协主席。
                                                                                  来源:中安在线
                                                                                  责任编辑:桂强

                                                                                  张爱国当选为湖北荆门市人大常委会主任,孙兵当选为市长
                                                                                  1月7日下午,在荆门市九届人大二次会议第三次全体会议上,张爱国当选为荆门市第九届人民代表大会常务委员会主任,孙兵当选为荆门市第九届人民政府市长,刘辉当选为荆门市监察委员会主任,王玲等37名同志当选为湖北省第十三届人民代表大会代表。
                                                                                  根据《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》和《湖北省国家工作人员宪法宣誓组织办法》有关要求,大会举行了当选人员向宪法宣誓仪式。

                                                                                  荆门市人大常委会主任简历
                                                                                  张爱国,男,汉族,1962年9月出生,湖北随州人,中共党员,1982年9月参加工作,在职硕士研究生文化(2001年1月毕业于华中师范大学政治经济学专业),现任荆门市委书记、市人大常委会主任。
                                                                                  1980.09-1982.09 湖北林业学校林业专业学习
                                                                                  1982.09-1986.01 随州市林业局技术员、团委副书记
                                                                                  1986.01-1986.07 随州市农业委员会政工干事、团委书记
                                                                                  1986.07-1988.08 随州市淮河镇任团委书记(其间:1985.04-1988.07省函大专科学习)
                                                                                  1988.08-1988.12 随州市编办编制管理科科长
                                                                                  1988.12-1994.04 共青团随州市委副书记(其间:1992.03-1992.04随州市委党校培训班学习)
                                                                                  1994.04-1996.02 共青团随州市委书记(其间:1989.04-1995.06武汉大学自考本科学习)
                                                                                  1996.02-1998.12 天门市政府副市长(其间:1996.05-1996.06华师干训班学习;1998.03-1998.06省委党校中青班学习)
                                                                                  1998.12-1999.09 天门市委常委、市政府副市长
                                                                                  1999.09-2002.07 天门市委常委、组织部长(其间:1997.09-2001.01华中师范大学政治经济学专业在职硕士研究生学习)
                                                                                  2002.07-2003.12 天门市委副书记
                                                                                  2003.12-2006.06 天门市委副书记、市纪委书记
                                                                                  2006.06-2007.01 天门市委副书记、市纪委书记,市政府副市长、代市长
                                                                                  2007.01-2010.06 天门市委副书记、市长、市政协主席
                                                                                  2010.06-2011.01 天门市委书记、市政协主席
                                                                                  2011.01-2011.10 天门市委书记、市人大常委会主任
                                                                                  2011.10-2013.04 天门市委书记(其间:2012.10-2012.12国家行政学院厅局级培训班学习)
                                                                                  2013.04-2017.11 省粮食局局长、党组书记(其间:2014.09-2014.11中共中央党校厅局级干部进修班63期培训)
                                                                                  2017.11- 2018.01 荆门市委书记
                                                                                  2018.01— 荆门市委书记、市人大常委会主任

                                                                                  荆门市人民政府市长简历
                                                                                  孙兵,男,汉族,1966年12月出生,湖北随州人,中共党员,在职硕士研究生文化(1999年12月毕业于华中理工大学西方经济学专业),1987年7月参加工作,现任荆门市委副书记、市政府市长、党组书记、市委政法委书记、市法学会会长。
                                                                                  1985.09-1987.07 湖北省财政学校财会专业学习
                                                                                  1987.07-1994.09 省政府办公厅秘书处办事员、科员、副主任科员(其间:1989.02-1989.06襄阳县朱集镇支农工作组;1990.09-1993.01中南财经大学财务与会计专业本科函授学习)
                                                                                  1994.09-1998.01 省政府办公厅秘书处、计财处、工交处主任科员、专职秘书
                                                                                  1998.01-2002.03 省政府办公厅副处级专职秘书(其间:1997.09-1999.12华中理工大学西方经济学专业在职硕士学位学习;1997.09-1997.12省直机关党校科干班学习)
                                                                                  2002.03-2002.04 省政府办公厅正处级专职秘书
                                                                                  2002.04-2004.03 黄石市政府副秘书长(其间:2003.09参加国家行政学院安全生产培训班学习)
                                                                                  2004.03-2007.01 黄石市下陆区委副书记、区长(2004.04当选区长)(其间:2005.10-2005.12在浙江省金华市婺城区挂职区委副书记;2006.12参加国家行政学院县委书记、县长新农村建设培训班学习)
                                                                                  2007.01-2007.02 黄石市下陆区委书记、区长
                                                                                  2007.02-2008.11 黄石市下陆区委书记、区人大常委会主任
                                                                                  2008.11-2012.11 省卫生厅副厅长、党组成员(其间:2009.01-2009.03第七期中青年干部赴英国伯明翰大学学习;2011.09延安干部学院中组部第八期党性修养专题培训班学习)
                                                                                  2012.11-2013.06 孝感市委常委、市委经济开发区工委书记(其间:2012.03-2013.01中央党校中青年干部培训班学习)
                                                                                  2013.06-2014.04 孝感市委常委、市委高新技术产业开发区工委书记
                                                                                  2014.04-2016.06 孝感市委常委、市纪委书记
                                                                                  2016.06-2016.07 荆门市委副书记
                                                                                  2016.07-2016.09 荆门市委副书记、市委政法委书记
                                                                                  2016.09-2017.12 荆门市委副书记、市委政法委书记、市法学会会长
                                                                                  2017.12- 2018.01 荆门市委副书记、市政府副市长、代理市长、党组书记、市委政法委书记、市法学会会长
                                                                                  2018.01- 荆门市委副书记、市政府市长、党组书记、市委政法委书记、市法学会会长

                                                                                  荆门市监察委员会主任简历
                                                                                  刘辉,男,汉族,1966年4月出生,湖北江陵人,中共党员,大学文化(1990年8月毕业于吉林大学法律系法学专业),1990年8月参加工作,现任荆门市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任。
                                                                                  1986.09-1990.08 吉林大学法学专业学习
                                                                                  1990.08-1993.02 江陵县人民检察院工作
                                                                                  1993.02-1994.10 江陵县人民检察院科员
                                                                                  1994.10-1995.01 荆沙市荆州区检察院工作
                                                                                  1995.01-1996.05 荆沙市荆州区检察院办公室副主任
                                                                                  1996.05-1997.01 荆沙市荆州区检察院反贪局侦察二科科长
                                                                                  1997.01-1997.03 荆沙市荆州区检察院反贪局副局长
                                                                                  1997.03-1998.10 省纪委、省监察厅干部(招考录用)
                                                                                  1998.10-1999.10 省纪委、省监察厅副主任科员
                                                                                  1999.10-2003.09 省纪委、省监察厅审理室主任科员(其间:2001.02-2001.04省直机关科干班学习)
                                                                                  2003.09-2007.02 省纪委、省监察厅审理室副主任(副处级)(其间:2000.09-2004.12华中师范大学经济法学专业网络教育研究生班)
                                                                                  2007.02-2010.05 省纪委、省监察厅办公厅副主任(正处级)(其间:2008.03-2008.07省委党校中青年干部培训班学习)
                                                                                  2010.05-2011.08 省纪委、省监察厅纪检监察一室副主任
                                                                                  2011.08-2012.09 省委第四巡视组副组长(副厅级)
                                                                                  2012.09-2016.02 省纪委、省监察厅纪检监察二室主任
                                                                                  2016.02-2018.01 荆门市委常委、市纪委书记
                                                                                  2018.01- 荆门市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任
                                                                                  来源:湖北日报
                                                                                  责任编辑:张义凌

                                                                                  来源:唐山发布

                                                                                  #唐山那些事# [今起,唐山城市路桥所有收费站停止收费] 按照河北省住建厅、财政厅、物价局《关于停止收取唐山等市县城市路桥车辆通行费的通知》(冀建综[2018]1号)要求,唐山市中心城区环线(包括西环、东环和银河路收费站,唐丰快速路收费站,东出口收费站)、古冶区外环路、迁安市燕山大路南延3个项目的所有收费站,截至2018年1月8日零时已全部停止收费。
                                                                                  责任编辑:桂强

                                                                                  42年不见,您可否看看今日之中国!
                                                                                  周恩来总理逝世42周年,纪念,缅怀。
                                                                                  今天,是周总理逝世42周年。
                                                                                  当我们回顾这位共和国总理的一生时,
                                                                                  总会无数次泪目。
                                                                                  人民永远怀念您,亲爱的总理。

                                                                                  9-3大阅兵期间,这张周总理的图,戳中了众多网友的泪点。
                                                                                  50多年革命生涯,26年总理任期,日理万机,他鞠躬尽瘁死而后已。他离去,骨魂洒向祖国大地,身后没子女也没财产,却有十里长街百万群众洒泪送别。
                                                                                  正如著名作家冰心曾评价的:“周恩来付出的爱最多,他得到的爱也最多。”
                                                                                  透过珍贵老照片,回顾一生经典瞬间

                                                                                  1912年,在沈阳东关模范学校读书时的周恩来。

                                                                                  1917年9月,周恩来赴日本求学,后排右一为周恩来。

                                                                                  五四运动时期的周恩来

                                                                                  抗日战争初期的周恩来

                                                                                  1940年9月,周恩来和邓颖超合影。

                                                                                  1943年,延安整风时的周恩来

                                                                                  1952年8月,周恩来与毛泽东在北京先农坛体育场观看解放军体育运动会的比赛。

                                                                                  1954年,周恩来总理出席日内瓦会议

                                                                                  1955年4月,周恩来在万隆会议上。

                                                                                  1971年的周恩来

                                                                                  1975年1月,周恩来在第四届全国人大第一次会议上抱病作《政府工作报告》。
                                                                                  周恩来的十一条家规
                                                                                  周恩来严于律己,勿使有一点灰尘,不留下一点遗憾。
                                                                                  周恩来侄女周秉德为“周恩来家规”正名,详解“十一条家规”:
                                                                                  第一,在外面不要讲与他的亲属关系,要做一个普通学生、普通劳动者。
                                                                                  第二,不能因为他是国家总理,就有任何的特权思想,更不能够要求有什么特殊照顾。周恩来专门讲,这是我们共产党和其他政党的不同所在。还有是不论上学、读书、工作和生活,都要靠自己的努力,不能够依赖家庭,要自我奋斗,革命要靠自己,注意培养自己的自主能力,防止产生对家庭的依赖思想。
                                                                                  第三,要充分认识我们的封建没落家庭思想观念对我们潜移默化的影响。
                                                                                  第四,选择学业、工作都要从国家利益出发,以国家需要为标准,尽量到基层、到边疆、到最艰苦的地方。
                                                                                  第五,要艰苦朴素,刻苦工作,不能讲吃讲穿,更不能追名逐利。他最常说的,当年我们闹革命,几十年的干革命,随时准备牺牲,从来没有想到过在夺取政权以后还当什么官,想起几十年以来牺牲了那么多的战友和同志,他总是讲,我们只是幸存者。所以,我们没有权利不全心全意地为人民服务。
                                                                                  第六,不能在伯父伯母这里解决家庭以外的任何事情。
                                                                                  第七,中南海周末有电影、晚会什么的,自家晚辈不能够随便去。如果是周六可以,如果是周日,就得回学校上晚自习,一定要回去,养成遵守纪律的好习惯。
                                                                                  第八,教育兄弟姐妹之间要相互帮助。我们兄妹都参加工作以后,有的弟弟妹妹上山下乡时间长了,条件非常艰苦,需要有一些资助,伯母就让我们兄弟姐妹互相帮助。
                                                                                  第九,要求晚婚晚育,在择偶上要考虑到志向是一致的,人品是主要的,其他是次要的。
                                                                                  第十,对秘书和工作人员要有礼貌,主动打招呼。
                                                                                  第十一,不可以专程到北京来看他。

                                                                                  当年送你的十里长街,如今已是锦绣繁华!
                                                                                  1976年1月8日,周恩来在北京逝世,享年78岁。这是人们抬着周总理画像走向人民英雄纪念碑。新华社发(资料照片)
                                                                                  1976年1月11日,首都百万群众,泪洒十里长街,极其沉痛地悼念敬爱的周总理。这是安放周总理遗体的灵车通过天安门。新华社记者刘少山 摄
                                                                                  当年送你的十里长安街,如今已是十里繁荣!
                                                                                  2018年1月1日晨,北京天安门广场举行隆重的升国旗仪式,这是由人民解放军担负国旗护卫任务后,首次举行的升旗仪式。新华社记者邢广利 摄
                                                                                  2018年1月1日晨,来自全国各地的数万名群众观看新年第一次升国旗仪式。新华社记者李刚 摄
                                                                                  这是2017年3月5日拍摄的北京天安门城楼和长安街。新华社记者张铖 摄
                                                                                  今日中国,如您所愿
                                                                                  一百年前,19岁的周恩来在去往日本留学之前,为送别他的同学写下了“愿相会于中华腾飞世界时 ”,这是周恩来在一百年前的中国梦。
                                                                                  建国之初,考虑全国铁路布局,周恩来特别注意中国西北和西南地区的开发。
                                                                                  很多铁路工程,几乎都离不开周恩来的亲自关心指导。
                                                                                  现如今,中国高铁走出国门,成为“国家名片”。

                                                                                  2016年7月,中国标准动车组进行了世界最高速交会试验,相对速度达到840公里;2016年9月,郑徐高铁正式开通,标志中国高铁运营里程突破2万公里。
                                                                                  中国已成为世界上高速铁路运营里程最长、在建规模最大的国家。
                                                                                  1955年1月31日,周恩来指出:“现在是原子能时代,原子能不论用于和平或者用于战争,都必须懂得才行。我们必须要掌握原子能。”
                                                                                  现如今,中国核电打破垄断,彰显中国力量。

                                                                                  2014年8月,“华龙一号”融合方案成型;2015年5月,示范工程福清5号机组开工。中国成为美法俄之后,又一个具有独立自主三代核电技术的国家。
                                                                                  周总理那句:“愿相会于中华腾飞世界时”,如今看来,正被一个又一个震撼世界的大国重器所实现。
                                                                                  中国的桥:一桥飞架南北,天堑变通途。

                                                                                  2016年6月,世界最长、施工难度最大的跨海大桥港珠澳大桥主体桥梁成功合龙;2016年年底,北盘江大桥正式通车,相当于200层楼高,这也是目前世界上最高的大桥。
                                                                                  中国航天:我们的征途是星辰大海。

                                                                                  2016年8月,“墨子号”成功发射,人类首次完成卫星和地面间的量子通信;2016年9月,中国首个真正意义上的空间实验室“天宫二号”成功发射。
                                                                                  中国超算:自主研发,书写“中国速度”。

                                                                                  2016年6月,最新世界超级计算机排名公布,中国自主研制的“神威?太湖之光”登上榜首。中国超算上榜总数达到史无前例的167台,首次超越美国。
                                                                                  ……

                                                                                  敬爱的周总理,但愿这盛世,如您所愿。
                                                                                  责任编辑:张迪

                                                                                  反腐败不断深入 走出“带病提拔”怪圈
                                                                                  隔着一层肚皮,辨识人心确有难度,不能苛责;但也必须说,这不能是用错人、错用人的理由。因为,在识人用人方面,有的并不是观察不准、识别有误,而是其本身就是一种腐败——吏治腐败。
                                                                                  有些曾被看好、一路走高的官员被查处,不仅是其个人丑闻,更使组织蒙羞。特别是,有的人在其提拔重用之前,群众就有不良反映,是谁、因何、为什么把这些“问题干部”提拔、重用起来?虽然,干部考察不能“听到风就是雨”,在没有根据情况下轻率做出结论;但也不能视百姓“众议”与“口碑”为无物,“说归说,提归提”。
                                                                                  随着反腐败不断深入,人们越来越清楚看到,减少“带病提拔”,必须把考察干部工作纳入反腐败总体战略,在整饬吏治方面取得实质性突破,走出“带病提拔”怪圈。
                                                                                  “知人善任”是最古老的政治命题,可谓“所任者得其人,则国家治、上下和、群臣亲、百姓附;所任非其人,则国家危、上下乖、群臣怨、百姓乱”。然而,这确是知易行难。正像老百姓中流传的话,“知人知面不知心”。
                                                                                  这方面表现各种各样,典型的有几种。
                                                                                  其一任人唯亲。这里的所谓“亲”,包括亲属,当然不限于此,还包括门生故旧等特定关系人,如亲属的亲属、同僚的家人、同学的密友等。不论资质或者条件是不是够格,反正提拔、重用了,就像招揽了门客、家丁、随从,形成人身依附关系,结成“铁杆联盟”。
                                                                                  其二任人唯利。在有的地方,主要领导干部特别是有的一把手,把提拔、重用官员,看成是可以立即“兑付现款”的买卖,不仅“乌纱帽”明码标价“出售”;而且还做成“期货”,提拔重用那些有年龄优势、会玩“潜规则”的人物。而对那些正派老实、坚持原则、专心工作的干部排除在外,不屑一顾。
                                                                                  其三任人唯圈。人有远近,求其友声,这无可厚非。但是,为了谋求特殊利益而构筑政治“圈子”,是为政为官之大弊。通过老乡会、同学会之类,或拉帮结派,排除异己;或封官许愿,相互提携。无非是为了在谋取私利时,彼此多行方便;在规避纪律甚至法律追究时,彼此互相掩护。
                                                                                  上面所说现象,人们并不陌生;但弄清楚其与职务犯罪的联系,却必须细思详审。一种是,有人随着职务提升,放松要求而走向犯罪。这多是个人问题。一种是,政治敏感性不够,失责失察,提拔、重用了“带病官员”。虽有错误,却并非主观故意。还有一种危害最大,有些贪污腐败直接源于“吏治腐败”。比如,有的地方推荐干部,有人甚至拍胸脯、打保票,“力排众议”帮人过关,出现一连几个继任者纷纷落马怪现象。为了一己私欲,无视组织原则,提拔重用德才不达标者甚至长期“带病”的干部,必然扭曲用人导向,挫伤干部队伍积极性,对政治生态造成严重破坏。或许可以说,“前腐后继”的背后,是“带病提拔”。而正视并解决这个问题,与惩治腐败同样重要。这也是反腐败的一条治本之策。
                                                                                  习近平总书记曾经形容,选人用人失误如同埋下“定时炸弹”。随着反腐深入,人们看到不少“自我爆炸”和“连续引爆”的贪腐案件,并从沉痛教训中,深刻反思选人用人得失,探索整饬吏治的良策。这几年按照干部选拔任用工作条例和纪律处分条例,在制度建设方面,加大了对选人用人失误的问责力度。但从治本方向来看,仍然有些突出的现实问题和复杂的历史难题需要解决。这也再次证明总书记强调的“选好人、用对人是头等大事,要用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治”。
                                                                                  来源:中国纪检监察报
                                                                                  责任编辑:张义凌

                                                                                  不只是中国,嘻哈脏口,在哪国都惹人厌!
                                                                                  “以所谓的‘嘻哈精神’为尚方宝剑,随意飙脏话、人身攻击乃至戏弄别人的嘻哈歌手们,你们太缺乏责任感了”。

                                                                                  中国嘻哈音乐歌手pgone(本名王昊)由于一首充斥脏话和性暗示歌词的《圣诞夜》,加上过去一些劣迹成为众矢之的,甚至引发外媒关注。法新社6日报道称,pgone的歌曲下架和其工作室的道歉声明不仅没有平息众怒,反而给他挖下更大的坑——他在致歉声明中在把歌词中的脏话表达归咎于“早期接触嘻哈文化受黑人音乐影响深厚”。不少网民反驳称“嘻哈精神并非脏话连篇”,“如果中国嘻哈需要向黑人嘻哈学习,也是学习他们的音乐形式和说唱技法,而不是脏话”。脏话与嘻哈音乐有着何种联系?这还得从这种音乐诞生的背景和文化土壤说起。
                                                                                  美国“匪帮说唱”遭抵制
                                                                                  嘻哈说唱是一种跟着伴奏、带着韵律吟诵的音乐风格,与dj控盘、霹雳舞还有街头涂鸦等并列为广义嘻哈文化的表现形式。从历史上看,这种音乐诞生于上世纪70年代纽约黑人区布朗克斯,当时社区聚会盛行,dj会在其中播放流行歌曲的打击乐,并按照节拍或者乐器念词来进行演出,此后这种音乐形式在黑人社区中广为流传。当时由于黑人处于社会底层,贫穷和犯罪以及对社会的愤怒往往体现在他们的音乐当中,脏话确实在嘻哈乐中较为常见。
                                                                                  等到上世纪80年代末90年代初,美国嘻哈音乐进一步扩大影响之后,一个新流派出现了——“匪帮说唱”,强调的是巿中心年轻人的暴力生活形态以及其贫穷的生活条件,歌词内容甚至会直接出现跟警方对峙和冲突的内容。“匪帮说唱”在美国争议颇大,曾被联邦调查局等政府机构谴责,当时该音乐的灵魂人物ice-t也因为在歌词中对警察不敬而导致其专辑无法被时代华纳唱片公司出版发行。
                                                                                  据统计,从1985年到2013年间的2295首流行说唱乐专辑中,平均每张专辑有218处脏字,每首歌有约14个脏字,其中最为常见的是f-word(相当于中文口语中“妈的”)和n-word(“黑鬼”,英文中对黑人的蔑称)。
                                                                                  但是脏字并不是美国嘻哈说唱的灵魂。嘻哈说唱的核心精神是社会底层的草根对于不公平命运的愤怒和抗争,以及对自由和爱的向往与追求。随着时代进步,美国嘻哈音乐初期较为常见的贬损女性的脏字在1985年后呈总体下降趋势,而n-word出现在黑人嘻哈说唱中往往并非谩骂,而是一种自嘲。至今销量过亿的嘻哈歌手当中,比如埃米纳姆(eminem)和jay-z等人的歌曲中确实有脏字,但更多的歌中不乏自己独特且独立的想法和态度。
                                                                                  美国嘻哈歌手jay-z
                                                                                  法国诞生世界首档嘻哈节目
                                                                                  嘻哈音乐很早就传入欧洲,尤其是法国,在上世纪80年代初就诞生了由法语演唱的本土嘻哈。1984年,法国诞生世界第一档电视嘻哈节目——由主流法国电视一台播放的《h.i.p.h.o.p》,著名嘻哈乐手sidney主持。如今法国是除美国外全球第二大嘻哈乐市场,法国嘻哈也涌现出众多金曲和音乐人,从早期的suprêmentm,到之后的iam、sniper、assassin、littlemc、ministèrea.m.e.r、manau和mcsolaar等,都在全世界法语区拥有大量粉丝。
                                                                                  当然,法国嘻哈中最具生命力的,也是美国嘻哈中的反抗和批判精神——创作者同样是来自底层的移民后代,他们希望用嘻哈乐来揭露尖锐的社会问题,歌曲时常涉及毒品、性、帮派和种族主义等激进和粗俗内容,这也是嘻哈乐不被一些传统法国白人所接受的原因,一些煽动性歌词也会引发听众的不满或抗议,甚至导致种族问题的起诉。不过目前法国嘻哈乐的分类愈加丰富,有不少乐队已划入主流,歌词也不再激进,像la fouine等都是颁奖台上的常客,也为吕克·贝松等名导的电影作品担任配乐。
                                                                                  “韩国嘻哈是时候反省了”
                                                                                  与欧美相比,亚洲嘻哈音乐发展较晚。“步调大概慢美国5到20年”,台湾嘻哈音乐人阮泰瑞告诉环环(id:huanqiu-com),他了解的亚洲嘻哈音乐中脏话比美国少很多,因为亚洲喜欢这种音乐的人不一定是草根阶层,“懂英文的人更感兴趣,这可能就过滤掉很多草根文化,反而让亚洲嘻哈音乐多了些舶来感”。
                                                                                  韩国歌手dok2和美籍韩裔歌手朴宰范。
                                                                                  很多在韩国活跃的说唱歌手深受美国嘻哈影响,包括dok2、zico、朴宰范等人。2012年开始,韩国m.net有线电视台播出的嘻哈综艺《show me the money》大获成功,嘻哈在韩国从小众变为主流。从2012年到2017年,《show me the money》连续播出6季,每季收视率都非常火爆,已成为韩国最具代表性的嘻哈音乐综艺。该电视台推出的《unpretty rapstar》和《高中rapper》等嘻哈综艺节目,也获得成功。2016年,韩国jtbc电视台首次尝试嘻哈综艺秀《嘻哈民族》,邀请60岁以上的女演员与嘻哈歌手同台演唱,在韩国引起“奶奶嘻哈族”风潮。
                                                                                  “以所谓的‘嘻哈精神’为尚方宝剑,随意飙脏话、人身攻击乃至戏弄别人的嘻哈歌手们,你们太缺乏责任感了”,韩国《首尔经济》曾以此为题称,目前不少韩国小学生喜欢模仿嘻哈歌手及他们的歌,因此时不时地从孩子们嘴里蹦出难以入耳的脏字。当老师批评他们时,这些孩子却说“我不是在骂人,而是唱最近很流行的歌呀”,让老师很无语。2015年,《show me the money》节目中有歌手在演唱过程中飙脏话、露内裤,歌词过于露骨且歧视女性,该节目被韩国广电管理部门处以3000万韩元(约合18万元人民币)罚款。有韩媒评论,目前的嘻哈音乐可谓“无脏字不成歌”,且歌词以“诋毁乃至戏弄别人为乐趣”,一些嘻哈歌手对骂和秀下限的程度令人瞠目结舌。对此,韩国专家们异口同声地表示,韩国嘻哈是时候反省了。
                                                                                  韩国中央大学社会学系教授周恩友(音)表示,发源于美国的嘻哈音乐本质是让弱者说出他们的心声,而如今韩国嘻哈却变成调侃和戏弄女性、少数人群等社会弱者以及脏话连篇的“怪乐”,不伦不类。韩国大众文化评论家李泽光(音)也表示,嘻哈歌手们要想清楚,自己热爱嘻哈音乐的初衷到底是什么,伸张正义、追寻自由以及打破现状才应是嘻哈音乐的本质。
                                                                                  点击进入专题
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                                                                                  联合策划:2018,中韩关系怎么走?中韩专家3个角度建言献策
                                                                                  [环球网报道 记者 丁洁芸]编者按:中韩关系去年因“萨德”问题一度陷入建交后最大危机,在双方努力下,于年底迎来回暖的曙光。两国政府同时发表了“关于改善双边关系的沟通结果”,韩国总统文在寅也对中国进行了国事访问。但在元气大伤之后,两国要恢复并发展健康的双边关系,还需付出更大努力。为此,在2018新年之际,环球网与韩国《亚洲经济》共同策划,分别邀请了中韩两国各3位半岛问题专家,从中韩关系、中韩经贸合作、人文交流3个角度,表达了对对方国家的期待,同时,也从不同角度对上述领域做了展望。希望这些可以为关注两国关系及东北亚局势的读者提供参考。
                                                                                  1、 中韩关系
                                                                                  预测2018:中韩关系在这些点上会更好
                                                                                  辽宁社会科学院研究员 吕超
                                                                                  中韩近两年多以来围绕韩国部署“萨德”问题,双边关系出现严重障碍。好在2017年年底随着文在寅总统对中国的友好访问终于出现了转机。中韩关系大幅起落的现实说明,作为近邻的两国关系有着脆弱的一面仍待我们今后努力去消除和避免,也有互利互惠,相互依存的主流的一面,这正是中韩能够共同构建人类命运共同体的牢固基础。
                                                                                  展望新的一年里的中韩关系,在热烈期盼中仍存在几分担忧。据环球舆情调查,超4成中国受访者认为中韩关系“会更紧张”。这是因为横亘在两国关系中的“萨德”问题尚未彻底地解决,例如在文在寅总统访华期间与中国领导人共同以积极务实的态度阶段性解决了“萨德”问题,但韩国的某些在野党,极端亲美势力却在其国内媒体掀起一阵反对声浪,继续狂热鼓吹部署“萨德”,不能不引起中国人民的反感。
                                                                                  既然坚冰已经打破,我们还是坚信新的一年里中韩政治外交、经济合作都将会出现新亮点。中韩友好关系对于双方都是极为重要的。首先是两国人民友好交往的历史久远。在共同维护历史真相、捍卫二战胜利成果等方面,中韩因为有共同立场而存在着广阔的政治外交合作空间。其次,中韩在维护朝鲜半岛和平稳定,实现朝鲜半岛无核化的目标中有着高度的一致性和深入的合作前景。最后,在安全上的共同诉求也是无法改变的。中韩友好关系的发展也是东北亚和平稳定的基石,是维持朝鲜半岛稳定的保障。
                                                                                  2018年,将会是中韩逐步恢复友好关系的一年。其一,在中国大力推进的“一带一路”倡议的带动下,中韩可以共同在促进经济创新发展、改革与增长,加强全方位基础设施和互联互通建设。
                                                                                  其二,中韩fta全面启动,两国将形成一个低关税、高水平的共同市场,必将为两国企业创造更多商机。中韩两国贸易将基本跨入“零关税”时代。
                                                                                  其三,中韩文化产业交流,民间来往将会更加活跃。会有越来越多的优秀韩剧涌入中国。韩国的医美业、游戏业、服装业都将大举进军中国。文化、教育、体育交流将达到新高度。中韩同为亚洲体育强国,汉城和北京都因成功举办过奥运会而受到世界体坛的瞩目和赞扬。中国祝愿和盼望2018年平昌冬奥会和残奥会的顺利举行,希望看到朝鲜体育代表团出席这次体育盛会,以南北兄弟同场体育竞技来缓和朝鲜半岛紧张局势。同时我们在筹办中的2022年北京-张家口冬季奥运会也热切盼望来自韩国体育界的支持。
                                                                                  韩中两国应成为“金兰之交”
                                                                                  韩中亲善协会会长 李世基(韩方)
                                                                                  2017年给韩中建交的短暂历史留下了伤痛的一页。在政府和民间的努力下,伤口在某种程度上得到了治愈,但无法保障未来不会再发生类似的矛盾。两国一定要以萨德事件为鉴,总结其中的教训和经验,进一步努力促进韩中关系的健康发展 。
                                                                                  中国有“金兰之交”一词,象征着兄弟般的情谊,在韩国也被广泛使用。希望2018年能成为韩中关系发展成金兰之交、善邻友邦的契机。为此,双方需要做出以下努力:
                                                                                  首先,恢复两国间的政治互信是当务之急。两国领导人间的相互信任对双边关系的发展有极大影响。文在寅总统访华为两国关系的恢复起到了破冰的作用,接下来的中国国家主席习近平对韩国的回访,我相信并期待能够起到“融冰”的作用。同时,两国在首脑会谈中达成的恢复高层定期交流也应早日实现。多渠道交流有助于两国加强沟通,增进理解,缩小分歧,消除误会。
                                                                                  第二,换位思考的态度很重要。韩民族与中华民族在悠久的历史进程中同甘苦,共患难,维持着命运共同体般的关系。最近韩半岛和东北亚形势陷入危机,两国都意识到了战略合作的重要性。两国的国家利益、国家关系不同,厉害关系相异,不能说是没有矛盾,但两国关系的发展能给双方带来更多的利益,是一种双赢的关系。从这一点出发,双方应该本着换位思考的精神发展和充实战略合作伙伴关系。
                                                                                  第三,两国需共同努力恢复民心。习近平主席曾说过:“国之交在于民相亲。”过去的一年中,韩中矛盾使两国国民之间产生了对立和厌恶,对对方的好感大幅下降,部分媒体和人士的言行对两国企业及国民造成了伤害。民心是两国关系发展的基础,为发展健康的两国关系,两国政府及民间需合力挽回失去的民心。
                                                                                  “金兰之交”的原话是“二人同心,其利断金;同心之言,其嗅如兰”。如果韩中两国能不忘建交的初心,无论遇到多大的困难就都能够克服。
                                                                                  2018年,希望东北亚核心国家韩国和中国能够齐心协力,在实现韩半岛和平与安定的基础上,共同迈向“东北亚时代”。
                                                                                  2、中韩经贸合作
                                                                                  先定三个小领域!2018中韩经贸合作“夺得千峰翠色来”
                                                                                  黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长、研究员 笪志刚
                                                                                  回首过去的一年,中韩关系既经历了跌宕起伏的陷入低谷,也迎来了峰回路转的改善契机,从越南apec峰会上开启面向未来的领导人会谈,到年末文在寅总统访华旨在改善并落实两国互利合作新举措,两国关系的柳暗花明及区域放大效应既反映了东北亚地缘关系依然复杂的现状,也印证了两国关系具有超越双边层面的多边影响力的重要。
                                                                                  2017年对中韩固然是极具风雨与考验的一年,但两国在经贸合作领域并没有戛然而止,而是延续了贸易增长、投资增长的良性态势,旅游可望逐渐恢复,为两国2018年续写新篇章奠定了基础。2017年1-11月中韩贸易额2537亿美元,比上年同期增长12.1%,已超2016年全年水平。从1-9月两国的进出口数据看,韩国对华进出口分别为720.5亿美元、1016.7亿美元,分别增长13.4%和14.0%,占韩国进出口总额的20.3%和23.6%,中国是韩国进口和出口的第一大贸易伙伴,韩国也是中国单体国家中的第三大贸易伙伴。迄今中国实际利用韩资6.3万项,韩企在华投资存量达716亿美元,韩资继续在中国开放进程中发挥重要支撑作用。不仅经贸,中国赴韩游客在经历了时隔8个月的低迷后出现了朝向正常化的恢复式增长。雨后彩虹或许是描绘过去一年中韩经济往来的恰当形容。
                                                                                  展望2018年,中韩关系在巩固改善势头的基础上,以经贸为依托,以人文为纽带,以心的沟通为基础,实现“夺得千峰翠色来”渐入佳境的氛围和环境不断整固。朝向上述目标,中韩需要在三个领域夯实未来合作基础,挖掘互利共赢潜力,推动区域共同繁荣。一是构筑在“一带一路”框架下的中韩国际产能合作新机制。中国希望韩企依托国际化和制造业优势积极参与“一带一路”国际产能双边和多边合作,韩国认可中国提出的构建“人类命运共同体”理念,也有意愿参与区域一体化的各种实践,两国在上述领域扩大合作符合彼此利益和区域繁荣大目标。
                                                                                  二是推动中韩自贸区为实现中日韩区域一体化和贸易投资便利化做示范。中韩自贸区是中国迄今为止规模最大和效应最明显的双边高水平协议,前瞻自由贸易港和亚太自贸区建设,中韩自贸区的成熟经验和示范效应将推动中日韩自贸合作在新的一年取得新突破,也将为促进亚太贸易和投资便利化提供更多路径选择。
                                                                                  三是以深化旅游文化等人文合作构筑东北亚旅游文化共同体。中韩同为儒家文化圈成员,诞生地的中国在古代深刻影响韩国,现代韩国以“韩流”强势走入中国社会,中韩的文化开放、包容互鉴使两国通过深化旅游和文化交流,促进形成区域归属感和一体化意识的感召力及影响力不断放大,或许2月韩国平昌的冬奥会,2022年中国北京张家口的冬奥会就是一个难得的践行契机。
                                                                                  2018,韩国有些经验可供中国分享
                                                                                  中国经济金融研究所所长 全炳瑞(韩方)
                                                                                  韩中建交25年来,两国关系一直维持了友好健康的发展,但由于萨德问题陷入冰点。2018年对韩中关系来说是一个新的出发点。在新的一年,韩中两国最理想的经济合作方式是分享经济发展经验,并通过两国发展战略的对接,推动东北亚共同繁荣。
                                                                                  中共十九大之后,“分配和质的增长”成为关键词,最大的风险为“高负债”,这些正好是韩国已经走过的路。人均收入在8000-1.2万美元时代面临的社会矛盾及分配不均等问题,韩国已在上世纪90年代初期经历过。在大力发展第三产业,提升产业结构、治理环境等问题上,韩国可以与中国分享经验。
                                                                                  韩国在经历了1992年金融市场开放和1998年金融危机后,为治疗高负债留下的后遗症付出了昂贵的学费。中国如能够在金融开放和金融结构改革上吸取韩国的教训,可以大大节省社会成本。
                                                                                  中国提出了建立人类命运共同体的理念,正在大力推进“一带一路”;韩国文在寅新政府则提出了“东北亚+责任共同体”的建议,还推出了“新北方政策”和“新南方政策”。韩中两国的这些理念、政策和建议不无重合或相似之处,这为两国的合作开拓了新的空间,同时也为两国的企业提供了新的平台和机会。双方政府层级和企业之间的合作都具有了更多更大的合作潜力。
                                                                                  当然,不管中国在东北亚建立命运共同体,还是韩国推进其新北方政策,建立“东北亚+责任共同体”,朝鲜是避不开的一个短板和难题。韩中作为朝鲜的两个邻国,共同认识到核问题给地区和平以及核不扩散体系带来的威胁,两国应该在解决包括核问题在内的朝鲜问题上进行合作,而不是产生矛盾,更不应该成为受害国家。
                                                                                  如果朝鲜核问题得以和平解决,韩国与中国可在轻工业等适合朝鲜国情的产业上开展合作,并通过合作使得朝鲜尽快融入国际社会,从而实现东北亚地区的共同繁荣,让“人类命运共同体”以及“新北方政策”在东北亚开花结果。
                                                                                  3。中韩人文交流
                                                                                  中韩25年友好非必然结果,第26年两国应该怎么做?
                                                                                  复旦大学朝鲜韩国研究中心主任 郑继永
                                                                                  文在寅访华后,中韩关系取得一定突破,双方的政治互信得到一定恢复,中韩经贸关系实质性发展的基础得到夯实,中韩人文交流与心心相通的成果成到延续,中国“命运共同体”与韩国“东北亚+责任共同体”在历史与现实中实现了无缝对接,两国关系应抓住这一良好机遇。
                                                                                  未来的中韩关系发展,应以中韩经贸关系好转为先导,以人文交流为纽带,以中国的一带一路构想与韩国的经济合作战略构想的深度融入为抓手,以安全合作的加强为导向,双边各层级关系不断弥合,安全关系重拾升势,战略互信不足的形势不断得到改善。
                                                                                  人文交流方面,中韩应持以下期待,以促进两国关系的健康发展:(一)民众的交流应有可持续性和保障机制。国之交在于民相亲,民众交流是两国关系的基础。除了“萨德”问题暴露出来的短板之外,中国在韩投资与生活事实上也遇到相当多的困难,存在着事实上的非国民待遇。(二)公共基础设施与文化内容仍需提高。如在观光方面,面对中国观光客的蜂拥而入,韩国在饮食、住宿、交通上时时捉襟见肘,无法有效应付,造成观光质量下降,游客满意度下降。同样,韩国在开发旅游产品时,有意强调“本土文化”,这当然是吸引游客的手段之一。但是更多的“中华文明圈”文化也能拉近两国的心理感知,形成更多的“回头客”。韩国需要在文化内容的开发上下功夫;(三)媒体交流。媒体交流在两国有关系中扮演的角色非常重要,有时甚至是关键性作用,能起到“放大器”的作用。但是,中韩两国媒体的机制与属性不同,造成对同一事件的解读完全不同。如近期韩国媒体的整体保守化,及其对文在寅政府的不友好宣传,尤其是对文在寅访华时“记者事件”过早下结论攻击中国政府,事实上就对中韩关系造成了负面影响。(四)青年交流。青年是中韩两国的未来,自然也是两国关系的未来。虽然两国各自在对方国家有相当数量的留学生,但与两国关系相比,这一数量远远不够。应持续扩大留学生的规模与质量,将两国优秀的文化传承下去。(五)地方政府交流。在国家政策中,国家层面与地方政府层面对于外交的感知也有细微的差别,对于外交的填补作用非常大,也比国家层面的交流有韧性。
                                                                                  中韩两国尤其应妥善处理好“第三方”问题。朝鲜问题、朝核问题、美国等占据了中韩关系的主流是不正常的现象。健全的双边关系不能由次生问题主导中韩关系。
                                                                                  中韩关系新模式应有以下特征:(一)着眼于东北亚命运共同体构建、共生、互通,扭转韩美同盟关系与中韩关系的互斥零和局面;(二)更密切的人文经济社会联系;(三)战略安全有密切沟通、协调与合作,不基于情绪与国内政治来处理双边关系。
                                                                                  中韩两国各界应珍惜25年来来之不易的发展与友好,而不应视之为当然与必然结果,呵护与维护中韩友好关系是跨入新的25年、50年的使命。
                                                                                  韩中人文交流要“知不足”
                                                                                  中国人文经营研究所长 刘光钟(韩方)
                                                                                  中国有一个成语叫“知足常乐”,该成语出自老子的《道德经》,意为知道满足,就总是快乐。这也教育我们应消除心中贪欲,找到内心的平静。知足对于个人来说十分重要。
                                                                                  韩国和中国若想更深层的了解双方人文文化,相比“知足”,“知不足”更为需要。
                                                                                  韩中建交已有25年,两国关系步入成熟的发展期。但当被问及“你对对方国家了解多少”时,没有韩国人或中国人可以痛快地回答“了解很多”。至少笔者是这样认为的。韩国人对于中国人不大了解,中国人也没有深入了解韩国人的想法。
                                                                                  韩国人在看待中国人时抱有几点偏见,中国人给韩国人留下的最具代表性的印象可从“掌柜”说起。100多年前,来到韩国定居的华侨们在餐厅管理钱库,“掌柜”刻画出中国人努力管理金钱的样子。对钱精打细算、疑心多则是中国人给韩国人留下的印象。
                                                                                  部分中国人也没有深入了解韩国的想法,除了对韩流和韩国代表性商品充满好奇外,他们多认为韩国就是中国的一个附属国。虽然经常用“一衣带水”、“唇亡齿寒”等来形容韩中两国相近的地理关系,但在中国人心里韩国人就是“暴发户式的邻居”、“以前是我们的蕃邦”。
                                                                                  在这种情况下,韩国和中国增进相互间的人文理解迫在眉睫。韩国是一个被强国包围着的半岛国家,长期以来,人们为了生存不断进行激烈地斗争。如今,韩国已发展为世界范围的贸易、经济强国。中国具有多样深厚的文化底蕴,中国人民在一次次战争和灾难中站起来,中国已成为当今世界强国。因此,韩中两国的人文在这样的历史发展进程中紧密结合在一起。
                                                                                  韩国可学习中国汉字世界里的独特智慧,与陆地相连的韩国有着积极向更广阔的空间发展的热情和动力,中国也可将其作为发展自身文化的参考。中国具有广阔的陆地,这使中国在展开文化交流时,会与海洋文明更显著的韩半岛形成互补。因此若考虑到这一点,韩中两国为了增加对对方的人文理解,需要更多、更深层的交流。
                                                                                  韩中建交虽有25周年,两国的人文交流还处于刚起步阶段。韩国和中国人民之间保持相互理解,但目前来说理解的并不深入。韩中的人文交流应该说是“知不足常乐”。
                                                                                  责任编辑:张迪

                                                                                  “小鲜肉”马克龙访华,带了什么来,又想拿什么走?
                                                                                  这位欧洲政坛“小鲜肉”把他的好几个“第一次”给了中国。
                                                                                  法国总统马克龙今天到访中国。
                                                                                  这位欧洲政坛“小鲜肉”把他的好几个“第一次”给了中国:他是2018年开年以来第一位到访中国的外国领导人,十九大以来第一位来访的欧洲大国领导人,此外,这也是马克龙2018年的首访。法国是传统欧洲大国,马克龙此行的重要性无需赘言。
                                                                                  对于马克龙,此前很多中国人除了知道他和夫人那曲折浪漫的感情故事外,其他方面所知甚少。法国这几年除了深受恐袭困扰,其领导人在国内外事务中也没有折腾出什么天地。中法关系呢,这些年也鲜少被人提及,这些又让我们对马克龙的了解又少了几分。
                                                                                  这次,马克龙既然来咱家做客。刀哥刀姐为大家梳理这位法国“小马哥”在八卦新闻之外,更多有价值的信息。
                                                                                  新迹象
                                                                                  去年,马克龙刚一上台,就显示与前几任不一样的迹象。

                                                                                  比如他在五月底就邀请到了普京访问法国。在西方世界对俄一片挞伐、持续制裁的情况下,马克龙这一举动不同寻常。
                                                                                  对于法国的顽疾,马克龙在竞选时就表示将痛下决心,予以根除。比如马克龙要推动被法国历届政府视为“痛点”的劳动法改革、进行税收体系改革、以及降低法国高企的失业率等等。
                                                                                  上台后,马克龙在这些方面迅速行动,由于改革碰触到诸多利益,阻力来得同样汹涌,甚至让马克龙一度掉粉,不满意率上升。但马克龙的举动带来了希望,所以大多数法国民众依然支持他,在民意的加持下,马克龙改革国内积弊的决心,直到现在都未见动摇。
                                                                                  不仅法国,在西欧媒体的报道中,马克龙时常被塑造成欧洲、欧盟的希望。

                                                                                  去年在法国大选之前、甚至在法国大选过程中,欧洲的主流精英政治都被民粹主义压得喘不过气来。但是马克龙在法国胜出,让欧洲的政治精英们多少松了一口气。
                                                                                  马克龙所表现出的支持一体化以及支持自由贸易姿态,很符合欧洲主流政治价值观的期待。马克龙也比较争气,年轻、有亲和力、也有理想,这些都契合了欧洲对新生代领导人的想象。因此欧洲主流政治极力想把马克龙打造成一个给欧洲带来新生、带来新希望的领导人。
                                                                                  此外,去年德国大选默克尔虽然胜利,却要联合其他小党才能组阁,德国政治背上新的包袱,也在客观上让马克龙领导下的法国获得了重新站在欧洲中心的机会。

                                                                                  马克龙也不掩饰其大国雄心,世界听到了久违的法国声音。
                                                                                  去年9月,马克龙在联合国发表了很多与特朗普截然相反的观点,比如提倡多边主义、反对美国退出气候协定,认为美国在朝核伊核等问题上做法失当,等等。马克龙接连呛声特朗普,显示出其与前任萨科齐、奥朗德一味跟着美国屁股后面截然不同的气质。
                                                                                  但这并不意味着马克龙要和美国对抗。去年要法国国庆日时,特朗普受邀赴法“闪电约会”马克龙,马特二人也约定在重要时候“保持通话”。可以说,马克龙在西方大国领导人中,是唯一与美俄保持良好关系的。

                                                                                  在欧洲内部,马克龙提出“重建一个主权、统一和民主的欧洲”。此外,马克龙还在中东、非洲事务上或经常发声、或参与调停。
                                                                                  十几年来,欧洲大陆的事务基本以法德为轴心,但更多是德国主导。目前的迹象显示,马克龙正在从德国手里,把对内欧洲一体化的主导权、和对外代表欧洲的发言权一点点拿回来。
                                                                                  这样一位有理想、有干劲的马克龙,对中国观感几何,是刀哥最关心的。
                                                                                  老传统
                                                                                  中法两国的关系,一直保持着友好的传统。1964年,法兰西成为第一个与新中国建交的西方大国。无论当初的动机是什么,戴高乐领导法国所做的这一突破在中国几乎家喻户晓,我们至今心存感念。

                                                                                  此后,中法关系的复杂表现部分遮掩了戴高乐总统当年外交创举的光芒。比如90年代初,中法关系曾因法国政府参与西方对华制裁并批准售台武器一度受到严重影响,最近一次是在2008年,中法关系因涉藏问题出现重大波折。“外交红利”被一再消耗,中法关系的“特殊后劲”受到质疑。
                                                                                  对于今天的法国,需要有新“戴高乐”重寻本国精神的独立性,敢于探索与中国这样新兴大国的深度政治互信与经济合作,马克龙会是这样的领导人吗?
                                                                                  在见诸媒体的报道中,马克龙对中国印象不错。
                                                                                  马克龙自称是毛泽东的“粉丝”,他曾在不同场合多次引用毛泽东、邓小平的名言,比如将竞选比作“长征”、用“不管黑猫白猫,抓到老鼠就是好猫”来形容自己超越左右党派的政治理念。
                                                                                  大选前后,马克龙对法中关系有过一些宽泛表述。他为竞选出版的《革命》一书,提到中国时无一批评。去年3月,他在接受采访时表示,法中之间的力量源泉,正是来自于法国率先承认中国,他觉得这可以载入史册,并希望法中之间可以延续这种关系。
                                                                                  对于中国提出的“一带一路”倡议,相比于一些国家的小心眼和疑虑,马克龙是表态、反应最积极的欧洲领导人之一,他还表示要和中国在这个问题上谈合作。
                                                                                  如果只有这种调调,我们似乎可以对马克龙满心期待。但去年9月马克龙在提出其宏大重建欧盟计划时曾提出,要在2024年建成一个可与美国、中国相匹敌的强大欧洲。这一想法在今年他的新年贺词中再次得到重申。
                                                                                  虽然不像美国那样,把中国直接定义为“战略竞争者”,但中法有竞争一面的思想,在马克龙那里似乎已有显现。
                                                                                  雄心与现实
                                                                                  到这里,想必刀客们已经明了马克龙治下中法关系将要依循的大逻辑。
                                                                                  对于希望在国际舞台上扮演全球角色的法国来说,中国大概是一个合适的伙伴。中法都有兴趣践行多边主义和全球治理体系改革。
                                                                                  除了国际事务合作与磋商,马克龙还希望提升法中经贸关系,为复兴法国经济提供助力。

                                                                                  在关于马克龙此次访华的外媒评论中,“经贸”是主题词。不知道是不是去年特朗普访华时中美开出的2000多亿美元合作大单亮瞎了太多人的眼,马克龙显然也对中国之行寄予厚望。
                                                                                  这一情形有些似曾相识。1978年,国务院副总理谷牧率领建国后向西方派出的第一个政府经济代表团赴西欧考察。在与法国总统德斯坦会见时,法国驻华大使对谷牧说:“听说你们要建120个大项目,我们法国愿意有所贡献,给我们10个行不行?”
                                                                                  然而,我们还需实事求是地观察中法经贸往来。
                                                                                  第一,中国是法国的最大贸易逆差国,中法之间有360多亿美元的贸易赤字,这和中美之间的四位数的贸易逆差当然比不了,但对法国这样的体量来说,300亿也是它难以承受之重。奥朗德上任之初就希望实现法中贸易平衡,这大概也是马克龙此行的殷切期待。
                                                                                  这些年,法中合作领域集中在“老三样”:航空航天、核能和高铁。现实是,中国在这三个领域的技术发展处于赶超态势,甚至在某些具体项目上优于法国。如果法国真的有诚意想要缩小贸易逆差,就得拿出真正与中国有互补优势的东西。
                                                                                  第二,马克龙此行还有一个“雄心壮志”,就是可以赢得在中国市场更公平的竞争条件。和其他西方大国一样,法国长期抱怨在华投资的受限。这一点,我们表示理解。从“超国民待遇”到“普通国民待遇”,一些外资企业肯定会有心理落差,这很正常。
                                                                                  第三,作为上一届政府的经济部长,马克龙率先依照欧盟反倾销规定打击中国钢铁。去年6月,已经成为总统的马克龙还要求欧盟对中国投资和并购进行更严格的审查。这里的逻辑有点让人费解,一方面批评说,你怎么不敞开大门欢迎我的资本进入,另一方面又理直气壮地说想来我这里投资,呃,门槛必须高高的。

                                                                                  说了这么多,我们再来说说中国。中国显然希望看到一个稳定和繁荣的欧盟,特别是在特朗普政府提出保护主义、去全球化和全球地缘政治不确定性加剧的情况下。在这个意义上,马克龙为欧盟带来了稳定,我们欢迎这样的法国,也乐于多一个朋友。
                                                                                  这是场面话。下面刀哥再说点实诚的。
                                                                                  先摆几个数字。法国6000多万人口,不到中国的1/20;2016年的gdp是2.4万亿美元,是中国的1/5多一点。如果按照目前1.5%左右的经济增速,印度增速也保持在7.8%不变,要不了5年,印度就会超过法国成为世界第六大经济体。
                                                                                  再看军费开支。法国2016年的军费开支不足中国的1/4,这一差距还在拉大。
                                                                                  国力变化直接影响双边关系。就像李鸿章所说:“国际上没有外交,全在自己立地。”现在的法国,已经不具备和中国平起平坐打交道的筹码。
                                                                                  说实话,中法远隔万里,双方既无核心冲突,也无核心共同利益。中法再怎么走近,也不可能成为真正的战略盟友,再怎么对抗,也不会成为真正的战略敌人。在法国的外交清单上,排在前三位的应该是欧盟、美国和俄罗斯。中国外交清单上,法国大概也很难挤进前三甲。
                                                                                  虽说法国的政治地位超过了其经济地位,马克龙也极有可能成为欧盟下一个扛把子的人,但欧盟的存在将大大限制法国政治大国功能的发挥。比如只要欧盟中有一国反对,法国就不能单独承认中国的完全市场经济地位。

                                                                                  前面已经谈到过,建交后中法关系有过多次冰点,每一次基本都是法国单边挑衅,比如见达赖,对台售武等等。对于拥有理想主义色彩的法国人,谁都不敢保证这类事情以后不会再有。国之相交,贵在互信。今日中法之间的头等大事就是政治互信。有了政治互信,很多经贸问题就可以迎刃而解。
                                                                                  有学者说,在最近几届领导人中,马克龙最具“戴高乐气质”。如果真是如此,马克龙很有可能会推动中法再做一次历史性的走近。这将不仅是两国的交往密一点,合作多一点,而是突破中西之间的意识形态篱笆,在欧洲国家中率先同中国建立真正意义上的战略互信,创建“老欧洲”国家同新兴大国崭新的相处模式。
                                                                                  我们拭目以待。
                                                                                  责任编辑:张迪

                                                                                  从严治党 一刻不停歇夺取反腐败斗争压倒性胜利
                                                                                  一刻不停歇夺取反腐败斗争压倒性胜利
                                                                                  ——2017年全面从严治党系列综述之一
                                                                                  2017年12月12日,中央纪委发布消息,河北省人大常委会副主任、党组成员张杰辉因涉嫌严重违纪,接受组织审查。
                                                                                  从虞海燕到孙政才,从鲁炜到张杰辉……在十八届中央纪委收官、十九届中央纪委开局之年,惩治腐败的意志一如既往坚如磐石、脚步一如既往铿锵有力。
                                                                                  在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级纪检监察机关忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责,力度不减、尺度不松、节奏不变,一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争,推动全面从严治党取得新成效,奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。
                                                                                  打虎拍蝇猎狐不止步
                                                                                  ——压倒性态势进一步巩固发展
                                                                                  “要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。”习近平总书记在十九大报告中这段掷地有声的话言犹在耳,2017年小雪节气前夜,十九大后“首虎”,中央宣传部原副部长鲁炜应声落马。两天之后,辽宁省副省长刘强因涉嫌严重违纪,接受组织审查。三天打“两虎”的雷霆手段再次向世人昭示,我们党向来言出必行。
                                                                                  “多虎”落马的背后,是巡视利剑作用的进一步彰显。中央纪委审查的中管干部案件中,超过60%的线索来自于巡视。过去一年,中央巡视组对29所中管高校党委开展专项巡视,对4个省区开展“回头看”,对4个单位开展“机动式”巡视。周春雨等中管干部,都是在中央巡视“回头看”后落马的。党的十八大以来,中央巡视组分12轮对277个党组织进行巡视,在党的历史上首次实现一届任期内巡视全覆盖,展示了党内监督没有禁区的鲜明立场和全面从严治党的坚定决心。
                                                                                  “凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。2017年7月,中央纪委召开扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会,部署扶贫领域违纪违规问题专项整治。各级纪检监察机关迅速行动起来,走村入户,到扶贫一线开展精准监督,持续加大对扶贫领域侵害群众利益问题的查处力度,极大增强了人民群众的获得感。
                                                                                  “打虎”“拍蝇”不停歇,“猎狐”也取得新突破。2017年12月6日,在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调下,“百名红通人员”第28号李文革回国投案。至此,全国“百名红通人员”超过半数到案,其中党的十九大后到案3人。截至2017年10月,“天网行动”已从90多个国家和地区追回外逃人员3587人,追回赃款95.41亿元人民币。在追逃不松、防逃日严的背景下,新增国家工作人员外逃人数逐年下降。事实证明,国(境)外再也不是腐败分子的“避罪天堂”。
                                                                                  数据显示,2017年全国各级纪检监察机关处置问题线索数、立案数和处分人数在之前四年持续增长的基础上继续大幅增长。前三季度,全国纪检监察机关共接受信访举报202.5万件次,立案38.3万件,处分33.8万人。其中,省部级及以上干部56人,厅局级干部2300余人,县处级干部1.4万人。实打实的数据表明,始终保持反腐败高压态势绝非一句空话。
                                                                                  红脸出汗成为常态
                                                                                  ——以严明纪律管住大多数
                                                                                  “亲戚工作的调动完全符合程序,自己不存在为其打招呼等问题。我接受组织和群众对我的监督,会把批评和监督当作一面镜子,当作自我完善的有力武器。”近日,在河北省某厅党组民主生活会上,党组书记通报了省纪委针对相关问题对厅班子成员张某谈话函询的情况,张某对此作出如实说明。
                                                                                  像这样在民主生活会上就谈话函询情况作出说明或解释,在全国各地已经常性开展。中央纪委有关负责人介绍,除了让函询对象解释说明外,各级还建立函询了结反馈机制,对如实说明的予以采信,了结后反馈给被函询人,体现党对干部的信任,激发干部继续干事创业的积极性,取得了良好的政治效果和社会综合效果。
                                                                                  事实上,2017年全国各级纪检监察机关谈话函询比例大幅提升。以福建省为例,2017年1至10月,各级纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理46355人次,其中第一种形态占比达68%。对反映党员干部苗头性、倾向性、一般性问题的,用第一种形态批评教育、谈话函询,使红脸出汗成为常态,体现了强化日常监督的导向。
                                                                                  工作中,各级纪检监察机关充分考虑违纪性质情节和认错悔错态度,综合运用纪律处分、组织处理等多种手段处理,体现政策策略和方式方法的针对性、灵活性。第二种形态纪律轻处分、组织调整和第三种形态纪律重处分、重大职务调整,成为管党的重要手段,有力维护了纪律的严肃性。而正是有了平时的抓早抓小,第四种形态严重违纪涉嫌违法立案审查的才真正成为了极少数。
                                                                                  党的十九大总结全面从严治党实践和理论创新,将“执纪必严、违纪必究,抓早抓小、防微杜渐”,“运用监督执纪‘四种形态’,让‘红红脸、出出汗’成为常态”等内容写入党章,以党内最高法规的形式固定下来。“这必将进一步推进实践监督执纪‘四种形态’,实现由‘惩治极少数’向‘管住大多数’拓展。”中央纪委相关负责人表示。
                                                                                  做好执纪审查后半篇文章
                                                                                  ——让震慑常在形成长期效应
                                                                                  2017年1月,经江西省委批准,江西省纪委对九江市委原常委、共青城市委原书记黄斌严重违纪问题进行了立案审查。黄斌受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。“双开”决定在其之前所在的江西省共青城市委办公室机关党支部宣布。
                                                                                  党支部会宣布处分决定,只是系列警示教育活动的开始。随后,共青城市委召开专题民主生活会,班子成员逐个剖析;召开全市副科级以上干部参加的警示教育大会,让大家受警示;发放个人忏悔书;向党内公开有关案情,让党员思想受到触动;向社会公开整改情况,接受群众监督……“三会一书两公开”打出的“组合拳”,让警示教育效果实起来,让震慑常在警钟长鸣。
                                                                                  反腐败是严肃的政治,党员违纪违法的代价不能白付。各级纪检监察机关在开展执纪审查时,没有满足于“一查了之”,而是充分利用忏悔录等开展警示教育,让党员干部把自己摆进去,认真对照检查,达到查处一案、警示一批、教育一片、整改一方的效果。
                                                                                  中央纪委在执纪审查中坚持惩前毖后、治病救人方针,用党章党规党纪教育挽救干部、让审查对象重温入党誓词,唤起他们对“激情燃烧岁月”的记忆。这些被查处的中管干部对自己的违纪违法行为进行了深刻剖析,写出了忏悔书。
                                                                                  按照党中央要求,中央纪委将十八大以来查处的200多名中管干部的忏悔书辑录成册,在党内一定范围发放阅看,让党的高级领导干部从中认真吸取教训。
                                                                                  各级党组织将党纪处分条例等党内法规纳入党委(党组)中心组学习内容,通过开展严肃的党内政治生活严明纪律要求。各级纪检监察机关通过通报曝光、以案释纪等方式,推动广大党员干部将党纪党规要求内化于心外化于行。
                                                                                  新疆等地通过“反面教材”,还原“事故现场”,划出纪律红线,将警示教育纳入发案单位专题民主生活会和组织生活会,敦促发案单位找准症结、制定措施、扎实整改。针对集中换届等情况,山东等地坚持提醒在前通报在前,以案释纪明纪严明纪律规矩,确保换届风清气正。
                                                                                  “当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。我们将以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。”中央纪委相关负责人表示。 (黄兴华 毛翔)
                                                                                  来源:中国纪检监察报
                                                                                  责任编辑:张义凌

                                                                                  中新网1月8日电 据中央气象台网站消息,预计,8日至9日,东北地区大部有小到中雪。受较强冷空气影响,8至9日,陕西南部、黄淮南部、江汉、江淮、江南中东部、华南中东部、云南东部以及内蒙古中东部、东北地区大部等地气温将下降6~8℃。
                                                                                  全国大风降温预报图(1月8日08时-10日08时)
                                                                                  据悉,昨日,南方地区强降雨持续,福建中部和西南部、江西中部、湖南南部、广东西北部、广西东北部等地出现区域性暴雨,广西柳州、桂林、贺州及湖南永州局地大暴雨(100~125毫米);山东南部、江苏北部等地出现中雪、局地大雪。今晨、江苏北部、安徽北部、福建东部、广东中南部等地的部分地区出现能见度不足1000米的雾,局地不足200米。
                                                                                  中央气象台预计,8日至9日,东北地区大部有小到中雪。8日,湖南南部、贵州西部、江西北部等地局地有冻雨。另外,湖南南部、江西北部、浙江北部等地将有雨转雪或雨夹雪天气。
                                                                                  受较强冷空气影响,8至9日,陕西南部、黄淮南部、江汉、江淮、江南中东部、华南中东部、云南东部以及内蒙古中东部、东北地区大部等地气温将下降6~8℃,其中福建东部、广东南部沿海、云南东部、黑龙江东南部、吉林东北部等地局地降温将达10℃以上。中东部大部地区有4~6级偏北风,江河湖面的风力有5~7级,阵风可达7~9级;东部和南部海区有7~9级大风。
                                                                                  9日凌晨,地面最低温度0℃线将南压至江南南部,江南北部最低气温达-3~-7℃,黄淮中西部、江淮西部、江汉部分地区最低气温达-8~-13℃。中央气象台1月8日06时继续发布寒潮蓝色预警。
                                                                                  此外,南方强降水范围缩小,强度减弱,但8日08时至9日08时,广东北部、福建中南部、江西南部等地仍有大雨,局地有暴雨。
                                                                                  未来具体预报:
                                                                                  8日08时至9日08时,华南降水逐渐减弱。东北地区、内蒙古中东部、湖南南部、江西北部等地有小到中雪或雨夹雪,局地有大雪;江南东南部、华南大部等地有中到大雨,局部有暴雨。内蒙古大部、华北大部、陕西北部、辽宁、黄淮、江淮、江南东北部等地有4~6级风,阵风可达7~9级。渤海、渤海海峡、黄海大部、东海大部、台湾海峡、北部湾、南海北部和中西部海域将有8级、阵风9级的大风。
                                                                                  全国降水量预报图(1月8日08时-9日08时)
                                                                                  9日08时至10日08时,南方降水过程趋于结束。黑龙江东部、吉林中东部、山东半岛东部等地有小雪或雨夹雪,局地有中雪;云南东部、华南中东部、台湾等地有小到中雨,其中台湾中部局地有大雨;中东部部分地区有4~6级偏北风。渤海、黄海中部和南部、东海北部、台湾海峡、南海北部、中部和西南部的部分海域将有8级、阵风9~10级的大风。
                                                                                  全国降水量预报图(1月9日08时-10日08时)
                                                                                  10日08时至11日08时,全国降水范围较小。黑龙江东北部、吉林东部、山东半岛东部等地有小到中雪。云南中南部、海南、台湾等地有小雨或阵雨。内蒙古中东部、华北北部、辽东半岛、山东半岛等地有4~5级偏北风。黄海东南部、东海东北部、南海东北部、中东部及西南部海域将有7~8级、阵风9~10级的大风。
                                                                                  全国降水量预报图(1月10日08时-11日08时)
                                                                                  责任编辑:张迪

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